各鎮(zhèn)政府，市直各單位：

　　為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)[2001）9號(hào)），切實(shí)做好結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《廣東省實(shí)施（中華人民共和國(guó)人民防空法）辦法》和國(guó)家、省、江門市有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、結(jié)合民用建筑修建防空地下室的范圍

　　城市新建、擴(kuò)建、改建民用建筑，必須按規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

　　“民用建筑”是指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研，醫(yī)療用房等。

　　二、結(jié)合民用建筑修建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

　　結(jié)合民用建筑修建防空地下室對(duì)于節(jié)約城市建設(shè)用地、開發(fā)城市地下空間、保障人民生命安全都有十分重要的意義。要堅(jiān)持以建為主，確因地質(zhì)條件限制不能修建防空地下室的項(xiàng)目，由人民防空主管部門審核批準(zhǔn)，并按規(guī)定向市人防辦繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，統(tǒng)一修建人民防空工程。

　　具體標(biāo)準(zhǔn)是：

　�。�，—）新建、擴(kuò)建、改建10層（含10層）以上或基礎(chǔ)埋深3米（含3米）以上的民用建筑，必須修建“滿堂紅”防空地下室。如果因地質(zhì)原因不修建防空地下室的，按照建筑物首層面積，每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；

　�。ǘ�）新建、擴(kuò)建、改建9層以下、基礎(chǔ)埋深小于3米、地面總建筑面積達(dá)7000平方米的民用建筑，必須按總建筑面積的2％修建防空地下室，或按應(yīng)建防空地下室建筑面積每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；

　�。ㄈ�）凡不足10層、建筑總面積在7000平方米以下的民用建筑，按照地面以上總建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

　�。ㄋ模┬陆ǚ揽盏叵率业目沽Φ燃�(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由人民防空主管部門確定，

　　嚴(yán)格按照江人防[2002）18號(hào)文的規(guī)定收取和管理防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由市人防辦依法組織收取。收取的收入屬于預(yù)算外資金，應(yīng)全額繳入預(yù)算外資金財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)納入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排并專項(xiàng)用于安排易地建設(shè)人防工程，不得挪作他用。

　　市物價(jià)、財(cái)政主管部門要加強(qiáng)對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、改變收費(fèi)資金用途等違反國(guó)家有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定的，要依法查處。

　　三、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減免條件對(duì)以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

　�。ㄒ唬┫硎苷�府優(yōu)惠政策的廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收取；

　�。ǘ�）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收��；

　�。ㄈ�）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目予以免收；張東偉律師

　�。ㄋ模┮蛟馐芩疄�(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

　　除上述規(guī)定減免外，任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室面積和易地建設(shè)費(fèi)，或降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　四、結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)管理的規(guī)定

　　（一）結(jié)合民用建筑修建防空地下室的設(shè)計(jì)方案，需經(jīng)人民防空主管部門核準(zhǔn)同意后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

　�。ǘ�）結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的設(shè)計(jì)，應(yīng)由人防專業(yè)設(shè)計(jì)部門或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。并經(jīng)人民防空主管部門核準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）結(jié)合民用建筑修建的防空地下室應(yīng)與地面建筑同時(shí)招標(biāo)投標(biāo)。張東偉律師

　�。ㄋ模┙Y(jié)合民用建筑修建防空地下室的防護(hù)設(shè)施，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。

　　（五）結(jié)合民用建筑修建的防空地下室必須有人民防空主管部門參加質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，不符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的人民防空工程和防空地下室，必須按人民防空主管部門的意見進(jìn)行整改，并按防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)救。如無(wú)法補(bǔ)救，按有關(guān)規(guī)定繳納“防空地下室易地建設(shè)費(fèi)”。

　�。�六）未經(jīng)審核批準(zhǔn)或?qū)徍瞬缓细竦幕驔]有繳交人防易地建設(shè)費(fèi)的，規(guī)劃部門不得發(fā)給規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開工。

　�。ㄆ撸┓揽盏叵率铱⒐を�(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位向建設(shè)行政主管備案時(shí)…應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門的認(rèn)可文件。

　　本通知自2002年10月1日起施行。