建辦質(zhì)[2006]37號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于開展2006年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法[2006]39號(hào)）的統(tǒng)一部署，我部定于2006年6月份在建設(shè)系統(tǒng)開展以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六屆五中全會(huì)和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出“安全發(fā)展”這條主線，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)，面向基層，面向企業(yè)，面向廣大建筑業(yè)員工（包括農(nóng)民工），推動(dòng)安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)建設(shè)行政主管部門和各施工企業(yè)管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，有效遏制建筑施工重特大事故上升勢頭，不斷推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好專項(xiàng)整治活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　各地要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，按照建設(shè)部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)函[2006]104號(hào)）要求，認(rèn)真研究部署專項(xiàng)整治工作，積極做好專項(xiàng)整治的宣傳及動(dòng)員工作，確保專項(xiàng)整治的目的、要求全面及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)施工企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目管理人員，為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)提高安全生產(chǎn)管理水平

　　各地要按照《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)[2005]232號(hào)）的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)不斷查找缺陷，堵塞漏洞，形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化。

　　（三）發(fā)揮監(jiān)理單位作用，督促監(jiān)理企業(yè)切實(shí)履行安全監(jiān)理責(zé)任

　　各地建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》要求，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位履行安全責(zé)任的監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任；要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)；要督促監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求切實(shí)履行安全監(jiān)理職責(zé)。

　　（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)

　　各地應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮重大事故案例的警示作用，選擇典型事故案例進(jìn)行深入剖析、學(xué)習(xí)，提高施工現(xiàn)場管理人員及農(nóng)民工對(duì)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和監(jiān)控能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工長、施工隊(duì)長、班組長農(nóng)民工骨干人員等的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全意識(shí)和安全知識(shí)技能。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)群眾監(jiān)督，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作

　　要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，組織引導(dǎo)建筑施工企業(yè)按照《關(guān)于進(jìn)一步改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境、切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康的通知》（建質(zhì)[2006]58號(hào)）要求，選用一批長期在施工現(xiàn)場生產(chǎn)一線，熟悉建筑施工安全生產(chǎn)工作，責(zé)任心強(qiáng)，文化程度較高的農(nóng)民工擔(dān)任建筑安全群眾監(jiān)督員，并大力宣傳推行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境。

　　三、活動(dòng)要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作

　　各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地實(shí)際情況，緊密結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)許可制度、專項(xiàng)整治和農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，以倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，加大源頭治理，改善農(nóng)民工作業(yè)與生活環(huán)境為目標(biāo)，制定具體的活動(dòng)計(jì)劃和方案，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

　　（二）注重實(shí)效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)

　　各地建設(shè)行政主管部門要緊緊圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”的活動(dòng)主題，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開展知識(shí)競賽、演講、讀書活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。尤其要組織好6月11日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏南嚓P(guān)活動(dòng)。對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。

　　各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，并與往年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況進(jìn)行比較分析，形成書面總結(jié)材料，于2006年7月10日前報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

　　中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二○○六年五月十五日