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監(jiān)理基本理論與相關法規(guī)復習指導(第二章)

2007-04-30 09:26  來源:  字體:  打印 收藏

  第二章:監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)

  一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點

  1.監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,【取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書】,并【經(jīng)注冊從事建設工程監(jiān)理活動】的專業(yè)人員。

  2.監(jiān)理工程師需要【一專多能】的復合型人才來承擔。

  3.從事建設工程監(jiān)理工作,但尚未取得【《監(jiān)理工程師注冊證書》】的人員統(tǒng)稱為【監(jiān)理員】。

  4.監(jiān)理員與監(jiān)理工程師的區(qū)別主要在于:監(jiān)理工程師【具有相應崗位責任的簽字權】,而監(jiān)理員【沒有相應崗位責任的簽字權】。

  二、監(jiān)理工程師的素質

  1.具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,應該能夠對工程建設進行【監(jiān)督管理】、【組織協(xié)調】。

  2.監(jiān)理工程師應具備的素質包括:【較高的專業(yè)學歷和復合型的知識結構】、【豐富的工程建設實踐經(jīng)驗】、【良好的品德】、【健康的體魄和充沛的精力】。

  3.據(jù)有關資料統(tǒng)計分析,工程建設中出現(xiàn)的失誤,少數(shù)原因是【責任心不強】,多數(shù)原因是【缺乏實踐經(jīng)驗】。

  4.監(jiān)理工程師具備良好品德的主要體現(xiàn)是:【熱愛本職工作】、【具有科學的工作態(tài)度】、【具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操】、【能夠聽取不同方面的意見,冷靜分析問題】。

  5.我國對【年滿65周歲】的監(jiān)理工程師不再進行注冊,這是監(jiān)理工程師應具備的【健康體魄和充沛的精力】所要求的。

  三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德

  1.有些法規(guī)里對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德做了具體的規(guī)定,這是工程監(jiān)理工作的【公正】原則的體現(xiàn)。

  2.既屬于監(jiān)理工程師應遵守的職業(yè)道德,又屬于監(jiān)理工程師義務的是:【不同時在兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)】。

  3.在監(jiān)理行業(yè)中,監(jiān)理工程師應嚴格遵守的通用職業(yè)道德守則是:

 ?。?)維護國家的榮譽和利益,按照守法、誠信、公正、科學的準則執(zhí)業(yè);

 ?。?)執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度,履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責;

 ?。?)努力學習專業(yè)技術和建設髓理知識,不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平;

  (4)不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務;

 ?。?)不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動,不在政府部門和施工、材料設備的生產(chǎn)供應等單位兼職;

  (6)不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構配件、設備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法;

  (7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金;

 ?。?)不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項;

 ?。?)堅持獨立自主地開展工作。

  四、FIDIC道德準則FIDIC對其會員提出的五個方面的基本道德行為準則。

  五、監(jiān)理工程師的法律地位

  1.監(jiān)理工程師的法律地位是由【國家法律法規(guī)】確定的,并建立在【委托監(jiān)理合同】的基礎上。

  2.【《中華人民共和國建筑法》】明確提出國家推行【工程監(jiān)理制度】,【《建設工程質量管理條例》】賦予監(jiān)理工程師【多項簽字權】。

  3.監(jiān)理工程師的主要業(yè)務是【受建設單位委托從事監(jiān)理工作】。

  4.監(jiān)理工程師的權利與義務

能力  保持其知識和技能與技術、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水
平,對于委托人要求的服務采用相應的技能,并盡心盡力 
僅在有能力從事服務時方才進行 
正直性
  
在任何時候均為委托人的合法權益行使其職責,并且
正直和忠誠地進行職業(yè)服務 
   在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚 
公正性
  
通知委托人在行使其委托權時可能引起的任何潛在的
利益沖突 
不接受可能導致判斷不公的報酬 
   加強“按照能力進行選擇”的觀念 
不得故意或無意地做出損害他人名譽或事務的事情 
對他人  不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他
咨詢工程師的位最 
的公正
  
通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的
建議前不得取代該咨詢工程師的工作 
在被要求對其他咨詢工程師的工作進行審查的情況
下,要以適當?shù)穆殬I(yè)行為禮節(jié)進行 

   使用監(jiān)理工程師名稱 
依法自主執(zhí)行業(yè)務 
權利
  
依法簽署工程監(jiān)理及相關文件并加蓋執(zhí)業(yè)印章 
法律、法規(guī)賦予的其他權利 
   遵守法律、法規(guī),嚴格依照相關的技術標準和委托j|矗理合
同開展工作 
恪守職業(yè)道德,維護社會公共利益 
在執(zhí)業(yè)中保守委托單位申明的商業(yè)秘密 
義務
  
