第一章 總 則

　　第一條 為加強本市測繪管理，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動）的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 南通市國土規(guī)劃局是本市測繪行政主管部門（以下稱市測繪行政主管部門），其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)測繪工作的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；參與制定全市測繪工作的行政措施，并負責(zé)對實施情況進行檢查、監(jiān)督；

　　（二）制定全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期計劃，組織實施全市基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和重大工程建設(shè)項目的測繪；

　�。ㄈ�）管理全市測繪市場，對測繪單位的測繪資質(zhì)進行初審；

　�。ㄋ模┴撠�(zé)全市測繪成果質(zhì)量監(jiān)督和測繪技術(shù)管理；

　�。ㄎ澹�對全市基礎(chǔ)測繪資料和測量標(biāo)志進行管理；

　�。�六）會同有關(guān)部門組織實施和管理全市各級行政區(qū)域界線的勘測，審定市各行政區(qū)域界線的勘測，審定市各行政區(qū)劃面積和江海岸線長度；負責(zé)對本市地圖編制出版進行初審。

　　縣（市）測繪行政主管部門負責(zé)本縣（市）的測繪管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)當(dāng)?shù)販y量標(biāo)志的保護工作。

　　市、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門按職責(zé)分工管理本部門的測繪工作。

　　第四條 市、縣（市）人民政府應(yīng)將本地區(qū)基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。基礎(chǔ)測繪的實施經(jīng)費，由同級人民政府財政列支。

　　本地區(qū)的基礎(chǔ)測繪主要是基礎(chǔ)控制點的建立和復(fù)測；為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的大比例尺地形圖的測制與更新；基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；市、縣（市）行政區(qū)域圖的編制和出版等。

　　第二章 測繪資質(zhì)與市場管理

　　第五條 承攬市場測繪項目的單位和個人應(yīng)取得相應(yīng)等級的《測繪資格證書》。

　　第六條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，測繪單位承接市場測繪項目時，施測前應(yīng)按規(guī)定到省測繪管理機構(gòu)或市、縣（市）測繪行政主管部門進行測繪任務(wù)登記。

　　第七條 測繪單位申請測繪任務(wù)登記時應(yīng)填報《測繪任務(wù)登記申請表》，并提交下列資料的原件或復(fù)印件：

　�。ㄒ唬�《營業(yè)執(zhí)照》；

　�。ǘ�）《測繪資格證書》；

　�。ㄈ�）《收費許可證》；

　�。ㄋ模�《技術(shù)設(shè)計書》；

　�。ㄎ澹�測繪合同文本。

　　經(jīng)審查符合條件的，由測繪行政主管部門發(fā)給《測繪任務(wù)登記證》。

　　第八條 測繪項目當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面合同，并使用統(tǒng)一的測繪合同文本。

　　第九條 測繪招、投標(biāo)工作應(yīng)在市、縣（市）建設(shè)工程交易中心進行。

　　金額超過20萬元的市場測繪項目應(yīng)實行招、投標(biāo)，評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位與當(dāng)?shù)販y繪、工商及其他有關(guān)部門組成。

　　市測繪、工商行政主管部門負責(zé)50萬元以上100萬元以下測繪項目招、投標(biāo)的監(jiān)督管理；縣（市）測繪、工商行政主管部門負責(zé)20萬元以上50萬元以下測繪項目招、投標(biāo)的監(jiān)督管理。

　　第十條 對市場測繪項目的收費，已列入國家測繪收費標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行國家收費標(biāo)準(zhǔn)；未列入國家測繪收費標(biāo)準(zhǔn)的，可采用有關(guān)專業(yè)測繪收費標(biāo)準(zhǔn)或市場價格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章 測繪技術(shù)與質(zhì)量管理

　　第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的測繪項目應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用1985國家高程基準(zhǔn)。

　　第十二條 在南通市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施的測繪項目應(yīng)使用1994年南通城市坐標(biāo)系，并實行統(tǒng)一的地圖分幅和編號。

　　南通市城市規(guī)劃區(qū)以外的其他地區(qū)可使用國家統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，也可按規(guī)定建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，但同一城鎮(zhèn)只能建立一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

　　第十三條 測繪成果質(zhì)量驗收實行分級管理制度。

　　市測繪行政主管部門負責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織實施以下基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量驗收：

　　1、南通市城市基礎(chǔ)測繪；

　　2、縣（市）四等以上控制測量；

　　3、縣（市）大于以下面積的各類地形圖：

　　比例尺　　　1：500　　1：1000　　1：2000　　1：5000
　　面積（km2）　　5　　　　10　　　　　20　　　　50

　�。ǘ�）組織實施縣城鎮(zhèn)以下建制鎮(zhèn)地籍測繪的質(zhì)量驗收；

　�。ㄈ�）監(jiān)督管理其負責(zé)登記和省測繪管理機構(gòu)授權(quán)的測繪項目的質(zhì)量驗收；

　�。ㄋ模�會同市民政部門負責(zé)縣級以上行政區(qū)域界線測繪的質(zhì)量驗收。

　　縣（市）測繪行政主管部門負責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織實施市管以外基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量驗收；

　�。ǘ�）監(jiān)督管理其負責(zé)登記的測繪項目的質(zhì)量驗收；

　�。ㄈ�）會同縣（市）民政部門負責(zé)鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線測繪的質(zhì)量驗收。

　　第十四條 未按規(guī)定進行質(zhì)量驗收的測繪成果，不得對外提供使用和參加評優(yōu)、評獎。

　　第四章 測繪成果管理

　　第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)測制完成的測繪成果，有關(guān)單位應(yīng)向測繪行政主管部門無償匯交成果目錄或副本。

