一、項(xiàng)目管理的應(yīng)用對建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有管理和技術(shù)上的支持作用

　　1、關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)話題同小康社會(huì)、和諧社會(huì)的討論一樣，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一大熱門

　�。�1）小康社會(huì)——— 是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的下一個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)，據(jù)悉國家已開始對小康社會(huì)的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行研究，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)、社會(huì)學(xué)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化等方面的指標(biāo)，用來綜合評價(jià)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展水平。小康社會(huì)可以被視為社會(huì)發(fā)展的成果性目標(biāo)。

　�。�2）和諧社會(huì)——是社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展過程中對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與自然等方面內(nèi)部的和相互之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，以及協(xié)調(diào)和解決好這些矛盾以至于社會(huì)能夠不間斷地向前發(fā)展，并取得社會(huì)文明與進(jìn)步成果。和諧社會(huì)可以被視為與小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)密切相關(guān)的監(jiān)測性指標(biāo)。社會(huì)和諧，意味著矛盾運(yùn)動(dòng)處于被掌握和控制的程度，不阻礙并有助于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　�。�3）節(jié)約型社會(huì)——引用徐匡迪院士的觀點(diǎn)講，它包含兩個(gè)內(nèi)容：一是要建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系；二是全體社會(huì)成員要有新型的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為�？偲饋碇v，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就是要在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，通過采取有效的法律、經(jīng)濟(jì)和行政等措施，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　（4） 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和以人為本、全面可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的價(jià)值取向。節(jié)約型社會(huì)所追求的是在保證人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷改善與提高，朝著小康社會(huì)目標(biāo)不斷邁進(jìn)的前提下，最大限度地節(jié)約資源，把非和諧因素及其對社會(huì)和自然的損害減少到最小。所以，節(jié)約型社會(huì)可以被視為小康社會(huì)目標(biāo)下社會(huì)和諧發(fā)展（不協(xié)調(diào)、相互制約、阻礙因素等不突出）的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、在現(xiàn)代社會(huì)主要管理領(lǐng)域，特別是在我國各行業(yè)的管理領(lǐng)域，也有一個(gè)比較熱門的話題，那就是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的推廣應(yīng)用和項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展

　　現(xiàn)代項(xiàng)目管理是近年來發(fā)展起來的一個(gè)管理學(xué)科新領(lǐng)域。它所涉及的管理理論和管理方法與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理具有很大的不同，它是有關(guān)現(xiàn)代社會(huì)中一般項(xiàng)目的管理理論和方法，而不是傳統(tǒng)的以工程建設(shè)項(xiàng)目為主的項(xiàng)目管理方法�，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論和方法可用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種項(xiàng)目的管理，不管是科技開發(fā)項(xiàng)目還是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，不管是軟件開發(fā)項(xiàng)目還是現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目，不管是改造工程項(xiàng)目還是新建工程項(xiàng)目，它都具有非常廣泛的適用性。

　　什么是項(xiàng)目？簡單講，項(xiàng)目是為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)所作的一次性努力。一次性是指項(xiàng)目有明確的開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間；一次性努力是指由某個(gè)人或某個(gè)組織所從事的具有一次性特征的一系列協(xié)調(diào)活動(dòng)；獨(dú)特是指項(xiàng)目所創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)與所有的其他產(chǎn)品或服務(wù)相比較有明顯的差別。其基本概念是，一個(gè)項(xiàng)目所創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)并不是項(xiàng)目，而從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束全過程中的一系列協(xié)調(diào)活動(dòng)才是項(xiàng)目本身。項(xiàng)目的結(jié)果與過程——— 二者之間更注重活動(dòng)過程，是現(xiàn)代項(xiàng)目管理定義一個(gè)項(xiàng)目所堅(jiān)持的觀點(diǎn)。

　　項(xiàng)目管理是通過項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用各種知識、技能、方法與工具，為滿足或超越項(xiàng)目有關(guān)各方對項(xiàng)目的要求與期望，通過開展各種管理活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)。它包括兩個(gè)基本概念：一是項(xiàng)目管理的目的性。一個(gè)項(xiàng)目的所有相關(guān)利益者，如業(yè)主、用戶、承包商、供應(yīng)商、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或研制者、項(xiàng)目所在的社區(qū)、項(xiàng)目的政府管轄部門等等，它們對項(xiàng)目會(huì)有完全不同的要求和期望，項(xiàng)目管理的根本目的是要努力使這些不同的要求和期望能夠很好地綜合平衡，并最終使項(xiàng)目合理地、最大限度地達(dá)成其目標(biāo)。二是項(xiàng)目管理的方法與手段。項(xiàng)目管理是一種管理方法體系，它不僅包括廣泛應(yīng)用的已被證實(shí)和公認(rèn)的理論知識、方法、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)，而且也包括比較有限的創(chuàng)造性的實(shí)踐。平衡項(xiàng)目有關(guān)各方的要求和期望，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)與所使用的手段——二者之間更注重其方法，是現(xiàn)代項(xiàng)目管理應(yīng)用所堅(jiān)持的觀點(diǎn)。

