保府辦[2006]19號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣七仙嶺農(nóng)場，縣政府直屬各單位：

　　《保亭縣工程場地地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理實施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。

二OO六年七月六日

保亭縣工程場地地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理實施辦法

　　第一條 為加強我縣工程建設(shè)場地地震安全性評價工作和抗震設(shè)防要求的管理，防御和減輕地震對工程建設(shè)的破壞，合理利用建設(shè)投資，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理條例》和《海南省防震減災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的工程場地地震安全性評價工作，是指地震動參數(shù)復(fù)核，地震危險性分析、設(shè)計地震動參數(shù)（加速度、設(shè)計反應(yīng)譜和地震動時程等）確定，地震小區(qū)劃（包括地震動小區(qū)劃和地震地質(zhì)災(zāi)害小區(qū)劃）、場址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價和震害預(yù)測以及抗震設(shè)防要求的確認(rèn)等工作。

　　第三條 本辦法適用于保亭縣行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)項目，技改及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目的工程場地地震安全性評價工作；一般工業(yè)、民用建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），以所標(biāo)示的地震動參數(shù)值作為抗震設(shè)防要求，但不進(jìn)行專門的地震安全性評價。凡是在保亭縣行政區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須依照本辦法的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《地震安全性評價管理條例》及國家地震安全性評價的技術(shù)規(guī)范，確保地震安全性評價的質(zhì)量，工程建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)對場地地震安全性評價工作負(fù)責(zé)。

　　第四條 縣地震局（掛牌在縣教育與科學(xué)技術(shù)局）是縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門，負(fù)責(zé)工程場地地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的管理和監(jiān)督，參加必須進(jìn)行地震安全性評價的工程項目的設(shè)計審查，審批其抗震設(shè)防要求。

　　第五條 縣人民政府將工程場地地震安全性評價及抗震設(shè)防要求的管理納入基本建設(shè)管理程序，并將地震安全性評價結(jié)果及抗震設(shè)防要求的審批納入必備的報建程序。

　　第六條 縣發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計等部門及工程建設(shè)主管單位，應(yīng)當(dāng)積極配合縣負(fù)責(zé)管理地震工作的部門，做好工程場地地震安全性評價及抗震設(shè)防要求的管理工作。

　　第七條 下列工程必須進(jìn)行專門的地震安全性評價：

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　　1、公路的大型橋梁，中長以上隧道。

　　2、高速公路。

　　（二）能源工程

　　1、大中小型水庫（蓄水量≥0.6億立方米）大壩，位于城市上游的I級檔水庫。

　　2、單機容量≥20萬千瓦的熱、水電廠、樞紐變電站和調(diào)度樓工程，縣級電力調(diào)度中心。

　　（三）通訊工程

　　1、大功率（≥100千瓦）廣播電視發(fā)射臺、電視臺（包括電視差轉(zhuǎn)臺、電視播控中心、電視發(fā)射塔等）。

　　2、城市長途電話樞紐（容量≥5000門）的主機樓、長途通訊干線中繼站、微波通訊站、國際無線電臺、衛(wèi)星地面通訊站等主機房。

　�。ㄋ模┥�命線工程

　　1、供水、供氣、供電、貯油、貯水、貯氣工程。

　　2、大中型糧食加工廠、糧食倉庫、冷庫等。

　　3、縣級醫(yī)院的病房、藥房、血庫及重要醫(yī)療設(shè)備和手術(shù)室用房。

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　　重要軍事工程、易燃易爆和劇毒物質(zhì)生產(chǎn)車間、倉庫等工程。

　�。�六）其他重要工程

　　1、大于60米以上高層建筑工程。

　　2、各類大、中型工礦企業(yè)的主要生產(chǎn)用房，動力設(shè)施、通訊、調(diào)度、電算、試驗中心、貴重儀器（儀表）間以及地震時容易產(chǎn)生次生災(zāi)害的建筑工程。

　　3、高層（堅硬、中硬場地高度≥25米；中軟、軟弱場地高度≥20米）建筑工程。

　　4、縣政府及所屬的各類救災(zāi)應(yīng)急（含公安、消防）中心、指揮機構(gòu)，金融、貿(mào)易、賓館、檔案機構(gòu)等所在建筑工程。

　　5、人員集中的大型影劇院（≥1000座位）、體育館、禮堂、教學(xué)大樓、圖書館、監(jiān)獄、博覽中心、候車大廳等公共建筑工程。

　　第八條 下列地區(qū)的重要工程建設(shè)必須進(jìn)行專門的地震安全性評價：

　　（一）位于地震動峰值加速度值≥0.05g分界線附近8公里區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建及改建的建筑工程。