　　本市測繪單位完成的測繪成果由測繪單位按年度匯交；外市測繪單位完成的測繪成果由委托單位在測制完成后1個月內(nèi)匯交。

　　第十六條 城市規(guī)劃區(qū)的城市等級控制成果由所在地測繪行政主管部門統(tǒng)一歸口管理。承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)測繪任務(wù)的單位，在任務(wù)結(jié)束后應(yīng)將等級控制成果及有關(guān)資料報所在地測繪行政主管部門備案。測繪單位不得任意對外提供。

　　第十七條 測繪單位需要使用等級控制成果的，由委托單位持測繪合同向所在地測繪行政主管部門申領(lǐng)。申領(lǐng)的資料僅限于申請的項目中使用，項目結(jié)束后應(yīng)及時交回。

　　第十八條 測繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借，確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的，應(yīng)經(jīng)提供該測繪成果的單位同意。復(fù)制保密的測繪成果，應(yīng)按原密級管理。

　　未經(jīng)委托單位同意，受托單位不得復(fù)制、翻印、轉(zhuǎn)讓或出版受托完成的測繪成果。

　　第十九條 領(lǐng)用保密測繪成果的單位應(yīng)定期將測繪成果的保管使用情況報所在地測繪、保密主管部門備案。

　　銷毀保密測繪成果應(yīng)報提供該成果的機構(gòu)備案。

　　第二十條 在涉外工作中需要提供保密測繪成果的，項目主辦單位應(yīng)在市測繪行政主管部門的指導(dǎo)下進行技術(shù)處理，并按規(guī)定報批。

　　第五章 測量標(biāo)志管理

　　第二十一條 市測繪行政主管部門負責(zé)全市國家三、四等測量標(biāo)志和南通市城市基礎(chǔ)測量標(biāo)志的維修和保護工作；縣（市）測繪行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)測量標(biāo)準(zhǔn)的維修和保護工作。永久性基礎(chǔ)測量標(biāo)志每10年維修一次，所需經(jīng)費由同級人民政府財政核撥。

　　專業(yè)單位負責(zé)其自建測量標(biāo)志的維修和保護。

　　第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理測量標(biāo)志的職責(zé)主要是：

　�。ㄒ唬┪�派測量標(biāo)志保管人員；

　　（二）定期檢查測量標(biāo)志完好情況并報所在地測繪行政主管部門備案；

　�。ㄈ�）舉報并協(xié)助查處毀標(biāo)事件。

　　第二十三條 國家對測量標(biāo)志實行義務(wù)保管制度。

　　測繪單位在本市轄區(qū)內(nèi)設(shè)置永久性測量標(biāo)志的，應(yīng)與標(biāo)志設(shè)置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或企事業(yè)單位及保管人員簽訂測量標(biāo)志委托保管合同，并由委托方抄送省測繪管理機構(gòu)或市、縣（市）測繪行政主管部門備案。

　　測量標(biāo)志保管員是農(nóng)民的，保管用工由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織按測量標(biāo)志的類型抵算其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)工。

　　第二十四條 鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地時，應(yīng)扣除設(shè)置在耕地中的測量標(biāo)志占地面積。地面標(biāo)志占地面積為36－100m2，地下標(biāo)志占地面積為16-36m2.第二十五條 建設(shè)工程應(yīng)避開永久性測量標(biāo)志，確實無法避開需要拆遷或拆除標(biāo)志的，應(yīng)經(jīng)標(biāo)志設(shè)置單位同意，并報省測繪管理機構(gòu)或市測繪行政主管部門批準(zhǔn)，標(biāo)志的拆建費用由建設(shè)單位按規(guī)定支付。

　　在測量標(biāo)志的鋼標(biāo)倒塌安全范圍內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)經(jīng)市、縣（市）測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十六條 測量標(biāo)志受國家保護，嚴禁損毀或擅自移動。

　　任何單位和個人均不得在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)取土、耕作或侵占永久性測量標(biāo)志用地。

　　第六章 地圖編制出版管理

　　第二十七條 市測繪行政主管部門負責(zé)本市地圖編制的初審工作，其他有關(guān)部門負責(zé)本部門專題地圖的編制工作。

　　第二十八條 編制本市行政區(qū)域內(nèi)的保密地圖和內(nèi)部地圖，編制出版本市行政區(qū)域內(nèi)各類公開地圖，編制結(jié)束或印刷前，應(yīng)送市測繪行政主管部門初審后報省測繪管理機構(gòu)審核。涉及專業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)先經(jīng)專業(yè)主管部門審查同意。

　　第二十九條 公開出版地圖由出版單位負責(zé)送審；公開展示地圖由展示單位負責(zé)送審；保密地圖和內(nèi)部地圖由編制單位負責(zé)送審。

　　第三十條 編制地圖需要利用測繪資料（包括公開出版地圖）的，應(yīng)征得資料所有權(quán)人和著作權(quán)人的同意，并應(yīng)在地圖上注明主要基礎(chǔ)資料來源。

　　第三十一條 凡繪有中國國界線或省界線，用于電視、報刊上使用的時事宣傳地圖，播映、登載前應(yīng)報市測繪行政主管部門審查。

　　第七章 獎勵和處罰

　　第三十二條 對在測繪管理、生產(chǎn)、科研或測量標(biāo)志保護方面取得顯著成績的，由市、縣（市）人民政府或測繪行政主管部門給予表彰或獎勵。

　　第三十三條 對違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰，當(dāng)事人不服處罰決定的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第八章 附則

　　第三十四條 本辦法由南通市國土規(guī)劃局負責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。