國家發(fā)展和改革委員會令 第33號

　　《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自二○○五年七月一日起施行。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任　馬凱

二○○五年六月二十四日

　　第一條　為加強(qiáng)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格管理，規(guī)范價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定行為，保障和監(jiān)督價格評估人員依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

　　第二條　從事各種涉及國家利益、公眾利益的有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及服務(wù)項(xiàng)目估價業(yè)務(wù)的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定與管理，適用本辦法。經(jīng)注冊的價格鑒證師不需認(rèn)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定由國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)。

　　在國家有關(guān)部門取得價格評估相關(guān)專業(yè)資格的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)初審，國家發(fā)展改革委審批；在各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門取得價格評估相關(guān)專業(yè)資格的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)審批，報國家發(fā)展改革委備案。

　　第四條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┤〉靡韵乱环N專業(yè)資格證書：

　　1.經(jīng)國家人事部組織的全國統(tǒng)一考試，并取得價格評估相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書；

　　2.取得國家發(fā)展改革委或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門頒發(fā)的價格評估相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書；

　　3.取得國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)的價格評估相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書；

　　4.取得國家或省級行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的價格評估相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格證書，并經(jīng)國家發(fā)展改革委或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門考核合格。

　�。ǘ�）所在單位考核同意。

　　第五條　凡不符合本辦法第四條價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定條件，或有下列情況之一的，不予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定：

　�。ㄒ唬┦苄淌绿幜P，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定之日止不滿五年的；

　�。ǘ�）在價格評估或相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯誤，受行政處罰或撤職以上處分，自處罰、處分決定之日起至申請執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定之日止不滿兩年的；

　　（三）提供虛假申請材料的；

　　（四）有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的其它情況。

　　第六條　價格評估人員申請執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬�《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請）》；

　�。ǘ�）價格評估相關(guān)專業(yè)的資格證書；

　�。ㄈ�）所在單位考核同意證明；

　�。ㄋ模﹤�人身份證或護(hù)照復(fù)印件。

　　第七條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請人提供的申請材料齊全，符合本辦法規(guī)定要求的，價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定初審機(jī)關(guān)自收到申請材料之日起即為受理。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場或在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定初審機(jī)關(guān)不受理執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請人的申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

　　第八條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理申請人申請之日起二十個工作日內(nèi)初審?fù)戤叀?/p>

　　第九條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定初審機(jī)關(guān)初審意見之日起二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予認(rèn)定的決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請人。

　　第十條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予資格認(rèn)定決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)的《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》；依法作出不予資格認(rèn)定書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十一條　《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。

　　第十二條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書的有效期限為三年，有效期滿前三十天，價格評估人員應(yīng)按規(guī)定到價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)重新申請辦理價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定手續(xù)。

　　第十三條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定內(nèi)容變更的，須及時到價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　第十四條　國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請表示范文本。準(zhǔn)予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的名單應(yīng)在國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布。

　　第十五條　政府價格主管部門依法對價格評估人員執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。公眾有權(quán)查閱有關(guān)記錄。

　　第十六條　政府價格主管部門依法對價格評估人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以查閱或者要求價格評估人員如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

　　第十七條　政府價格主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，不得妨礙價格評估人員正常執(zhí)業(yè)活動，不得索取或者收受價格評估人員的財物，不得謀取其他利益。

　　第十八條　個人和組織發(fā)現(xiàn)價格評估人員有違法活動的，有權(quán)向政府價格主管部門舉報，價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)及時核實(shí)、處理。

　　第十九條　有下列情形之一的，價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷準(zhǔn)予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的決定，收回《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》，并在國家發(fā)展改革委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布：

　�。ㄒ唬﹥r格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)工作人員，對不符合價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定條件的申請人，做出準(zhǔn)予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的；

　　（二）價格評估人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得準(zhǔn)予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的；

　　（三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷準(zhǔn)予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的其他情形。

　　第二十條　有下列情形之一的，價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格的注銷手續(xù)：

　�。ㄒ唬﹥r格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書有效期限屆滿但未按規(guī)定重新認(rèn)定的；

　�。ǘ�）價格評估人員喪失民事行為能力的；

　　（三）準(zhǔn)予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定被依法撤銷的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷價格評估人員執(zhí)業(yè)資格的其他情形。

　　第二十一條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反《行政許可法》的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依照法律追究刑事責(zé)任：

　　（一）對符合法定條件的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請不予受理或者對不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的；

　　（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

　　（三）在價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

　�。ㄋ模┥暾埲颂岢龅纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；

　�。ㄎ澹┪匆婪ㄕf明不受理價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請，或者不予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定理由的；

　　（六）超越法定職權(quán)作出價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的；

　　（七）進(jìn)行價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。

　　第二十二條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)實(shí)施價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，擅自收費(fèi)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十三條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料申請價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的，價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)不予受理或者不予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，并給予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請人警告。

　　第二十五條　取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估人員，有下列行為之一的，價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）涂改、倒賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的；

　�。ǘ�）超越認(rèn)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的；

　�。ㄈ�）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其執(zhí)業(yè)情況真實(shí)材料的；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

　　第二十六條　未經(jīng)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)認(rèn)定，擅自從事估價業(yè)務(wù)的，政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定與管理所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定向同級財政部門申請。

　　第二十八條　本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本辦法自2005年7月1日起施行。原國家計委有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

　　附：《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請）》