[1991]瓊建房第195號

一九九一年九月五日

　　第一條　為提高綜合開發(fā)建設工程質量，保障廣大用戶的合法權益，根據(jù)國家、省有關法規(guī)制定本規(guī)定。

　　第二條　建設工程質量是指國家有關法規(guī)、技術標準和合同中規(guī)定的有關工程建設的安全、規(guī)制定本規(guī)定。

　　建設工程質量是指國家有關法規(guī)、技術標準和合同中規(guī)定的有關工程建設的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等各項特征要求的總和。

　　第三條　房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）應就其開發(fā)建設的工程質量對客戶負全部責任。凡工程質量不符合國家有關規(guī)范、技術標準和合同規(guī)定要求的，應進行修補、返工、重建。對銷售產(chǎn)品的工程質量實行保修制度，保修期內(nèi)的質量問題由開發(fā)公司負責，并進行售后服務。

　　第四條　開發(fā)公司應按照國家有關規(guī)定以包括招標在內(nèi)的形式從優(yōu)選擇勘測、設計、施工、構配件生產(chǎn)單位。所選定的單位必須是在海南省登記注冊并具有相應的技術資質的單位。在實施質量管理中，雙方應通過合同明確規(guī)定質量要求。

　　任何單位和個人都不得給開發(fā)公司強行指派勘測、設計、 施工、 構配件生產(chǎn)單位。

　　第五條　開發(fā)公司應根據(jù)批準的設計任務書或設計方案編制“設計要點”提交設計單位。設計單位應按照“設計要點”所規(guī)定的質量要求完成設計任務；要嚴格執(zhí)行國家的有關建設技術規(guī)范，嚴格按照城市規(guī)劃有關要求進行設計，努力提高設計質量水平；要積極采用建設新技術、新材料、新設備，進一步改善建設工程的使用功能、空間利用，從而節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。對達不到設計要求的設計，開發(fā)公司有權要求設計單位重新設計，造成經(jīng)濟損失的，由設計單位按合同條款中雙方商定之辦法給予賠償。

　　設計單位應對采用的建筑材料、設備、構配件的質量提出要求，設計文件中要詳細注明對品種規(guī)格和性能的要求，但不得強行指定生產(chǎn)廠。經(jīng)開發(fā)公司同意采用的建筑材料、設備、構配件由開發(fā)公司負質量責任。

　　第六條　開發(fā)公司應對施工企業(yè)編制的施工組織設計和施工方案進行審查，經(jīng)有關人員會審合格后方可實施。

　　開發(fā)公司應會同設計、施工單位對項目工程設計圖紙進行會審，對重要、關鍵部位的預防措施要統(tǒng)一認識，切實做好工程質量和工程技術交底工作。

　　第七條　開發(fā)公司應建立工程質量保證體系， 增強質量意識， 實行質量責任制度，把質量管理擺在重要位置上；建立三級負責制（即現(xiàn)場施工員對施工科長負責，科長對總工程師負責，總工程師對經(jīng)理負責），對開發(fā)建設工程全過程實行項目管理制度。

　　第八條　開發(fā)公司應加強對施工過程的質量管理，要切實按規(guī)范、規(guī)程、標準和設計要求施工。要建立健全工程質量管理制度，特別是工程技術交底、分部分項工程驗收、質量定期分析、工程驗收簽證等各項規(guī)章制度，使施工管理制度化、規(guī)范化、標準化。開發(fā)公司要善于處理好事前控制和事后檢驗的關系；處理好直接管理和間接管理的關系；處理好定期集中檢查與平時跟蹤檢查相結合的關系。

　　第九條　開發(fā)公司對達不到國家有關規(guī)范、規(guī)定、技術標準和合同規(guī)定質量標準的工程，有權責成施工企業(yè)停止施工，并停止支付施工進度款，甚至終止施工合同，所造成的經(jīng)濟損失，由施工企業(yè)承擔。

