各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　《鶴壁市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年七月三日

鶴壁市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)住房困難的最低收入家庭。

　　第三條　本辦法所稱最低收入家庭，是指本市市區(qū)范圍內(nèi)家庭人均收入低于市人民政府統(tǒng)一確定的最低生活水平標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)民政部門核發(fā)《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的家庭。

　　本辦法所稱住房困難的最低收入家庭， 是指最低收入家庭中人均住房建筑面積在10平方米以下的家庭。

　　第四條　城市最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。

　　本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

　　本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城市最低收入家庭給予租金減免。

　　第五條　市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本市最低收入家庭廉租住房保障的管理工作。

　　市財(cái)政、國(guó)土資源、民政、稅務(wù)、物價(jià)等部門和各區(qū)人民政府根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)最低收入家庭廉租住房保障相關(guān)工作。

　　市財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定廉租住房資金籌措方案和資金監(jiān)管工作。

　　市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)廉租住房的土地供應(yīng)和使用監(jiān)管工作。

　　市民政部門負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障審核工作。

　　市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)、收購(gòu)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作。

　　市物價(jià)部門負(fù)責(zé)廉租住房租金核定和廉租住房建設(shè)減免收費(fèi)的落實(shí)工作。

　　各區(qū)人民政府要成立負(fù)責(zé)廉租住房工作的組織機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)本區(qū)最低收入家庭享受廉租住房保障的申請(qǐng)、登記、核實(shí)、發(fā)放工作。

　　第二章　廉租住房及其資金來源

　　第六條　最低收入家庭廉租住房資金的來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

　　（一）市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

　�。ǘ�）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

　�。ㄈ�）市、區(qū)土地出讓凈收益的一定比例；

　�。ㄋ模┕�有住房的租金收入；

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)捐贈(zèng)的資金；

　�。�六）其他渠道籌集的資金。

　　市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門在每年財(cái)政預(yù)算中按照年度廉租住房保障計(jì)劃安排廉租住房資金。由市財(cái)政承擔(dān)60%，各區(qū)財(cái)政（鶴煤集團(tuán)公司）承擔(dān)40%.

　　第七條　最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第八條　實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

　�。ㄒ唬┱�府出資收購(gòu)的住房；

　�。ǘ�）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

　�。ㄈ�）騰空的公有住房；

　　（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；

　　（五）其他渠道籌集的住房。

　　實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主。

　　第九條　新建廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；政府相關(guān)部門應(yīng)在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；對(duì)房產(chǎn)管理部門購(gòu)買舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房稅收優(yōu)惠政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　政府新購(gòu)、建的廉租住房要保證基本生活設(shè)施配套，并嚴(yán)格控制建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)。

　　第三章　廉租住房申請(qǐng)審核

　　第十條 申請(qǐng)廉租住房的家庭（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)家庭）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)家庭符合辦法所稱住房困難的最低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）申請(qǐng)家庭成員中至少有1人取得市區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住戶口超過5年；

　�。ㄈ�）家庭人均建筑面積低于10平方米（含10平方米）

　　（四）申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　第十一條 申請(qǐng)廉租住房保障按照申請(qǐng)、受理、審核、公示、登記等程序辦理。

　　第十二條　對(duì)于申請(qǐng)廉租住房保障的最低收入家庭，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門、民政部門及區(qū)人民政府廉租住房管理部門組成審核小組予以審核，并可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十三條對(duì)于已登記的、申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，按照規(guī)定條件實(shí)行排隊(duì)輪候。經(jīng)民政等部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)人，扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，優(yōu)撫對(duì)象，重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。根據(jù)輪候順序，對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知街道辦事處、區(qū)人民政府廉租住房管理部門，經(jīng)審核后，區(qū)人民政府廉租住房管理部門應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由區(qū)人民政府廉租住房管理部門取消資格，并告知市房產(chǎn)管理部門。

　　第十四條已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)人民政府廉租住房管理部門簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止租賃住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。租賃住房補(bǔ)貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要，選擇適當(dāng)?shù)淖》浚�在與出租人達(dá)成租賃意向后，報(bào)市房產(chǎn)管理部門審查，經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同。

　　市財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向各區(qū)撥付租賃住房補(bǔ)貼資金，由區(qū)人民政府廉租住房管理部門將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

　　第十五條 實(shí)行租賃住房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼面積按每人10平方米計(jì)算。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門確定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第十六條　已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由市房產(chǎn)管理部門出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。租金核減按承租房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的50％減免，個(gè)人負(fù)擔(dān)50％。租金減免面積，每人按10平方米計(jì)算。租金核減部分由市政府補(bǔ)貼給產(chǎn)權(quán)單位。

　　第十七條　已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，廉租住房租賃合同由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照廉租住房約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

　　確定實(shí)物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格，市房產(chǎn)管理部門可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或其它保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

　　第十八條 廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)不超過公布的上年度本市人均住房面積的60％。

　　廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成。廉租住房的保障標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況對(duì)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第十九條　享受廉租住房待遇的家庭人數(shù)，以民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》確定的人口為準(zhǔn)。

　　第四章　廉租住房管理

　　第二十條 享受廉租住房保障的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向所在區(qū)人民政府廉租住房管理部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。

　　第二十一條　市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年會(huì)同財(cái)政部門、民政部門及各區(qū)人民政府廉租住房管理部門對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。

　　對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超過規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。

　　第二十二條　廉租住房申請(qǐng)人對(duì)區(qū)人民政府廉租住房管理部門的審核、輪候、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房產(chǎn)管理部門申訴。

　　第五章 罰 則

　　第二十三條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房產(chǎn)管理部門取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

　　第二十四條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房產(chǎn)管理部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

　　（一）擅自改變房屋用途的；

　　（二）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　�。ㄈ�）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

　　第二十五條 市房產(chǎn)管理部門作出取消保障資格的決定后，由區(qū)人民政府廉租住房管理部門在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，市房產(chǎn)管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十六條市房產(chǎn)管理、區(qū)人民政府、市財(cái)政部門、市民政等部門及其工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十七條　各縣人民政府可參照本辦法，制定本縣最低收入家庭廉租住房保障的具體管理措施。

　　鶴煤（集團(tuán)）公司按照本辦法執(zhí)行，并制定本單位最低收入家庭廉租住房保障的具體管理措施。

　　第二十八條　本辦法自頒布之日起施行。