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黑龍江省建設廳關于印發(fā)《建設廳機關政務公開工作規(guī)程》的通知

2006-02-13 13:08    【  【打印】【我要糾錯】

   。ê诮ǚ╗2006]5號)

廳機關各處(室)、有關直屬事業(yè)單位:

  為貫徹落實省委、省政府和建設部關于推行政務公開工作的要求,全面做好機關的政務公開工作,我廳制定了《建設廳機關政務公開工作規(guī)程》,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  特此通知。

  二OO六年二月十三日

第一章 總則

  第一條  為貫徹省政府和建設部關于推行政務公開的要求,規(guī)范建設廳機關政務公開工作,依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合建設廳機關工作特點,制定本工作規(guī)程。

  第二條  本規(guī)程適用于建設廳機關及其授權或者委托的事業(yè)單位、社會團體在依法履行管理職能和提供公共服務過程中,依據法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,向社會公眾以及管理、服務對象公開相關政務信息的活動。

  第三條  政務公開應當作為建設廳機關的一項基本工作制度,促進機關工作透明度不斷提高,與人民群眾溝通的渠道更加通暢,社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權得到切實保障,加快形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的建設行政管理體制。

  第四條  政務公開應當遵循依法、全面、準確、及時、公正和便民的原則。

  除涉及國家秘密以及依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外,凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政務信息,均應當予以公開。

  沒有公開的政務信息,不得作為給管理相對人設定義務的依據。

  第五條  政務公開的方式、范圍應當與公開的內容相適應,方便社會公眾以及管理、服務對象獲取所需的政務信息。

  第二章  主動公開的內容和程序

  第六條  下列政務信息應當主動向社會公眾以及管理、服務對象公開:

 。ㄒ唬┙ㄔO廳機構設置、職責范圍、聯系方式和信訪、投訴舉報方式;

 。ǘ┯山ㄔO廳負責實施和監(jiān)督執(zhí)行的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對法律、法規(guī)、規(guī)章具體適用問題有關請示的答復;

 。ㄈ┙ㄔO廳的中長期發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、技術政策,以及與經濟、社會管理和公眾服務密切相關的重大政策;

  (四)省政府批復的全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃有關情況,以及城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、國家和省重點風景名勝區(qū)規(guī)劃的審批結果;

 。ㄎ澹┕こ探ㄔO國家標準、定額以及我省地方行業(yè)工程標準、定額和產品標準目錄,標準、定額發(fā)布公告;

 。┳≌c房地產市場、建筑市場、市政公用事業(yè)市場發(fā)展、改革和監(jiān)管的有關情況,經批準可以公開的有關信用檔案信息;

 。ㄆ撸┤∽》抗e金歸集、管理、使用和監(jiān)督情況;

 。ò耍⿵d機關直接實施的行政許可和行政審批(包括評獎評優(yōu))的內容、依據、條件、申請材料目錄、程序、申請表格、辦理期限、數量、辦理機構、辦理地址、聯系方式、辦理結果以及救濟途徑等事項;

 。ň牛⿵d機關及各直屬單位收取的行政事業(yè)性收費的依據、標準;

 。ㄊ┙ㄔO廳作出的涉及社會公眾利益的行政處罰決定;

 。ㄊ唬┯山ㄔO廳牽頭組織調查的工程建設重大質量事故、安全事故有關情況,全省建筑施工安全生產形勢年度分析報告;

 。ㄊ┮勒沼嘘P規(guī)定進行的公務員招聘、錄用事項;

 。ㄊ⿵d機關職責范圍內的其它應當主動向社會公眾以及管理、服務對象公開的信息。

  第七條  以地方性法規(guī)、規(guī)章形式發(fā)布的政務信息,在地方性法規(guī)、規(guī)章發(fā)布10日(工作日,下同)內,由政策法規(guī)處按照本規(guī)程第十一條規(guī)定的適當方式主動公開。

  第八條  以規(guī)范性文件形式發(fā)布的政務信息,應當按照下列程序主動公開:

  (一)文件主辦處(室)對發(fā)文將產生的政務信息是否公開提出  初步意見;

  (二)辦公室審核文稿時,同時審核信息是否公開;

 。ㄈ┺k公室根據信息內容,呈報辦公室負責人或者廳領導審批確定信息是否公開;

 。ㄋ模┐_定公開信息的,辦公室應當在文件印制完成后10日內,采取本規(guī)程第十一條規(guī)定的適當方式公開。

  第九條  有關工程建設標準、定額,由工程造價處在標準、  定額批準后,按照本規(guī)程規(guī)定予以公開。

  第十條  根據本規(guī)程規(guī)定應當公開的其他政務信息,業(yè)務主管處(室)應當向辦公廳提出建議,按照本規(guī)程規(guī)定程序審核確定后公開。

  第十一條  所有主動公開、現行合法有效的政務信息必須在建設廳網站政務公開欄目上公開,并可根據政務信息的內容和特點,同時選擇下列一種或幾種方式公開:

  (一)建設廳文告;

  (二)新聞發(fā)布會、記者招待會;

  (三)廣播、電視、報刊等媒體;

