嘉興市人民政府批轉市建設局關于嘉興市區(qū)農房建設規(guī)劃管理暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

　　市建設局關于《嘉興市區(qū)農房建設規(guī)劃管理暫行辦法》已經市政府同意，現(xiàn)批轉給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　嘉興市人民政府
二○○四年三月十八日

嘉興市區(qū)農房建設規(guī)劃管理暫行辦法
　�。ㄊ薪ㄔO局 二○○四年三月）

　　第一條為加快中心城市建設，進一步規(guī)范市區(qū)（含秀城區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經濟開發(fā)區(qū)，下同）農房建設管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等有關法律法規(guī)，結合市區(qū)實際，制訂本辦法。

　　第二條 市和秀城區(qū)、秀洲區(qū)建設行政主管部門按照工作職責，負責相應的農房規(guī)劃建設管理工作。嘉興經濟開發(fā)區(qū)城建分局根據(jù)受委托權限，負責其范圍內的農房規(guī)劃建設管理工作。

　　第三條 本辦法所稱農房是指按照國家和省有關法律法規(guī)，農村居民依法在農村集體土地上建設的住房、生產用房和附屬設施。

　　第四條 市、區(qū)對新建、改建、擴建的農房建設依法實行規(guī)劃管理，即實行《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》和《村鎮(zhèn)建設許可證》（以下簡稱“一書一證”）許可制度。

　　第五條 農村居民在村、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建農房，必須符合下列法定條件：

　�。ㄒ唬┟繎艮r村居民只能擁有一處宅基地（含附屬用房、庭院用地），需要異地新建住宅的，應當退還原有宅基地，否則按違法占地處理。

　�。ǘ�）每戶宅基地占地面積不得超過國家和省規(guī)定的農房建設用地面積標準，且建筑面積必須符合《浙江省實施〈村鎮(zhèn)規(guī)劃標準〉》中規(guī)定的標準：

　　住房建筑面積：大戶不大于280平方米，中戶不大于240平方米，小戶不大于180平方米。

　　附屬生產用房建筑面積：大戶不大于30平方米，中戶不大于25平方米，小戶不大于20平方米。

　　附屬生產用房與住房不得混建。

　　大、中、小戶的劃分依照相關規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）農房的建設層數(shù)和層高標準：

　　住房的建設層數(shù)不大于三層，附屬生產用房只能建一層；

　　住房建筑層高：底層層高不大于3.6米，樓層層高不大于3.2米。

　　附屬生產用房建筑高度不大于4米。

　�。ㄋ模┺r房建筑間距控制標準：

　　南北朝向（指南偏東、西45度以內的朝向）的建筑間距不小于1：1.4H ；（H的計算按《嘉興市城市規(guī)劃技術規(guī)定》執(zhí)行，下同）

　　東西朝向建筑間距不小于1：1.2H.第六條 農村居民在村、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設農房，按照下列審批程序辦理“一書一證”。

　�。ㄒ唬┯赊r村居民向戶口所在地的村民委員會或者村集體經濟組織提出建房申請，經村民委員會或者村集體經濟組織討論通過后予以公示。

　�。ǘ�）報送所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府審核。

　�。ㄈ�）由街道辦事處或鎮(zhèn)政府報送區(qū)政府建設行政主管部門或嘉興經濟開發(fā)區(qū)城建分局批準。

　　按照上述審批程序辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后，方可向土地管理部門申請農房建設用地，否則視作非法建筑，拆遷時不予補償。

　　本辦法實施前已建的農房，按原規(guī)定的辦法認定。

　　第七條 根據(jù)社會經濟發(fā)展，市區(qū)需要凍結農房建設的，由需要凍結區(qū)域的區(qū)級政府或市政府授權的管理部門（單位）按年度提出農房建設凍結計劃，報市政府批準。

　　除經批準已進入拆遷程序的，凍結農房建設期限為三年，確需延長凍結期限的，經市政府批準后可再延期一年。

　　凍結農房建設實行公告制度，經市政府批準的農房建設凍結計劃，由市政府發(fā)布公告，市、區(qū)建設行政主管部門在市政府公告之日起停止農房建設審批。

　　第八條 在凍結農房建設的區(qū)域內確需申請農房建設的，除已經市政府批準立項或即將開發(fā)建設的區(qū)域外，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┟繎糇》咳司�建筑面積小于30平方米（含無房戶）的，經批準可以擴建，但擴建后每戶住房人均建筑面積不得超過30 平方米；

　　（二）現(xiàn)有房屋經有資質的鑒定機構鑒定屬于危房的，經批準可按原面積、原位置進行翻建；

　　（三）經市政府同意的其他特殊原因。

　　第九條 凍結期限內因規(guī)劃建設需要提前拆遷的，對符合本辦法第八條規(guī)定已獲批準建設的農房建筑面積，其未建成部分，可視作已建成面積，但在拆遷補償時應扣除相應的建設成本（即重置價）。

　　第十條 違反本辦法規(guī)定的，按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》和《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》的相關條款處罰。

　　第十一條 市區(qū)各級政府以前出臺的有關政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　　第十二條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

　　第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，各縣（市）可參照執(zhí)行。