現(xiàn)公布《大連市城市軌道交通管理辦法》，自2002年11月25日起施行。

　　市長(zhǎng)　　李永金

二〇〇二年十月二十五日

　　第一章　總則��

       第一條　為了加強(qiáng)城市軌道交通管理，保障城市軌道交通的正常安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市軌道交通是指城市快速軌道交通客運(yùn)系統(tǒng)，包括與其相連接的地面、高架部分。��

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)施保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。��

　　第三條　大連市交通口岸管理局（以下簡(jiǎn)稱市交通口岸局）是本市城市軌道交通管理的行政主管部門，應(yīng)依照職責(zé)做好城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施安全、運(yùn)輸秩序等管理工作。軌道交通運(yùn)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)軌道交通的日常運(yùn)營(yíng)管理工作。主管交通公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)軌道交通的治安管理、安全保衛(wèi)、交通事故處理等工作。��

　　市有關(guān)行政管理部門、軌道交通沿線各區(qū)人民政府及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。��

　　第四條　城市軌道交通建設(shè)資金通過(guò)多渠道、多方式籌集。��

　　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市軌道交通。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第五條　城市軌道交通的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，安全第一、規(guī)范服務(wù)的原則。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)管理��

       第六條　城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、用地計(jì)劃，由市交通口岸管理局按照城市總體規(guī)劃組織編制，并依照國(guó)家規(guī)定的程序經(jīng)規(guī)劃土地和計(jì)劃部門審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。��

　　經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、用地計(jì)劃，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)批。��

　　第七條　城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和大連市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合保護(hù)周圍建筑物、構(gòu)筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)規(guī)定。

　　城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。禁止任何單位無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承攬軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。��

　　第八條　城市軌道交通在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中因拆遷、擋光、噪聲等原因需要補(bǔ)償?shù)�，按照�?guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。��

　　第九條　城市軌道交通工程的竣工驗(yàn)收，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。經(jīng)驗(yàn)收合格并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，方可交付運(yùn)營(yíng)。

　　第三章　設(shè)施管理��

       第十條　城市軌道交通設(shè)施，包括軌道交通的高架、軌道、隧道、路基、車站、車輛、機(jī)電設(shè)備、通訊、照明和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

　　第十一條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，定期檢查，及時(shí)維修，確保軌道交通設(shè)施處于完好和可安全運(yùn)行狀態(tài)。��

　　第十二條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站設(shè)置公用電話、廢棄物箱等必要的服務(wù)設(shè)施。軌道交通設(shè)施必須干凈整潔、完好無(wú)損，營(yíng)運(yùn)標(biāo)志和信號(hào)裝置明晰醒目。車站、車廂內(nèi)廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、整齊、文明。��

　　第十三條　禁止下列危害軌道交通設(shè)施的行為：��

　�。ㄒ唬┰谲壍澜煌ㄔO(shè)施安全范圍內(nèi)存放易燃、易爆、有毒有害物品；��

　�。ǘ�）向軌道交通設(shè)施排放腐蝕性液體、氣體或傾倒污物；��

　　（三）在軌道、車站、車站出入口處和通道范圍內(nèi)停放車輛、堆放物料；��

　�。ㄋ模�損壞車輛、隧道、橋梁、軌道、路基、平交道口、軌道封閉網(wǎng)、柱、車站等設(shè)施；��

　　（五）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、架空電纜和通訊信號(hào)及照明系統(tǒng)；��

　�。�六）向軌道交通設(shè)施投擲物品；��

　�。ㄆ撸┰谲壍澜煌ㄔO(shè)施上亂貼亂畫；��

　�。ò耍┓蔷o急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或安全裝置；��

　　（九）損壞軌道交通設(shè)施的其他行為。

　　第四章　運(yùn)營(yíng)管理�サ谑�四條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通的管理和保護(hù)，保障城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)，安全迅速地運(yùn)送乘客。��

　　電力、通訊、供水等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位保障軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。��

　　第十五條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)軌道交通駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。考核合格的，報(bào)市交通口岸管理局備案、發(fā)證。��

　　第十六條　軌道交通的票價(jià)由市交通口岸管理局提出方案，經(jīng)市物價(jià)管理部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。��

　　第十七條　乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。無(wú)車票或者持無(wú)效車票乘車的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照單程全額票價(jià)補(bǔ)收票款，并加收10倍票款。��

　　第十八條　乘客可免費(fèi)攜帶一名身高不足13米的兒童乘車，攜帶兩名以上（含兩名）的應(yīng)另行購(gòu)票，身高不足13米兒童不得單獨(dú)乘車。��

　　第十九條　乘客隨身攜帶物品重量在20公斤以上至50公斤以下或體積在0125立方米以上至025立方米以下的，應(yīng)按一人票價(jià)購(gòu)票乘車。��

　　第二十條　乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，正確使用車上或車站設(shè)置的自動(dòng)售檢票機(jī)。因使用不當(dāng)造成其損壞的，應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。��

　　第二十一條　乘客應(yīng)服從軌道交通工作人員的管理。發(fā)生糾紛時(shí)，可向軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有關(guān)部門反映，但不得影響工作人員的管理和軌道交通的正常運(yùn)營(yíng)。

　　第五章　安全管理��

       第二十二條　城市軌道交通應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)，安全保護(hù)區(qū)的范圍如下：��

　　（一）隧道外邊線外側(cè)50米內(nèi)；��

　�。ǘ�）地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；��

　　（三）出入口、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)30米內(nèi)。��

　　第二十三條　在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)，必須征得軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的同意，并報(bào)經(jīng)市相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)：��

