建科〔2012〕149號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：

　　為做好我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、發(fā)布、管理及驗(yàn)收工作，更好地促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新與進(jìn)步，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和國家、省科技項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，我廳制定了《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　二〇一二年七月十二日

　　安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

　　第一章   總　則

　　第一條 為加強(qiáng)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“科技項(xiàng)目”）的管理，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，集成科技資源，促進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和國家、省科技項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織管理和驗(yàn)收。

　　第三條 本辦法所稱科技項(xiàng)目包括軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、科技示范工程等。

　　第四條 科技項(xiàng)目由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳歸口管理。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)科技項(xiàng)目的征集、初審、推薦與實(shí)施監(jiān)督。

　　第二章  申  報(bào)

　　第五條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)項(xiàng)目應(yīng)屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)支持范圍，且符合國家和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技相關(guān)政策，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或更高，且具有較強(qiáng)的推廣和應(yīng)用價(jià)值，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)有積極作用。

　　（二）申報(bào)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備完成科技項(xiàng)目必備的人才條件和基本技術(shù)裝備，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

　�。ㄈ�）申報(bào)項(xiàng)目擬采取的方法、技術(shù)路線及實(shí)施方案先進(jìn)可行，預(yù)期目標(biāo)定位合理，并已具有一定的工作基礎(chǔ)和研究條件。

　�。ㄋ模┥陥�(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目的實(shí)際主持人，一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，在所申報(bào)領(lǐng)域內(nèi)有較突出的成就。

　�。ㄎ澹┥陥�(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，財(cái)務(wù)管理制度健全。

　�。�六）申報(bào)項(xiàng)目的有關(guān)材料內(nèi)容真實(shí)，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，申報(bào)單位承諾對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第六條 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可推薦本地區(qū)申報(bào)的科技項(xiàng)目，中央駐皖和省屬企事業(yè)單位、高等院�？芍苯油扑]本單位的科技項(xiàng)目。推薦單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。

　　第七條 所有提交申報(bào)的科技項(xiàng)目均錄入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目庫，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)列入安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技項(xiàng)目目錄的，優(yōu)先支持申報(bào)國家、省科技項(xiàng)目及成果轉(zhuǎn)化。

　　第三章  評(píng)  審

　　第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行分專業(yè)評(píng)審。

　　第九條 項(xiàng)目的評(píng)審，通過評(píng)審專家審閱申報(bào)材料的方式作出評(píng)審結(jié)論，必要時(shí)，可由申報(bào)單位或有關(guān)管理人員到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)申述或答辯，向評(píng)審專家說明情況。

　　第十條 專家評(píng)審采取實(shí)名制。參加評(píng)審的專家按照評(píng)審工作要求，認(rèn)真審閱申報(bào)材料，從項(xiàng)目先進(jìn)性、立項(xiàng)必要性、項(xiàng)目可實(shí)施性、成果轉(zhuǎn)化的可能性、實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)性等方面來細(xì)化分值，嚴(yán)格量分，并對(duì)項(xiàng)目整體情況作出客觀公正的評(píng)價(jià)。專家須獨(dú)立填寫評(píng)審表格，表明是否同意通過評(píng)審的結(jié)論性意見。

　　第十一條 參加評(píng)審的專家和相關(guān)工作人員應(yīng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律并對(duì)評(píng)審結(jié)果保密，科技項(xiàng)目在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布之前，不得向申報(bào)單位及有關(guān)方面透露評(píng)審結(jié)果。

　　第四章  發(fā)布及管理

　　第十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)評(píng)審結(jié)果，發(fā)布年度科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目目錄，確定科技項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)科技項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

　　第十四條 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、中央駐皖和省屬企事業(yè)單位、高等院校對(duì)本單位的科技項(xiàng)目進(jìn)行日常管理，督促檢查執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)并解決實(shí)施過程中的問題。

　　第十五條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照下達(dá)的計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容和要求，按計(jì)劃進(jìn)度認(rèn)真組織實(shí)施并定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。實(shí)施過程中，因特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，明確調(diào)整的內(nèi)容和時(shí)間，逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)后，按調(diào)整后的計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

　　第十六條 科技項(xiàng)目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)下列情況之一予以撤銷：

　　（一）實(shí)踐證明所選技術(shù)路線不合理，研究內(nèi)容失去實(shí)用價(jià)值，在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)的；

　　（二）依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目未能落實(shí)的；

　�。ㄈ�）骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化，致使技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)示范無法進(jìn)行的；

　�。ㄋ模┙M織管理不力致使研究或示范無法進(jìn)行的；

　　（五）發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重污染環(huán)境的；

　　（六）未按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行的。

　　第十七條 建立科技項(xiàng)目全過程管理檔案。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行考核，考核不合格的推薦單位，下年度限制推薦。

　　第十八條 科技項(xiàng)目所需的研究和示范經(jīng)費(fèi)以自籌為主，各類補(bǔ)助資金優(yōu)先支持實(shí)施成效突出的省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技項(xiàng)目。

　　第五章  驗(yàn)  收

　　第十九條 科技項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的研究期限結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由第一承擔(dān)單位提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作。

　　第二十條 申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)書、研究報(bào)告、科技成果登記表等相關(guān)驗(yàn)收文件，經(jīng)所在市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、受委托的機(jī)構(gòu)初審后報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處。中央駐皖和省屬相關(guān)企事業(yè)單位、高等院�？芍苯訉⑸暾�(qǐng)驗(yàn)收材料報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處。

　　第二十一條 驗(yàn)收分為會(huì)議評(píng)審和函審兩種形式。驗(yàn)收專家應(yīng)具有較高的理論水平和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且具備高級(jí)以上技術(shù)職稱。

　　第二十二條 驗(yàn)收依據(jù)為省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和經(jīng)蓋章確認(rèn)的申報(bào)書，以及執(zhí)行期間下達(dá)的有關(guān)文件。

　　第二十三條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收。凡有下列情況之一的，不予通過驗(yàn)收：

　　（一）未完成目標(biāo)任務(wù)的；

　�。ǘ�）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，弄虛作假的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生重大變更的；

　　（四）剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動(dòng)道德或有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的。

　　第二十四條 驗(yàn)收通過的科技項(xiàng)目，頒發(fā)驗(yàn)收證書。第一承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收證書，并按照安徽省科技成果管理規(guī)定填寫《科技成果登記表》。

　　第二十五條 未通過驗(yàn)收的科技項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改后仍不能滿足驗(yàn)收要求的取消科技項(xiàng)目資格。

　　第二十六條 如因特殊原因不能如期驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的研究期限期滿前一個(gè)月內(nèi)以書面形式提出延期驗(yàn)收的申請(qǐng)，并經(jīng)所在市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核后上報(bào)。

　　第六章 附  則

　　第二十七條 涉及國家秘密的科技成果，有關(guān)單位和人員要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好保密工作。

　　第二十八條 本辦法由安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。