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深圳市出租屋管理若干規(guī)定

1997-08-06 14:12    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

 。1997年8月6日深圳市人民政府令第63號(hào)發(fā)布,根據(jù)2002年7月23日深圳市人民政府令第118號(hào)修訂,根據(jù)2004年12月10日深圳市人民政府令第139號(hào)第二次修訂)

  第一條 為加強(qiáng)深圳市(以下簡(jiǎn)稱市)出租屋管理,保障房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)治安,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱出租屋,包括住宅出租屋、工商業(yè)出租屋及其他出租屋。

  第三條 市、區(qū)人民政府房屋租賃管理部門(mén)是房屋租賃行政主管機(jī)關(guān)。市政府房屋租賃管理部門(mén)依法對(duì)房屋租賃市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理。

  市、區(qū)出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作。

  市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租屋治安管理、消防管理及暫住人員的戶口管理。

  市、區(qū)稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育、文化、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和城管等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)出租屋實(shí)施管理。

  第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

  第五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織區(qū)房屋租賃管理部門(mén)和區(qū)公安機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等職能部門(mén)實(shí)行聯(lián)合辦公制度,集中辦理房屋租賃合同登記或者備案、租住人員信息登記、戶口申報(bào)、計(jì)劃生育管理及稅費(fèi)征管等工作。

  聯(lián)合辦公的具體辦法由區(qū)人民政府制定,聯(lián)合辦公的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核撥。

  第六條 住宅出租屋管理實(shí)行《出租屋綜合管理責(zé)任書(shū)》和《計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)》制度。

  第七條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)于房屋租賃合同簽訂后10日內(nèi)到房屋租賃管理部門(mén)登記或者備案;房屋租賃合同變更或解除后,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)于變更或解除合同之日起10日內(nèi)向房屋租賃管理部門(mén)提交有關(guān)證明材料,辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù)。

  在辦理租賃合同(住宅)登記或者備案時(shí),應(yīng)核查出租人與出租屋所在地計(jì)劃生育部門(mén)簽訂的《計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)》,承租人為暫住人員的,必須提供有效身份證件和經(jīng)出租屋所在地計(jì)劃生育部門(mén)查驗(yàn)的計(jì)劃生育有關(guān)證件。對(duì)未簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)和無(wú)查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育有關(guān)證件的,應(yīng)登記在冊(cè)并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)。

  出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好對(duì)租住人員的信息采集、統(tǒng)計(jì)和反饋工作。

  第八條 房屋租賃管理部門(mén)依法審查租賃合同后,頒發(fā)房屋租賃登記或備案憑證。房屋租賃登記或備案憑證是有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)的有效證件。

  第九條 市房屋租賃管理部門(mén)每年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金,根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)的實(shí)際需要,也可半年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金。

  第十條 禁止下列房屋出租:

 。ㄒ唬┍挥嘘P(guān)主管部門(mén)確定為危險(xiǎn)房屋不能使用的;

 。ǘ┮压挤课莶疬w公告的;

 。ㄈo(wú)房屋權(quán)利證明材料的;

 。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定不得出租的。

  對(duì)前款房屋出租的,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)清理、拆除。有人員居住其中的,由所在地政府有關(guān)部門(mén)依法清理;有非法租賃行為的,由市、區(qū)房屋租賃管理部門(mén)依法沒(méi)收非法所得,并處以非法所得一倍以下罰款。

  第十一條出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

 。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;

 。ǘ┳≌鲎馕輵(yīng)具備基本的生活和安全條件;

 。ㄈ┎坏脤⒎课莩鲎饨o無(wú)有效身份證件或無(wú)民事行為能力的人員;

  (四)出租人應(yīng)在承租人及其他入住人員入住的當(dāng)天將其基本情況向出租屋所在地的出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在3日內(nèi)向出租屋所在地的出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)呈報(bào)租住人員信息登記表,入住人員發(fā)生變更時(shí),應(yīng)及時(shí)向出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;

 。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)出租屋治安隱患及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處;

 。┌l(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或犯罪嫌疑的,應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告;

 。ㄆ撸⿲(duì)政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施的出租屋管理活動(dòng)予以協(xié)助,出租人委托他人協(xié)助的,應(yīng)向房屋租賃管理部門(mén)備案。

  第十二條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┳赓U住宅房屋時(shí),必須如實(shí)說(shuō)明租住人數(shù),出示本人及其他入住人員的有效身份證件,并如實(shí)填寫(xiě)租住人員信息登記表;

 。ǘ┢渌胱∪藛T發(fā)生變更的,承租人應(yīng)于當(dāng)天辦理租住人員信息登記變更手續(xù);

 。ㄈ┍仨氂谌胱3日內(nèi)到出租屋所在地公安機(jī)關(guān)辦理暫住戶口申報(bào)手續(xù),依照有關(guān)規(guī)定辦理暫住證件,并不得留宿無(wú)有效身份證件的人員;

 。ㄋ模┏凶馊瞬坏蒙米愿淖兂鲎馕菔褂眯再|(zhì),利用出租屋從事旅館業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)必須符合有關(guān)規(guī)定;

 。ㄎ澹┙估贸鲎馕葙博、吸毒販毒、賣(mài)淫嫖娼、制黃販黃、偽造證件、承印非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售贓物等違法犯罪行為;

