第一條 為加強建筑物使用的規(guī)劃管理，規(guī)范改變建筑物使用功能的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《廣東省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于江門市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)改變建筑物全部或局部使用功能的行為。

　　第三條 任何單位和個人應(yīng)當按照城市規(guī)劃行政主管部門審批的施工圖建設(shè)建筑物并辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，按批準和登記的使用功能使用建筑物，需要改變建筑物使用功能的，應(yīng)報市城市規(guī)劃行政主管部門批準。未經(jīng)批準不得擅自改變。

　　改變建筑物整層、多層或者整棟的使用功能，使建設(shè)用地性質(zhì)改變或使建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件發(fā)生較大變化的，應(yīng)首先向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理用地規(guī)劃變更手續(xù)，并征得土地管理部門同意后方能辦理改變使用功能的規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第四條 改變建筑物使用功能，申請理由應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，符合國家法律關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定，符合所在地段、位置發(fā)展需要、符合建筑物使用的實際情況。

　　第五條 有下列情形之一的，不得改變建筑物使用功能。

　�。ㄒ唬┬陆ńㄖ�物，以改變功能的方式規(guī)避國家和城市有關(guān)土地、房產(chǎn)稅費的。

　�。ǘ�）改變使用功能后不符合建筑、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范的。

　�。ㄈ�）汽車停車庫和首層架空作為公共活動空間或停車位（庫）的。

　�。ㄋ模�屬于文物古跡、古建筑、紀念性建筑、標志性建筑、具有地方特色和傳統(tǒng)風格的民居的，改變功能不符合保護要求的。

　　（五）屬于規(guī)劃配套設(shè)施，改變功能后無法滿足配套要求且未采取補救措施的。

　�。�六）建筑物與他人共有，未經(jīng)共有人同意的。

　　（七）變更使用功能后，對周邊土地、建筑物的相鄰關(guān)系造成影響，未取得相關(guān)單位或個人同意的。

　　（八）改變功能不符合城市市容管理、小區(qū)物業(yè)管理要求的。

　　第六條 有下列情形之一的，可以將建筑全部或部分改為商業(yè)使用功能。

　　（一）位于歷史上已經(jīng)形成并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認定的商業(yè)街區(qū)或《江門市城市總體規(guī)劃》劃定的商業(yè)街區(qū)的臨街建筑物。

　　（二）臨城市支路以上（含城市支路）級別道路的，改變使用功能對街道景觀形象有利，且不影響交通。

　�。ㄈ�）臨城市支路以下道路或居住區(qū)內(nèi)的建筑，確屬周邊地區(qū)發(fā)展需要，且有相關(guān)單位同意并經(jīng)公示無反對意見的。

　　第七條 屬下列情形的，改造后滿足《住宅設(shè)計規(guī)范》的，可以將非住宅功能的建筑物改為住宅（滿足汽車停放要求的車庫除外。

　　（一）屬居住區(qū)內(nèi)的非住宅功能的建筑物，規(guī)劃允許的，予以整幢改為住宅樓。

　�。ǘ�）屬現(xiàn)狀住宅樓，原規(guī)劃設(shè)計的非住宅樓層，長期空置，確無保留原使用功能必要及安排為公用空間、配套設(shè)施有困難的。

　　第八條 建設(shè)單位或個人提出改變建筑物使用功能申請，規(guī)劃部門可以根據(jù)周邊地段現(xiàn)狀和規(guī)劃要求優(yōu)先安排作為市政公用設(shè)施和生活配套設(shè)施。

　　第九條 不屬于第六、第七條所列使用性質(zhì)的，由規(guī)劃部門根據(jù)第四、第五條要求確定。

　　第十條 不符合城市規(guī)劃要求，符合其它改變功能條件，但規(guī)劃在近期內(nèi)無實施計劃的；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準可以臨時改變建筑的使用功能。

　　臨時改變使用功能的期限為兩年。臨時使用期滿，未經(jīng)批準延期的，不得繼續(xù)按改變后的使用功能，應(yīng)恢復(fù)原建筑使用功能。

　　第十一條 未經(jīng)批準，擅自改變使用功能的，由城市規(guī)劃行政主管部門按違法建設(shè)處理。

　　符合有關(guān)改變功能要求，對規(guī)劃不構(gòu)成重大影響的，可以永久或者臨時保留使用的，由城市規(guī)劃行政主管部門依法責令期補辦手續(xù)和處以罰款。

　　不符合有關(guān)改變功能要求的，城市規(guī)劃行政主管部門依法責令其限期恢復(fù)原建筑物使用功能并按違法建設(shè)處以罰款。

　　本規(guī)定由市規(guī)劃局負責解釋，自2003年10月1日起試行。

　　江門市規(guī)劃局
二○○三年九月二十二日