　�。ǘ�）占地范圍較大，跨度不同構(gòu)造及工程地質(zhì)復(fù)雜的城鎮(zhèn)所在地、中型廠礦企業(yè)和開發(fā)區(qū)。

　　（三）活動斷裂通過地區(qū)的重大工程。

　　第九條 辦理地震安全性評價及抗震設(shè)防要求業(yè)務(wù)的申請、登記、批復(fù)，按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┯山ㄔO(shè)單位填寫擬建工程項目場地地震安全性評價及抗震設(shè)防要求申請、登記、審批表。

　　（二）縣負(fù)責(zé)管理地震工作的部門確定該項目地震安全性評價工作內(nèi)容。

　�。ㄈ�）建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價工作，并將地震安全性評價結(jié)果報縣負(fù)責(zé)管理地震工作的部門，由該單位報送省政府負(fù)責(zé)地震工作的部門，省政府負(fù)責(zé)地震工作的部門組織評審報告及審定抗震設(shè)防要求。

　�。ㄋ模┛h負(fù)責(zé)管理地震工作的部門接到省政府負(fù)責(zé)地震工作的部門審定結(jié)果和批復(fù)后，及時以書面形式告知建設(shè)單位。

　　第十條 凡本辦法所規(guī)定的必須進(jìn)行專門地震安全性評價的工程項目，其可行性研究報告必須有地震安全性評價的內(nèi)容和建設(shè)場地的抗震設(shè)防要求的批復(fù)，并按確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計。否則發(fā)改部門不予立項，建設(shè)主管部門不予報建，設(shè)計部門不予設(shè)計，施工單位不得施工。

　　第十一條 對不需要進(jìn)行專門地震安全性評價的新建、擴(kuò)建、改建的一般工業(yè)與民用建筑，縣負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001），確定抗震設(shè)防要求并審查其設(shè)計施工圖。對未經(jīng)縣防震減災(zāi)主管部門審查獲批的工程建設(shè)項目，規(guī)劃部門不給辦理報建手續(xù)。

　　第十二條 負(fù)責(zé)工程造價預(yù)算的單位及個人應(yīng)把工程建設(shè)場地地震安全性評價和抗震設(shè)防要求所需經(jīng)費列入項目預(yù)算。

　　第十三條 除縣防震減災(zāi)主管部門外，其他任何單位和個人無權(quán)擅自提供和確定抗震設(shè)防要求。凡承擔(dān)工程建設(shè)場地地震安全性評價建筑工程的單位，必須持有國家或省級防震減災(zāi)主管部門頒發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，并按證書級別及規(guī)定的評價范圍從事建設(shè)工程地震安全性評價工作。

　　凡在保亭縣行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價的單位，外省籍單位必須持有國家地震局核發(fā)的甲級資質(zhì)證書，本省籍的必須持有國家地震局或海南省地震局核發(fā)的資質(zhì)證書，并報經(jīng)縣負(fù)責(zé)管理地震工作的部門登記，接受資格審查后，方可按照規(guī)定范圍承擔(dān)地震安全性評價工作。

　　第十四條 地震安全性評價及抗震設(shè)防要求的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍按照國家物價局、國家財政部（1992）價費字399號《地震安全性評價收費暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 工程建設(shè)單位未按規(guī)定做專門的地震安全性評價的建筑工程，縣負(fù)責(zé)管理地震工作的部門有權(quán)責(zé)令其采取補救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《海南省防震減災(zāi)條例》第47條規(guī)定處1萬元以上5萬元以下的罰款，并提請行政監(jiān)察部門追究建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十六條 設(shè)計部門未按縣防震減災(zāi)主管部門提供的抗震設(shè)防要求，擅自確定抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計的、或者不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工的，縣負(fù)責(zé)管理地震工作的部門有權(quán)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《海南省防震減災(zāi)條例》第48條規(guī)定處3萬元以下的罰款。

　　第十七條 違反本辦法，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書，沒有許可證或超過許可證范圍以及不遵循地震安全性評價工作規(guī)則，從事地震安全性評價的單位，其評價結(jié)論無效，并按照《地震安全性評價管理條例》第23條規(guī)定處3萬元以下罰款。

　　第十八條 對不需要進(jìn)行專門地震安全性評價的新建、擴(kuò)建、改建的一般工業(yè)與民用建筑工程，凡未經(jīng)縣防震減災(zāi)主管部門依據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306- 2001）出具抗震設(shè)防要求而擅自動工建設(shè)的，縣負(fù)責(zé)管理地震工作的部門有權(quán)責(zé)令停工，或責(zé)令工程業(yè)主采取補救措施，并處工程總造價千分之五的罰款。

　　第十九條 縣負(fù)責(zé)管理地震工作的部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。

　　第二十條 本辦法由縣負(fù)責(zé)管理地震工作的部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。