陜西省《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證我省建設(shè)項(xiàng)目符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件、《陜西省勞動(dòng)安全條例》及勞動(dòng)部《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)所有從事生產(chǎn)活動(dòng)的縣屬以上國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)（包括事業(yè)單位所屬企業(yè)），聯(lián)辦企業(yè)及外資、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位的新建、改建、擴(kuò)建技術(shù)改造及技術(shù)引進(jìn)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）。

　　第三條 所有建設(shè)項(xiàng)目在編制項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段都必須執(zhí)行相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，即“三同時(shí)”。

　　第四條 項(xiàng)目建設(shè)單位要對(duì)該項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)“三同時(shí)”負(fù)責(zé)，在組織編報(bào)計(jì)劃任務(wù)書(shū)時(shí)或可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)有對(duì)本項(xiàng)目中的危險(xiǎn)因素，危害因素的專(zhuān)門(mén)論述，要包括勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施及所需費(fèi)用，要負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)中經(jīng)審定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的落實(shí)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收中，有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等遺留問(wèn)題整改和所需資金的落實(shí)。

　　第五條 凡從國(guó)外引進(jìn)的成套技術(shù)設(shè)備，必須同時(shí)引進(jìn)或由國(guó)內(nèi)制造相應(yīng)配套的安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)裝備，不得隨意消減，如需國(guó)內(nèi)配套必須將其與所需費(fèi)用一并納入計(jì)劃，確保安全衛(wèi)生效果。

　　第六條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)在組織工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知?jiǎng)趧?dòng)部門(mén)參加，并負(fù)責(zé)將本部門(mén)工程建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃及時(shí)抄送同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)。

　　第七條 設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目可行性論證時(shí)，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生同時(shí)作出論證和評(píng)價(jià)；在編制初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)（包括職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇、具體要求附后），必須按照職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，要詳細(xì)說(shuō)明生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害，采取的措施及其預(yù)期效果，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，并保護(hù)項(xiàng)目投產(chǎn)后有良好的工作條件。

　　第八條 勞動(dòng)部門(mén)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”實(shí)行分級(jí)管理；中央各主管部在陜建設(shè)項(xiàng)目和省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目由省勞動(dòng)部門(mén)參加可行性論證、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；地、市、縣級(jí)組織的建設(shè)項(xiàng)目由同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)參加可行性論證、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；一切項(xiàng)目的可行性論證、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目所在地（地、市、縣）的勞動(dòng)部門(mén)和主管部門(mén)的安技處（科）必須參加。

　　第九條 建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)審查前十五天，必須將該項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告（具體規(guī)定見(jiàn)第十條）、設(shè)計(jì)文件（工程總概況部分、職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇）及有關(guān)圖紙資料，送同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)預(yù)審，并按要求填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》（審批表由省勞動(dòng)廳統(tǒng)一印制），審批表經(jīng)其主管安技部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后，一并報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)審批。

　　第十條 各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)可根據(jù)其建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小，塵毒危害嚴(yán)重程度及危險(xiǎn)性大小定出該項(xiàng)目是否需要作安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，其評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)前完成，承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)對(duì)工程投產(chǎn)后的危險(xiǎn)和有害因素作出科學(xué)的分析與準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，對(duì)所采取的防治措施在技術(shù)的可行性作出正確的結(jié)論，要對(duì)其評(píng)價(jià)報(bào)告準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)單位要經(jīng)省勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)可。

　　第十一條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和銀行在《審批表》經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審查同意后，方可辦理拔貸款手續(xù)。

　　第十二條 建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模及工藝設(shè)備發(fā)生重大變化時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按原程序重新申報(bào)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，任何單位或個(gè)人不得任意更改、消減設(shè)計(jì)文件中經(jīng)審查同意的職業(yè)安全衛(wèi)生項(xiàng)目，確需變更的，要向原參加設(shè)計(jì)審查的勞動(dòng)部門(mén)說(shuō)明理由，并提供有關(guān)技術(shù)更改方案，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審查同意后，方可實(shí)施。

　　第十三條 施工單位要嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和圖紙要求施工，同時(shí)要對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十四條 建設(shè)單位在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)；在人員培訓(xùn)時(shí)要有職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容。

　　第十五條 各級(jí)建設(shè)單位在組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前二十天，必須對(duì)試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況，措施所達(dá)效果，有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)，勞動(dòng)保護(hù)投資概算，存在問(wèn)題及解決辦法寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，連同《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》（審批表由省勞動(dòng)廳統(tǒng)一印制）報(bào)送同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)審批（勞動(dòng)衛(wèi)生檢測(cè)部門(mén)要對(duì)部分檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽檢），未經(jīng)審批同意的，不得投產(chǎn)使用。

　　第十六條 各級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)察管理，要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中安全衛(wèi)生設(shè)施審查；對(duì)初步設(shè)計(jì)中職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇及審批表進(jìn)行審查；對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中職業(yè)安全衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告及審批表進(jìn)行審查；對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中，存在或遺留問(wèn)題的整改情況進(jìn)行監(jiān)察。

　　第十七條 建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行“三同時(shí)”的，要按《陜西省違反勞動(dòng)安全條例者經(jīng)濟(jì)處罰實(shí)施辦法》進(jìn)行處罰。對(duì)違反本規(guī)定的，勞動(dòng)部門(mén)有權(quán)拒絕與建設(shè)單位辦理勞動(dòng)業(yè)務(wù)。

　　第十八條 勞動(dòng)部門(mén)在審查《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》后，統(tǒng)一加蓋勞動(dòng)安全監(jiān)察專(zhuān)用章。

　　第十九條 縣以下企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二十條 本《實(shí)施細(xì)則》由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本《實(shí)施細(xì)則》從發(fā)布之日起實(shí)施。