 。┙估贸鲎馕輦麂N或變相傳銷,無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)證開(kāi)辦診所、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動(dòng);

 。ㄆ撸┙估贸鲎馕轃o(wú)證職介、婚介、培訓(xùn)、房地產(chǎn)中介等詐騙活動(dòng);

  (八)禁止利用住宅出租屋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、放射性等危險(xiǎn)物品;

  (九)發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有違法行為或犯罪嫌疑人的,應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

  (十)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)出租屋實(shí)施管理。

  第十三條房屋租賃管理部門(mén)工作人員有權(quán)檢查出租屋的租賃行為是否符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定;必要時(shí),可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助。

  出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)在出租屋綜合管理工作中,發(fā)現(xiàn)承租人未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén);發(fā)現(xiàn)違反公安消防、安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育部門(mén);發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén);發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)其他違法情形的,通報(bào)相關(guān)部門(mén)處理。

  第十四條公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記和暫住證時(shí),應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供合法、有效的居所證明。申請(qǐng)人以出租屋為居所的,應(yīng)當(dāng)提供房屋租賃管理部門(mén)登記或備案的房屋租賃合同。

  公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租屋的治安和消防管理,及時(shí)查處刑事、治安案件,監(jiān)督出租人和承租人落實(shí)防火責(zé)任制和防火安全制度。

  公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記或者備案的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)房屋租賃管理部門(mén);發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育部門(mén)。

  第十五條工商行政管理部門(mén)在辦理工商登記時(shí),工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、合伙等經(jīng)濟(jì)組織以租賃房屋為營(yíng)業(yè)地址的,應(yīng)當(dāng)要求其提供房屋租賃管理部門(mén)登記或備案的房屋租賃合同。

  租賃合同未經(jīng)房屋租賃管理部門(mén)登記或者備案的,工商行政管理部門(mén)應(yīng)通報(bào)房屋租賃管理部門(mén),并不予辦理工商登記或者年審。

  第十六條房屋權(quán)利人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng),或者以合作、合伙等名義,不直接參與經(jīng)營(yíng),不承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而獲取收益以及將房屋提供給直系親屬以外的人無(wú)償使用等變相租賃行為,依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理。

  第十七條工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的,其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理,辦理有關(guān)手續(xù)。

  第十八條房屋業(yè)主將房屋出租的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。

  房屋出租人與承租人訂立租賃合同后,應(yīng)于10日內(nèi)向地方稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅。

  房屋租賃管理部門(mén)受稅務(wù)部門(mén)委托代征有關(guān)房屋租賃稅項(xiàng)的,發(fā)現(xiàn)有偷稅、漏稅、抗稅等情形的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)稅務(wù)部門(mén)。

  第十九條計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處出租屋租住人員的計(jì)劃生育違法行為。

  第二十條物業(yè)管理公司、股份合作公司、居民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)出租屋實(shí)施的管理。

  第二十一條房屋中介組織受委托代辦房屋租賃合同登記或備案的,應(yīng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù),按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

  房屋中介組織必須依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理;不得故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況,損害租賃當(dāng)事人的利益;不得發(fā)布虛假信息或以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人;不得強(qiáng)迫當(dāng)事人出租或承租房屋。

  第二十二條出租人違反本規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰:

  (一)違反第七條第一款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令改正,并處以租賃期限內(nèi)租金總額20%的罰款,追繳房屋租賃管理費(fèi)和滯納金;

 。ǘ┻`反第十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)處以200元罰款;

 。ㄈ┻`反第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定,未及時(shí)報(bào)告或未及時(shí)呈報(bào)租住人員信息登記表的,由房屋租賃管理部門(mén)處以月租金額一倍的罰款;在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條承租人違反本規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰: http;//www.law110.com

 。ㄒ唬┻`反第十二條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,未如實(shí)填寫(xiě)信息或未及時(shí)變更信息的,由房屋租賃管理部門(mén)處以月租金額一倍的罰款;在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;

 。ǘ┻`反第十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理;

 。ㄈ┻`反第十二條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)和第(八)項(xiàng)規(guī)定的,由政府有關(guān)部門(mén)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

  第二十四條出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用出租屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

  第二十五條出租屋業(yè)主或其委托的出租屋管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)的合法檢查、管理行為的,管理機(jī)關(guān)除依法采取必要的強(qiáng)制措施和依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行外,公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成妨礙公務(wù)罪或其他犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員出租房屋,未依法辦理房屋租賃管理有關(guān)手續(xù)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

  第二十七條物業(yè)管理公司、股份合作公司及其他經(jīng)濟(jì)組織故意阻撓、妨礙開(kāi)展出租屋綜合管理工作的,由相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十八條房屋租賃中介組織違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的,房屋租賃管理部門(mén)可責(zé)令其改正,情節(jié)嚴(yán)重的,可處10000元以下罰款。

  第二十九條政府有關(guān)部門(mén)收繳罰款,必須開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。

  第三十條當(dāng)事人對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十一條房屋租賃管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)工作人員違反本規(guī)定,不積極履行管理職責(zé),不按規(guī)定協(xié)助其他管理機(jī)關(guān)進(jìn)行管理的,由所在單位給予行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

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