　　第十條　開發(fā)公司要把住材料進場關， 不合格的產(chǎn)品不準進場。 進場的建筑材料、設備、構配件、成品或半成品都要有合格證或試驗報告書。開發(fā)公司的現(xiàn)場負責人或監(jiān)理工程師要按照技術標準和合同規(guī)定簽字認定。

　　第十一條　開發(fā)公司自行采購的建筑材料、設備、構配件、成品或半成品，必須達到國家有關規(guī)范、技術標準和購銷合同規(guī)定的質量及產(chǎn)品包裝、標記等要求，并對其產(chǎn)品質量負責。

　　第十二條　施工企業(yè)采購的建筑材料、設備、構配件、成品或半成品，由施工企業(yè)的質檢部門驗收，并對其產(chǎn)品的質量負責。開發(fā)公司應對施工企業(yè)采購的產(chǎn)品實行質量監(jiān)督，對達不到國家有關規(guī)范、技術標準和合同規(guī)定質量要求的產(chǎn)品，一律不準使用，已造成經(jīng)濟損失的，由施工企業(yè)給予賠償。

　　第十三條　開發(fā)公司應嚴格執(zhí)行《建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》，認真做好建設工程質量的監(jiān)督，做到以監(jiān)促管，監(jiān)管結合，不合格的工程不予驗收。開發(fā)公司綜合開發(fā)的建設項目應接受工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督，大、中型建設項目應推行建設監(jiān)理制度。

　　第十四條　開發(fā)公司對建設項目應實行質量目標管理，做到統(tǒng)一標準，明確目標，切實抓好關鍵部位的施工工作，推行“樣板間”、“樣板套”和“楝號負責人”制度；認真把好現(xiàn)場代表選用關，組織施工競賽等活動，千方百計使工程質量上水平，多創(chuàng)優(yōu)質工程。

　　第十五條　開發(fā)公司要把好內(nèi)業(yè)資料審核驗證關，確保施工資料的連續(xù)和完整，并妥善地保管好開發(fā)建設項目的質量保證資料。

　　第十六條　對施工項目因工程質量發(fā)生爭議影響工程進度或竣工驗收的，應由建設工程質量監(jiān)督機構和建設行政主管部門按照國家有關規(guī)范、技術標準和合同規(guī)定的質量要求進行裁決。

　　第十七條　開發(fā)公司應組織有關部門對開發(fā)項目及單項工程進行竣工驗收，并由工程質量監(jiān)督部門頒發(fā)合格證、持有合格證的房屋方能交付使用或出售；凡未按國家有關規(guī)范、技術標準和合同規(guī)定驗收合格的房屋和設施一律不得出售或交付使用，其不合格的房屋和設施必須由施工企業(yè)返修到合格。

　　第十八條　按規(guī)定移交給有關部門管理的市政設施和房屋，開發(fā)公司必須將其驗收合格后方能移交，并向有關部門辦理交接手續(xù)。各有關部門對市政設施、房屋等有質量要求的，應在項目開工建設前向開發(fā)公司提出，凡符合質量檢驗評定合格標準的，不得拒不辦理交接手續(xù)。

　　第十九條　開發(fā)公司建設的工程項目，有權要求建設工程質量監(jiān)督部門對竣工工程評定質量等級，根據(jù)質量等級，開發(fā)公司可以實行優(yōu)質優(yōu)價銷售。

　　第二十條　對于驗收不合格的開發(fā)建設項目，必須返工修補，使其達到合格標準，滿足使用要求，才能予以銷售或交付使用。對于造成缺陷且影響使用的產(chǎn)品，需降價銷售。對于開發(fā)建設項目一次驗收合格率達不到50％的開發(fā)公司，將予以停業(yè)整頓、降低資質等級直至吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

　　第二十一條　本規(guī)定 適用于房地產(chǎn)綜合開發(fā)企業(yè) 所開發(fā)建設用于銷售的建設項目，包括住宅樓、寫字樓、商住樓、綜合樓、別墅、工業(yè)廠房、市政設施等項目的工程質量責任。

　　第二十二條　本規(guī)定自公布之日起施行。