  (四)廳機關有關辦公場所、公告欄、公開欄電子屏幕、電子觸摸屏等;

 。ㄎ澹┢渌阌诠姭@取信息的方式。

  公開的信息在其有效期內應當持續(xù)保存。建設廳網站上公開的信息應當方便社會公眾瀏覽、檢索、下載、打印和在其他信息終端顯示。政務信息在信息載體上公開的具體形式,由主辦處(室)商辦公室確定。

  第十二條  制訂和修改涉及社會公眾利益的有關建設法律、法規(guī)、規(guī)章,審查城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、歷史文化名城、省重點風景名勝區(qū),以及作出與社會管理和公眾服務密切相關的重大決策事項,應當采用下列一種或者幾種方式公開征求意見:

 。ㄒ唬┩ㄟ^互聯網、報刊等新聞載體,向全社會公開征集意見和建議;

 。ǘ┙M織有關方面的專家進行咨詢論證;

 。ㄈ┭埞芾砗头⻊諏ο、有關單位以及社會公眾代表公開舉行座談會、聽證會;

 。ㄋ模┢渌m當的方式。

  第十三條  廳機關作出行政許可或者審批的決定前,應當在建設廳網站上公示,征求社會公眾的意見。

  第十四條  主動公開政務信息不得向公民、法人和其他組織收取費用,但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

  第十五條  工程建設地方標準、定額,行業(yè)工程標準、定額和產品標準,以正式出版物的形式向社會公開。

  第十六條  信息公開后,發(fā)現存在錯誤的,業(yè)務主管處(室)應及時通知辦公室以適當方式更正。主動公開的信息內容發(fā)生變化  或應予變更的,應當及時更新。

  第三章  依申請公開的內容和程序

  第十七條  不屬于本規(guī)程第六條規(guī)定的政務信息,但公民、法人和其它組織認為與自身利益直接相關的,公民、法人和其它組織可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式提出要求公開的申請。

  申請應當包括下列內容:

 。ㄒ唬┕、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、  聯系方式;

 。ǘ┧枵畔⒌膬热菝枋觥

  第十八條  申請公開的信息影響第三人權益的,申請人應當提供第三人同意公開的書面意見,或者由廳機關經辦處(室)書面征詢第三人的意見。未經第三人書面同意的,不得公開。

  第十九條  廳辦公室收到申請的,應當在2日內批轉給有關業(yè)務主管處(室)辦理。業(yè)務主管處(室)直接收到申請或者接到辦公室批轉申請的,應當在15日內(不包括征詢第三人意見的時間),根據申請信息的下列情況給予答復:

 。ㄒ唬⿲儆诠_范圍并且已經向社會公眾公開的,應當告知  申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑;

 。ǘ┰撜畔]有向社會公眾公開,但該信息確實與申請人自身利益密切相關的,應當以紙質或者電子版本方式向申請人提供信息;

 。ㄈ⿲儆诓坏霉_范圍的,應當告知申請人不予公開;

  (四)不屬于建設廳機關掌握范圍或者申請公開的政府信息不存在的,應當告知申請人;

  (五)申請公開的內容不明確的,應當告知申請人更改、補充申請。

  第二十條  申請人到廳機關提出申請、能夠當場答復的,應當當場答復;不能當場答復的,按照本規(guī)程第十九條規(guī)定辦理。

  第四章  監(jiān)督檢查

  第二十一條  廳機關實行政務公開責任制,各處(室)主要負責人承擔本部門政務公開的組織領導責任。

  第二十二條  廳人事教育處依照規(guī)定,負責將政務公開工作納入機關公務員年度考核。

  第二十三條  廳機關各單位負責對本單位職責范圍內的政務公開工作進行監(jiān)督檢查。

  第二十四條  駐廳監(jiān)察室依照職責對廳機關政務公開工作實施監(jiān)督檢查。

  第二十五條  廳機關建立政務公開社會評議機制,采取網上征求意見、召開座談會、研討會等形式,聽取社會各界以及社會公眾對政務公開工作的意見和建議,對存在的問題積極整改,不斷完善政務公開工作。

  第二十六條  申請人認為廳機關未按規(guī)定辦理公開信息事宜的,可以向駐廳監(jiān)察室投訴,由投訴受理部門責成有關業(yè)務主管處(室)按規(guī)定辦理。

  第五章   附  則

  第二十七條  本規(guī)程施行前已經產生、對社會公眾仍具有普遍意義、目前仍然有效且尚未公開的政務信息,由有關業(yè)務主管處(室)進行梳理,按照本規(guī)程規(guī)定予以公開。

  第二十八條  公開政務信息應當符合國家有關保密規(guī)定,涉及國家秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私的信息,行政機關內部研究工作未經批準公開的信息,以及其他規(guī)定不能公開的信息,不得公開。

  第二十九條  根據工作需要,廳黨組會議研究確定的重大決策,人事任免,機關重大經費支出,機關干部年度考核和交流情況,職工生活重大事項等,可以在機關內部適當范圍內公開。

  第三十條  本規(guī)程自2006年1月1日起施行。

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