　　3、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要落實(shí)的工作

　　建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為普遍的社會(huì)行為，應(yīng)具體落實(shí)到建設(shè)節(jié)約型城市、節(jié)約型行政機(jī)關(guān)、節(jié)約型單位、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型家庭上，落實(shí)到人的節(jié)約意識和觀念上。其次，社會(huì)是由一個(gè)個(gè)組織構(gòu)成的，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，組織是經(jīng)濟(jì)存在和活動(dòng)的基本形式，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)最終要落實(shí)到各種組織的行為活動(dòng)中。

　　社會(huì)各種組織都要開展工作，包括日常運(yùn)作和項(xiàng)目。項(xiàng)目的開發(fā)正是一個(gè)組織發(fā)展的不竭動(dòng)力，而組織又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量源泉和經(jīng)濟(jì)增長的主要因素�；�于上述分析，從一個(gè)社會(huì)組織的發(fā)展到社會(huì)整體的發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是“發(fā)展”與“和諧”的價(jià)值取向標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管理的應(yīng)用能夠?yàn)樽非筮@一價(jià)值取向提供有效的管理與技術(shù)上的支持。

　　二、對項(xiàng)目管理在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中現(xiàn)實(shí)作用的分析

　　1.在我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域，尤以資源的浪費(fèi)最為嚴(yán)重。以某基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為例：首先，由公共部門（業(yè)主）提出項(xiàng)目需求，并委托某咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究論證，再由業(yè)主報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。第二步，通過市場招標(biāo)，將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)向社會(huì)發(fā)包，具體實(shí)施由承包商完成。施工期間由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理任務(wù)。最后，業(yè)主驗(yàn)收工程，投入使用，項(xiàng)目結(jié)束。業(yè)主對該項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)是：采用以工程建設(shè)項(xiàng)目為主的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式；管理過程中特別注重結(jié)果，以行政命令為手段，不惜縮短過程，追求高速度；項(xiàng)目相關(guān)各方條塊分割，以至于使極力追求自身利益而不顧項(xiàng)目的最終效果。這是造成資源極大浪費(fèi)的根本原因所在。

　　2. 如果按項(xiàng)目方式管理一個(gè)項(xiàng)目，并且你也接受了已經(jīng)被普遍接受了的項(xiàng)目管理知識和方法，那么理解和運(yùn)用這些知識和方法并對項(xiàng)目實(shí)施管理就是你的工作和職責(zé)。（如圖所示）分析說明如下：

　　（1） 某項(xiàng)目分兩個(gè)項(xiàng)目管理層，即業(yè)主管理層（組織層）和項(xiàng)目管理層（項(xiàng)目層）。

　�。�2） 對于業(yè)主而言，項(xiàng)目從開始時(shí)點(diǎn)到結(jié)束時(shí)點(diǎn)的整個(gè)生命周期共劃分為五個(gè)階段。1 階段——4 階段由業(yè)主全權(quán)委托業(yè)主代理執(zhí)行（如項(xiàng)目管理咨詢公司），運(yùn)營階段由業(yè)主直接管理。

　�。�3）對業(yè)主代理而言，項(xiàng)目生命周期從開始時(shí)點(diǎn)到項(xiàng)目竣工交付使用為止，整個(gè)周期劃分為四個(gè)階段。業(yè)主代理承擔(dān)項(xiàng)目管理全過程的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等各種管理活動(dòng)。

　　（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和工程承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，并接受業(yè)主代理的管理和組織協(xié)調(diào)。

　�。�5）業(yè)主代理作為項(xiàng)目管理的一層組織，項(xiàng)目的實(shí)施、協(xié)調(diào)和平衡項(xiàng)目有關(guān)各方的要求和期望、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)等就是他們的工作和職責(zé)，即充分運(yùn)用各種知識、技能、方法與工具，完成項(xiàng)目各階段管理任務(wù)，并最終使項(xiàng)目合理地、最大限度地達(dá)成其目標(biāo)。

　　5. 我國正處于大規(guī)模基本建設(shè)階段，好多大型公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如道路交通、電站、能源設(shè)施、公共場所的建設(shè)等等，都要消耗大量物資。在設(shè)計(jì)施工中都應(yīng)當(dāng)在滿足功能要求、安全可靠的前提下，努力做到簡潔實(shí)用，盡量減少能源和資源消耗。項(xiàng)目管理的應(yīng)用能夠綜合考慮國家和地方關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策措施，并運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的評價(jià)方法，科學(xué)決策項(xiàng)目，比選方案，在保證項(xiàng)目功能滿足的前提下，把那些由于不平衡因素的影響對社會(huì)和自然所造成的損害降到最低，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的結(jié)果及其價(jià)值。

　　參考文獻(xiàn)：

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碧森尤信·劉志強(qiáng)