從建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司獲悉，2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司認(rèn)真履行職能，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作在前幾年的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。

　　——清理拖欠工程款工作取得良好進(jìn)展

　　黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，部際聯(lián)席會(huì)議成員單位加強(qiáng)督促指導(dǎo)，地方政府全面負(fù)責(zé)，措施有力、重點(diǎn)督查、分類(lèi)指導(dǎo)、層層抓落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院提出的2005年政府拖欠基本解決，長(zhǎng)效機(jī)制初步建立的兩大預(yù)期目標(biāo)。

　　——貫徹落實(shí)《行政許可法》，完善行政許可制度

　　抓緊修訂部令和標(biāo)準(zhǔn)。按照統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)化等原則，按照行政許可法修訂工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等資質(zhì)管理辦法；本著適當(dāng)調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，抓緊了對(duì)各個(gè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，對(duì)現(xiàn)行的各類(lèi)資質(zhì)平臺(tái)進(jìn)行進(jìn)一步劃分。

　　規(guī)范審批程序，完善工作制度。調(diào)整過(guò)去定期集中受理的方式改為隨時(shí)受理、限時(shí)審批，促進(jìn)行政資源的整合和行政效率的提高。2005年共隨時(shí)受理各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)1.01萬(wàn)件，并對(duì)16家申報(bào)資質(zhì)弄虛作假及4家偽造涂改證書(shū)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，取得了較好的行政審批績(jī)效。

　　下放資質(zhì)權(quán)限，除企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)證書(shū)編號(hào)兩項(xiàng)變更由建設(shè)部辦理外，其他變更事項(xiàng)均委托省廳辦理。

　　——規(guī)范招投標(biāo)的措施取得良好效果，有形建筑市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步完善。2005年底，在充分調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理工作的若干意見(jiàn)》[建設(shè)部（建市[2005]208號(hào)），該《若干意見(jiàn)》對(duì)影響工程招投標(biāo)公開(kāi)、公平和公正的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，完善了資格審查制度，深化了對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理，提出了科學(xué)、公正、合理的評(píng)標(biāo)方法，建立了中標(biāo)候選人的公示制度，提出了對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理措施，并且對(duì)推進(jìn)建設(shè)工程交易中心的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮建設(shè)工程交易中心的作用，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理各個(gè)方面提出了一些操作性較強(qiáng)的措施，社會(huì)反響較好。此外，還聯(lián)合有關(guān)部委下發(fā)了《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理合同示范文本》等文件，為依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供了依據(jù)。

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)針對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，制訂了相應(yīng)的解決辦法，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。北京、天津、上海、重慶、河北、山東、湖南、云南、江蘇、安徽等18個(gè)省市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極改進(jìn)監(jiān)管方式，完善招投標(biāo)各項(xiàng)工作規(guī)則，通過(guò)備案管理、過(guò)程監(jiān)督、依法查處等手段，不斷加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度，依法懲處招投標(biāo)過(guò)程中的違法行為，執(zhí)法力度加強(qiáng)，執(zhí)法規(guī)范程度不斷提高。

　　有形建筑市場(chǎng)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。2005年5月，吳官正同志視察了廣州交易中心，對(duì)交易中心工作予以肯定。天津、河北、內(nèi)蒙古、廣東、甘肅、青海等省市的人大常委會(huì)已將有形建筑市場(chǎng)寫(xiě)入了有關(guān)的條例或管理辦法。各地有形建筑市場(chǎng)一方面加強(qiáng)自身建設(shè)，拓展服務(wù)功能，另一方面積極探索，建立公開(kāi)信息、公平交易、公正服務(wù)的工程建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，確保了工程交易活動(dòng)的有序、集中、公開(kāi)、透明。

　　——加強(qiáng)建筑市場(chǎng)其他環(huán)節(jié)建設(shè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

　　進(jìn)一步推動(dòng)工程擔(dān)保開(kāi)展。制定印發(fā)了《工程擔(dān)保合同示范文本》，組織召開(kāi)了“工程擔(dān)保論壇”，選擇深圳、廈門(mén)等七個(gè)城市作為推行工程擔(dān)保的試點(diǎn)城市，進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保行為，推進(jìn)擔(dān)保制度的健康發(fā)展。

　　加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。印發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》，在信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則等方面都提出了具體要求，對(duì)加快全國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用。組織召開(kāi)了全國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)及長(zhǎng)三角區(qū)域信用體系建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)儀式工作會(huì)議，正式啟動(dòng)了誠(chéng)信體系建設(shè)的試點(diǎn)工作。

　　推動(dòng)全國(guó)工程監(jiān)理工作上新臺(tái)階。去年6月在大連組織召開(kāi)全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議，對(duì)長(zhǎng)期困擾大家認(rèn)識(shí)上的監(jiān)理工作的定位、定性、安全責(zé)任、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，明確了意見(jiàn)，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工程監(jiān)理工作做了全面的規(guī)劃和布置，提出了監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度的建設(shè)。頒發(fā)了《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》。按照《行政許可法》要求，開(kāi)展對(duì)勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)工作，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。組織起草《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》，會(huì)同人事部進(jìn)行了建造師執(zhí)業(yè)資格考核工作和考試組織工作。

　　——《世界建筑建材總網(wǎng)》