一九九二年七月十六日國(guó)家建筑材料工業(yè)局發(fā)布。

一九九二年七月十六日

　　第一章 總　則

　　第一條 為鼓勵(lì)開展建材工程設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)，積極采用新技術(shù)，提高設(shè)計(jì)水平和投資效益，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，降低工程造價(jià)，更好地完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于建材大中型固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)管理，其他項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第三條 凡持有相應(yīng)專業(yè)范圍及設(shè)計(jì)等級(jí)證書的設(shè)計(jì)單位，才可參加與其證書等級(jí)及專業(yè)范圍相符的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　第四條 招投標(biāo)雙方都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策、遵守國(guó)家法律，并受其保護(hù)和監(jiān)督。

　　第五條 實(shí)行招標(biāo)的設(shè)計(jì)文件的組成內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和文件審查鑒定辦法均按建材行業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理，招標(biāo)單位不得擅自改變。

　　第二章 組織與管理

　　第六條 建材工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作由投資方組織有關(guān)單位和專家組成評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體招標(biāo)工作事宜。

　　第七條 招標(biāo)單位不得以任何方式泄漏有關(guān)機(jī)密，投標(biāo)單位不得相互串標(biāo)，也不得以任何方式探竊招、投標(biāo)的機(jī)密。凡在招、投標(biāo)活動(dòng)中營(yíng)私舞弊、弄虛做假的，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

　　第八條 國(guó)家建材局有關(guān)職能司歸口監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)建材工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。

　　第三章 招　標(biāo)

　　第九條 以可行性研究方案進(jìn)行建材工程招標(biāo)。中標(biāo)的單位可繼續(xù)承擔(dān)該項(xiàng)目的可生性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和工程總承包等任務(wù)，或經(jīng)招標(biāo)單位同意向其他設(shè)計(jì)單位委托分包，但中標(biāo)單位必須承擔(dān)主體設(shè)計(jì)工作。

　　第十條 招標(biāo)方式可采用邀請(qǐng)招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向有承擔(dān)能力的設(shè)計(jì)單位（不少于二個(gè)）直接發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；或采用議標(biāo)方式，即由招標(biāo)單位選擇若干個(gè)（不少于二個(gè)）社會(huì)信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位分別進(jìn)行議標(biāo)，根據(jù)商議的情況擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位；也可采單位分別進(jìn)行議標(biāo)，根據(jù)商議的情況擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位；也可采用公開招標(biāo)，即通過新聞媒介公開發(fā)布招標(biāo)廣告開展招標(biāo)。

　　第十一條 邀請(qǐng)招標(biāo)程序：

　　（一）由招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件。

　�。ǘ�）招標(biāo)單位向擬被邀請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行投標(biāo)探詢。

　�。ㄈ�）接受邀請(qǐng)投標(biāo)單位購(gòu)買或領(lǐng)取招標(biāo)文件。

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書。

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)單位或委托評(píng)估、咨詢單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)投標(biāo)的單位。

　�。�六）招標(biāo)單位召開招標(biāo)文件說明會(huì)，解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題并組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)單位編制標(biāo)書。

　　（八）投標(biāo)單位按規(guī)定的時(shí)間密封報(bào)送標(biāo)書。

　　（九）評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)眾開標(biāo)，共同檢查確認(rèn)標(biāo)書的有效性，并由投標(biāo)單位介紹標(biāo)書。

　�。ㄊ�）評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)標(biāo)，定標(biāo)，經(jīng)投資方批準(zhǔn)后，授權(quán)招標(biāo)單位向投標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。

　�。ㄊ�一）招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定合同。

　　第十二條 議標(biāo)程序：

　�。ㄒ唬┯烧袠�(biāo)單位編制招標(biāo)文件。

　�。ǘ�）招標(biāo)單位分別向被邀請(qǐng)的投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)探詢。

　�。ㄈ�）接受邀請(qǐng)的投標(biāo)單位正式簽詢或領(lǐng)取招標(biāo)文件。

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)單位按要求編制標(biāo)書。

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)單位按規(guī)定的時(shí)間密封報(bào)送標(biāo)書。

　�。�六）評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)送的標(biāo)書進(jìn)行研究，并分別與投標(biāo)單位商議。