　�。ㄒ唬┙ㄔ旎蛘卟鸪�建筑物、構(gòu)筑物；��

　　（二）從事打樁、挖掘、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、泄洪排水、地基加固等施工作業(yè)；��

　�。ㄈ�）其他大面積增加或者減少載荷的活動(dòng)。��

　　第二十四條　在軌道地面線曲線內(nèi)側(cè)，禁止修建妨礙行車了望的建筑物、構(gòu)筑物和種植妨礙行車了望的樹木。

　　第二十五條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定，在軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置滅火、防汛、防護(hù)、報(bào)警、救援的器材和設(shè)備。��

　　發(fā)生火險(xiǎn)或者其他突發(fā)性事故時(shí)，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取滅火、排險(xiǎn)以及其他應(yīng)急救援措施。��

　　第二十六條　乘客禁止攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品或重量超過(guò)50公斤，體積超過(guò)025立方米，長(zhǎng)度超過(guò)2米的物品及各種禽獸乘車。��

　　第二十七條　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員有權(quán)對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)攜帶危害公共安全物品的乘客應(yīng)當(dāng)責(zé)令其出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。

　　第二十八條　任何人不得有下列危害軌道交通行車安全的行為：��

　�。ㄒ唬�攔截車輛；��

　�。ǘ�）進(jìn)入軌道或者隧道及穿越軌道、在軌道上坐臥；��

　�。ㄈ�）攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿；��

　�。ㄋ模┰诎踩�線外候車或者強(qiáng)行上下車；��

　�。ㄎ澹┰谲壍姥鼐�兩側(cè)30米以內(nèi)或線路防護(hù)林地內(nèi)放養(yǎng)牲畜；��

　　（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。��

　　第二十九條　車輛和行人通過(guò)軌道交通平交道口必須遵守下列規(guī)定：��

　　（一）機(jī)動(dòng)車和畜力車通過(guò)道口時(shí)，貨物裝載高度不得超過(guò)45米；��

　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車裝載高度超過(guò)2米的貨物上嚴(yán)禁坐人；��

　�。ㄈ�）機(jī)動(dòng)車載運(yùn)百噸以上大型設(shè)備、構(gòu)件時(shí)必須按照軌道交通運(yùn)營(yíng)單位指定的道口和時(shí)間通過(guò)；��

　　（四）機(jī)動(dòng)車在平交道口不準(zhǔn)調(diào)頭、倒車；��

　　（五）機(jī)動(dòng)車通過(guò)平交道口最高時(shí)速不準(zhǔn)超過(guò)20公里，大中型拖拉機(jī)不超過(guò)15公里，小型拖拉機(jī)不準(zhǔn)超過(guò)10公里，并不得在道口內(nèi)超車或停車。車輛發(fā)生故障時(shí)要立即將車輛移出平交道口限界外；��

　　（六）距離平交道口20米內(nèi)的路段禁止停車；��

　　（七）行人持有木棒、竹竿、彩旗和皮鞭等高長(zhǎng)物件通過(guò)平交道口時(shí)應(yīng)保持水平狀態(tài)；��

　�。ò耍┯鲇械揽跈跅U（欄門）關(guān)閉、音響器發(fā)出警報(bào)、道口信號(hào)顯示紅色燈光或道口看守人員示意列車即將通過(guò)時(shí)，車輛、行人嚴(yán)禁搶行，不得影響道口欄桿（欄門）的關(guān)閉，不得撞、鉆、爬、越道口欄桿（欄門）。��

　　第三十條　在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生人員傷亡事故，主管交通公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照先搶救傷者、排除障礙，后處理事故的原則，及時(shí)處理傷亡人員，做好現(xiàn)場(chǎng)的勘察和檢驗(yàn)，迅速恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，并按照國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定做好繕后處理工作。��

　　第三十一條　有下列行為之一造成傷亡事故的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位不承擔(dān)責(zé)任：�ィㄒ唬┰谲壍缆坊�上行走、乘涼，坐臥鋼軌的；��

　�。ǘ�）在站內(nèi)和區(qū)間內(nèi)（兩個(gè)車站之間）軌道逗留、游逛或穿越、揀拾雜物的；

　　�ィㄈ�）鉆車、扒車、跳車的；��

　�。ㄋ模┰谲壍缆坊鶅蓚�(cè)放養(yǎng)牲畜和打曬農(nóng)作物的；��

　�。ㄎ澹┸囕v和行人搶越軌道交通平交道口的。��

　　第三十二條　在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)因不可抗力或當(dāng)事人自身過(guò)錯(cuò)造成財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡事故的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六章　法律責(zé)任��

       第三十三條　違反本辦法有下列行為之一的，由市交通口岸管理局予以處罰：��

　�。ㄒ唬┻`反第十三條規(guī)定的，處100元以上2000元以下罰款，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失；

　�。ǘ�）違反第二十三條規(guī)定的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；��

　�。ㄈ�）違反第二十八條、第二十九條規(guī)定的，處100元以上500元以下罰款。��

　　第三十四條　對(duì)在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)尋釁滋事、擾亂公共秩序、危害乘客人身安全和設(shè)施安全的，或拒絕、阻礙軌道交通管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由主管交通公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。��

　　第三十五條　軌道交通管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。��

　　第三十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章　附則��

        第三十七條　本辦法自2002年11月25日起施行。