地發(fā)［1997］140號

各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳（局）：

　　根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱礦產(chǎn)資源法）第四十五條和《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）的規(guī)定，為明確地質(zhì)礦產(chǎn)行政機關實施行政處罰的權(quán)限和管轄范圍，特作如下通知：

　　一、具有行政處罰權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政機關包括：

　　1、國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門；

　　2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門；

　　3、設區(qū)（縣）的市（自治州、盟）人民政府或地區(qū)行署負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門；

　　4、縣（市、區(qū)、旗）人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。

　　前款第3項、第4項所稱負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門是指進入當?shù)厝嗣裾�府序列的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

　　二、根據(jù)縣級以上地方人民政府授權(quán)行使礦產(chǎn)資源管理職能的礦山企業(yè)、礦山企業(yè)主管部門或一些政企不分的單位，不是地質(zhì)礦產(chǎn)行政機關，不具有行政處罰權(quán)，不得實施行政處罰。

　　三、礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照下列規(guī)定決定：

　　1、行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門管轄。

　　2、國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)處理全國范圍內(nèi)具有重大影響、案情復雜的和認為應當由其處理的案件，省（自治區(qū)、直轄市）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、設區(qū)（縣）的市（自治州、盟）人民政府或地區(qū)行署負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門有權(quán)處理本行政區(qū)域內(nèi)重大、復雜的和認為應當由其處理的案件。

　　3、違法行為發(fā)生地跨行政區(qū)域的，由共同上一級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門管轄。

　　四、違法行為發(fā)生地所在縣級以上人民政府未設負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作部門的，由其上一級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門直接處罰，也可以依照行政處罰法第十八條、第十九條的規(guī)定由其上一級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門以書面形式（文書樣式見附件）委托有關組織實施行政處罰。

　　五、礦產(chǎn)資源法第四十四條規(guī)定的行政處罰，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。

　　六、給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，由原發(fā)證機關決定。

　　七、依照礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規(guī)定，應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責令改正或者直接給予行政處罰。

　　八、依照礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十四條和《中華人民共和國刑法》第三百四十三條的規(guī)定，應當對直接責任人員追究刑事責任的，有關地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰機關應當及時將案件移交司法機關，并應當積極協(xié)助司法機關辦案。

　　附件：地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰委托書樣式

　　中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部一九九七年六月十七日附件：

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰委托書樣式：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、第十九條的規(guī)定，現(xiàn)委托你單位對行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件以〖ZZ（Z）（委托機關），的名義實施行政處罰。實施行政處罰程序（包括立案、調(diào)查、聽證、決定、執(zhí)行等）所需文書，均應加蓋委托機關的印鑒。

　　你單位不得再行委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。

　　（委托機關蓋章）

　　年月日

　　中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部
1997-6-17