　　（七）經(jīng)投資方批準(zhǔn)后，選定中標(biāo)單位。

　�。ò耍┱袠�(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定合同。

　　第十三條 公開招標(biāo)程序：

　�。ㄒ唬┯烧袠�(biāo)單位編制招標(biāo)文件。

　�。ǘ�）招標(biāo)單位發(fā)表招標(biāo)廣告。

　�。ㄈ�）投標(biāo)單位購(gòu)買或領(lǐng)取招標(biāo)文件。

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書。

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)單位或委托評(píng)估、咨詢單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)投標(biāo)的單位。

　�。�六）招標(biāo)單位召開招標(biāo)文件說明會(huì)，解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題并組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)單位編制標(biāo)書。

　　（八）投標(biāo)單位按規(guī)定的時(shí)間密封報(bào)送標(biāo)書。

　　（九）評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)眾開標(biāo)，共同檢查確認(rèn)標(biāo)書的有效性，并由投標(biāo)單位介紹標(biāo)書。

　�。ㄊ�）評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、經(jīng)投資方批準(zhǔn)后，授權(quán)招標(biāo)單位向投標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。

　�。ㄊ�一）招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定合同。

　　第十四條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)須知：

　　1.招標(biāo)工程內(nèi)容和招標(biāo)方式。

　　2.對(duì)投標(biāo)書的編制內(nèi)容、深度以及對(duì)估算投資等的要求和約束條件。

　　3.報(bào)送投標(biāo)書的有關(guān)規(guī)定。

　　4.有關(guān)合同的主要條款和要求。

　　5.結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)。

　　6.招標(biāo)文件說明會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　7.投標(biāo)起止日期及開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　8.招標(biāo)單位及聯(lián)系人。

　　9.其他有關(guān)事宜。

　�。ǘ�）招標(biāo)項(xiàng)目說明：

　　1.項(xiàng)目建議的復(fù)印件。

　　2.編寫投標(biāo)書所必須的建設(shè)條件、資源、地質(zhì)等有關(guān)資料。

　　3.經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)能力的說明。

　　4.其他需要說明的問題。

　　第十五條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得再擅自改動(dòng)，否則，由此造成的投標(biāo)單位的損失，由招標(biāo)單位賠償。

　　第四章 投　標(biāo)

　　第十六條 參加投標(biāo)的單位應(yīng)按招標(biāo)通知規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申請(qǐng)書，并附件單位情況說明，包括：

　�。ㄒ唬﹩挝幻�稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、設(shè)計(jì)證書內(nèi)容、號(hào)碼及開戶銀行帳號(hào)。

　�。ǘ�）單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系。

　�。ㄈ�）單位情況：成立時(shí)間、近期設(shè)計(jì)的主要工程情況、技術(shù)人員數(shù)量（按職稱分類），技術(shù)裝備及專業(yè)情況等。

　　第十七條 投標(biāo)單位報(bào)送的標(biāo)書應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供。

　　第十八條 標(biāo)書必須加蓋設(shè)計(jì)單位及其負(fù)責(zé)人的印簽，密封后按規(guī)定時(shí)間報(bào)送招標(biāo)單位，否則均屬無(wú)效。標(biāo)書一經(jīng)報(bào)出，一般不得以任何理由要求更改。

　　第五章 評(píng)　標(biāo)

　　第十九條 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，確定中標(biāo)的主要依據(jù)是：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣（主要包括：貫徹執(zhí)行和體現(xiàn)國(guó)家方針、政策情況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇意見、新技術(shù)采用、經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)等）。

　　（二）設(shè)計(jì)進(jìn)度是否合理及保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的措施。

　�。ㄈ�）設(shè)計(jì)費(fèi)用是否符合國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┰O(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)高低。

　　第二十條 為鼓勵(lì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)非中標(biāo)單位的權(quán)益，招標(biāo)單位應(yīng)以可行性研究報(bào)告費(fèi)用的1／4對(duì)其他非中標(biāo)單位的成本給予補(bǔ)助，招標(biāo)單位使用非中標(biāo)單位的技術(shù)成果時(shí)，需征得其同意，并實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。

　　第二十一條 評(píng)標(biāo)時(shí)如發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中有與投標(biāo)須知中的規(guī)定不符者，或在標(biāo)書中附帶條件者，評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組視其情況可以做出該標(biāo)書無(wú)效的決定。

　　第六章 附　則

　　第二十二條 本辦法由國(guó)家建材局綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。