企業(yè)內(nèi)部成本控制是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全與完整，發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整，從而制定和實(shí)施的政策、措施及程序。

　　一、項(xiàng)目內(nèi)部成本控制主要內(nèi)容

　　1.項(xiàng)目部是成本控制中心，其成本核算對象是項(xiàng)目部的各個(gè)單項(xiàng)工程成本。

　　項(xiàng)目成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（1）由商務(wù)部會同項(xiàng)目經(jīng)理部共同確定項(xiàng)目成本計(jì)劃；（2）項(xiàng)目經(jīng)理部編制目標(biāo)成本；（3）項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施目標(biāo)成本；（4）商務(wù)部會同工程財(cái)務(wù)部、物資部、生產(chǎn)管理部共同審定項(xiàng)目成本報(bào)告，監(jiān)督目標(biāo)成本的實(shí)施情況；（5）項(xiàng)目經(jīng)理部、生產(chǎn)管理部、合同預(yù)算部、工程財(cái)務(wù)部對反饋的工程信息進(jìn)行分析考核。

　　2.建立有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系企業(yè)內(nèi)部控制體系，具體應(yīng)包括3個(gè)相對獨(dú)立的控制層次。第一個(gè)層次是在項(xiàng)目全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線；第二個(gè)層次是在有關(guān)人員從事業(yè)務(wù)時(shí)，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過復(fù)核，重要業(yè)務(wù)實(shí)行各職能部門簽認(rèn)制，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)、工作能力全面的人員，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督過程和結(jié)算定期直接反饋給財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人；第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)檢部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨(dú)立于被審計(jì)項(xiàng)目部的審計(jì)小組。審計(jì)小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查會計(jì)報(bào)表等手段，實(shí)施以“查”為主的監(jiān)督防線。

　　3.項(xiàng)目成本控制重在落實(shí)項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程，要逐項(xiàng)循序落實(shí)，責(zé)任到人，按照制度和有關(guān)章程辦理，努力抓出實(shí)效。在項(xiàng)目成本控制過程中主要注重以下內(nèi)容：

　　（1）掌握工程基本情況。決策層及管理層要通過調(diào)查而了解該項(xiàng)目工程的標(biāo)書編制情況，包括定額費(fèi)用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)價(jià)、主要工程量、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境，掌握進(jìn)入現(xiàn)場施工隊(duì)伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備能量、工程工期的難易程度，制定出科學(xué)的施工方案和有效的施工方法。（2）分解成本控制指標(biāo)，高度重視主要成本項(xiàng)目。工程施工中，主要成本項(xiàng)目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60%以上，所以應(yīng)高度重視該項(xiàng)目的成本控制，它是降低成本潛力最大的成本控制項(xiàng)目。（3）機(jī)械使用費(fèi)的控制。合理確定機(jī)械臺班定額，把單車單機(jī)核算落實(shí)到機(jī)型和操作者個(gè)人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機(jī)械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時(shí)，注意控制機(jī)械設(shè)備的圍護(hù)成本。（4）控制人工費(fèi)成本和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。一方面抓好人員編制，定崗定員，工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)要精干、高效，盡量縮小中標(biāo)人工費(fèi)與實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)的差距。另一方面注意間接費(fèi)用的控制，采取一支筆審批經(jīng)費(fèi)制度，控制招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、低額消耗品的耗用等雜項(xiàng)開支。

　　二、工程項(xiàng)目成本控制主要措施項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目施工的組織者，項(xiàng)目目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的第一責(zé)任人，因此，項(xiàng)目經(jīng)理理所當(dāng)然也是項(xiàng)目成本、控制的第一責(zé)任人。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制要從確定目標(biāo)開始，實(shí)現(xiàn)于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，因此，及時(shí)反饋項(xiàng)目內(nèi)部信息就成為成本控制過程的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制主要應(yīng)在以下方面下功夫：

　　1.建立成本責(zé)任制，完善成本控制運(yùn)行機(jī)制。（1）健全成本責(zé)任制。成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充，落實(shí)成本責(zé)任是項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。（2）建立完善項(xiàng)目成本控制制度。為了有效地控制施工費(fèi)用的支出，防止損失和浪費(fèi)，對施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度。（3）提高全員成本意識，以效益引導(dǎo)分配是落實(shí)成本責(zé)任，提高全員成本意識的重要手段。

　　2.實(shí)行對企業(yè)成本影響因素的全過程控制。（1）項(xiàng)目部應(yīng)對項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行分解，落實(shí)項(xiàng)目各級人員的成本責(zé)任和獎(jiǎng)罰辦法，并與項(xiàng)目各級人員簽訂成本目標(biāo)責(zé)任合同，提高項(xiàng)目各級人員的成本意識，以動(dòng)員全員參與項(xiàng)目的成本控制；（2）加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理，特別是加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的管理；（3）加強(qiáng)物資管理，降低材料消耗；（4）加強(qiáng)設(shè)備管理，提高完好率、利用率和裝備效益；（5）加強(qiáng)質(zhì)量管理；（6）合理設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（7）加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，及時(shí)進(jìn)行成本分析，落實(shí)成本改進(jìn)措施，使各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

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