（2005年6月20日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，2005年7月20日省人民政府令第276號公布，自2005年9月1日起施行。）

　　第一條　為了規(guī)范糧食流通秩序，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保糧食安全，根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　前款所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

　　第三條　省人民政府按照糧食工作省長負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本省糧食的總量平衡和地方糧食安全。市（州）、縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）人民政府在全省宏觀調(diào)控下，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食總量平衡和糧食安全。

　　縣級以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和地方儲(chǔ)備糧的管理；發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

　　第四條　實(shí)行糧食收購市場準(zhǔn)入制度。凡常年收購糧食并以營利為目的糧食經(jīng)營者，須經(jīng)縣級以上糧食行政管理部門審核入市資格，辦理《糧食收購許可證》，并在同級工商行政管理部門登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購，方可從事糧食收購活動(dòng)。

　　糧食行政管理部門辦理《糧食收購許可證》不得收取任何費(fèi)用。

　　《糧食收購許可證》有效期為三年。

　　第五條　申請從事糧食收購的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┘Z食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)營糧食的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織具有10萬元以上（含10萬元）經(jīng)營資金籌措能力，山區(qū)經(jīng)營糧食的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織具有5萬元以上（含5萬元）經(jīng)營資金籌措能力，有良好的資金信用。

　�。ǘ�）糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)營糧食的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織自有或通過租借具有10萬公斤以上，山區(qū)經(jīng)營糧食的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織自有或通過租借具有5萬公斤以上符合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》要求的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施。

　�。ㄈ�）經(jīng)營糧食的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織自有或租借與糧食收購規(guī)模相適應(yīng)的符合要求的整曬工具、衡器、谷物測水儀、扦樣器等糧食質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；有專職或兼職具有糧食保管資格證書的專業(yè)人員。

　　第六條　凡常年收購糧食并有固定經(jīng)營場所，或年收購量達(dá)到50噸以上的個(gè)體工商戶，必須取得糧食收購資格。年收購量低于50噸的個(gè)體工商戶從事糧食收購活動(dòng)，無須申請糧食收購資格。個(gè)體工商戶申請糧食收購資格須具備籌措經(jīng)營資金3萬元以上的能力。

　　第七條　申請從事糧食收購的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則向所在地縣級或縣級以上糧食行政管理部門提出書面申請，填報(bào)《糧食收購資格申報(bào)表》并提供身份證以及資金、倉儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等相關(guān)證明材料。

　　糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對符合本辦法第五條、第六條規(guī)定條件的申請者作出許可并公示，核發(fā)《糧食收購許可證》，對不予許可的應(yīng)書面通知申請者并說明原因。逾期不向申請者提供書面通知的，視為授予資格。

　　在本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)的糧食收購者，可繼續(xù)從事糧食收購活動(dòng)；但須在本辦法實(shí)施后三個(gè)月內(nèi)重新按本辦法申報(bào)糧食收購資格，經(jīng)審核未取得糧食收購資格的不得再繼續(xù)從事糧食收購活動(dòng)。

　　第八條　依法從事糧食收購活動(dòng)的糧食經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┫蚴奂Z者明示或者在收購場所公布收購的糧食品種、收購價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依質(zhì)論價(jià)，不得壓級壓價(jià)，不得以非法手段操縱糧食價(jià)格。

　�。ㄈ�）及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。

　　（四）跨縣收購糧食的，須持有效糧食收購資格證明副本和營業(yè)執(zhí)照副本到收購地縣級糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案，并定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等情況。

　�。ㄎ澹┌磭�家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，建立經(jīng)營臺帳，并向所在地的縣級或縣級以上糧食行政管理部門定期報(bào)送糧食收購數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。

　　第九條　從事糧食銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工（村民自用糧食加工除外）、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的糧食經(jīng)營者以及工業(yè)用糧、飼料用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門登記，按國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，建立糧食經(jīng)營臺帳，定期向糧食行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)及有關(guān)情況。

　　第十條　糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存，儲(chǔ)存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

　　第十一條　從事食用糧食加工的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）具備保障糧食加工質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件；

　�。ǘ�）不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工；

　�。ㄈ�）不得違反規(guī)定使用添加劑；

　�。ㄋ模┎坏檬褂貌环�合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料；

　�。ㄎ澹�法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十二條　從事糧食銷售活動(dòng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市。

　　第十三條　從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的庫存量。

　　當(dāng)糧食市場出現(xiàn)供過于求或者供不應(yīng)求，確需采取調(diào)控措施時(shí)，由省糧食行政管理部門臨時(shí)擬定各類經(jīng)營者最低庫存量或者最高庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十四條　根據(jù)國家要求建立我省地方糧食儲(chǔ)備制度，地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃由本級政府下達(dá)，實(shí)行指令性管理。

　　第十五條　當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化，為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，國務(wù)院決定對短缺的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)時(shí)，由國家指定的糧食收購企業(yè)按最低收購價(jià)收購糧食，并按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)權(quán)益。

　　當(dāng)省內(nèi)糧食價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，由省政府依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。

　　第十六條　省人民政府建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場等。

　　第十七條　省人民政府根據(jù)本省實(shí)際情況，制定全省糧食預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案。

　　第十八條　啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案，由同級糧食行政管理部門提出建議，報(bào)同級人民政府決定，并報(bào)告上一級人民政府。糧食應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)費(fèi)用，同級財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以保障。

　　第十九條　糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有糧食經(jīng)營者，必須按政府要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。

　　第二十條　縣級以上糧食行政管理部門，應(yīng)當(dāng)對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對糧食收購資格進(jìn)行核查。

　　第二十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食加工過程中的摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為進(jìn)行查處，并負(fù)責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條　工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動(dòng)中的無證、無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行查處。

　　第二十三條　衛(wèi)生部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)糧食加工、銷售單位的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查，對成品糧儲(chǔ)存中造成腐敗變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或超過允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十四條　價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營者未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價(jià)格，或采取壓級壓價(jià)，哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、壟斷或者操縱價(jià)格，或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購價(jià)，不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施等價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條　違反本辦法，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條　糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　監(jiān)督檢查人員違反本辦法規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　本辦法自2005年9月1日起施行。