不得同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)行業(yè)務 
不得出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師注冊
證書》和執(zhí)業(yè)印章 
接受職業(yè)繼續(xù)教育,不斷提高業(yè)務水平 

  六、監(jiān)理工程師的法律責任

  1.監(jiān)理工程師法律責任的表現(xiàn)行為主要有:【違反法律法規(guī)的行為】、【違反合同約定的行為】兩方面。

  2.【工程監(jiān)理單位】不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務,對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設單位造成損失的,應當【承擔相應的賠償責任】。

  3.工程監(jiān)理單位【代表建設單位】對施工質量實施監(jiān)理并對施工質量承擔【監(jiān)理責任】。

  4.如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失,違反了合同約定,其行為將被視為【監(jiān)理企業(yè)違約】,由【般理企業(yè)】承擔相應的違約責任。

  5.監(jiān)理企業(yè)在承擔違約賠償責任后,【有權在企業(yè)內(nèi)部向有相應過失行為的監(jiān)理工程師】領導追償部分損失。

  6.由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為,監(jiān)理工程師應當與監(jiān)理企業(yè)承擔一定的連帶責任。其連帶責任的基礎是【監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師簽訂的聘用協(xié)議或責任保證書】或【監(jiān)理企業(yè)法定代表人對監(jiān)理工程師簽發(fā)的授權委托書】。

  7.安全生產(chǎn)責任來源于【法律法規(guī)】和【委托監(jiān)理合同】。

  8.國家現(xiàn)行法律法規(guī)未對監(jiān)理工程師和建設單位【是否承擔安全生產(chǎn)責任】做出明確規(guī)定,目前監(jiān)理工程師和建設單位承擔安全生產(chǎn)責任【尚無法律依據(jù)】。

  9.在委托監(jiān)理合同中不會約定監(jiān)理工程師負責管理【建筑工程安全生產(chǎn)】。

  10.如果監(jiān)理工程師有下列行為之一,則應與質量、安全事故責任主體承擔連帶責任。

 ?。?)違章指揮或者發(fā)出錯誤指令,引發(fā)安全事故的。

 ?。?)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字,造成工程質量事故,由此引發(fā)安全事故的。

 ?。?)與建設單位或施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質量,從而引發(fā)安全事故的。

  七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰

  監(jiān)理工程師的違規(guī)行為及相應的處罰辦法見下表。

違規(guī)行為  處罰辦法 
對于未取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章,以監(jiān)理工程師名義執(zhí)行業(yè)務的人員  政府建設行政主管部門將予以取締,并處以罰款;有違法所得的,予以沒收 
對于以欺騙手段取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章的人員
  
政府建設行政主管部門將吊銷其證書,收回執(zhí)業(yè)印章,并處以罰款;情況嚴重的,3年之內(nèi)不允許考試及注冊 
如果監(jiān)理工程師出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章  情節(jié)嚴重的,將被吊銷證書,收回執(zhí)業(yè)印章,3年之內(nèi)
不允許考試和注冊 

  續(xù)表

違規(guī)行為  處罰辦法 
監(jiān)理工程師注冊內(nèi)容發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的  將被責令改正,并可能受到罰款的處罰 
同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的
  
將被注銷其《監(jiān)理工程師注冊書》,收回執(zhí)業(yè)印章,并將受到罰款處理;有違法所得的,將被沒收 
對于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的行為過失,產(chǎn)生不良后果的
  
監(jiān)理工程師因過錯造成質量事故的,責令停止執(zhí)業(yè)1年,造成重大質量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊,情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊 

  八、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試

  1.執(zhí)業(yè)資格是政府對某些【責任較大】、 【社會通用性強】、【關系公共利益】的專業(yè)技術工作實行的市場準入控制。

  2.我國按照【有利于國家經(jīng)濟發(fā)展】、【得到社會公認】、【具有國際可比性】、【事關社會公共利益】等四項原則,在涉及國家、人民生命財產(chǎn)安全的專業(yè)技術工作領域,實行專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度。

  3.執(zhí)業(yè)資格一般要通過考試方式取得,這體現(xiàn)了執(zhí)業(yè)資格制度【公開】、【公平】、【公正】的原則。

  4.【監(jiān)理工程師】是我國建國以來在工程建設領域【第一個設立的執(zhí)業(yè)資格】。

  5.實行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于:【促進監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務,提高業(yè)務水平】、【統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務能力標準】、【有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格】、【合理建立工程監(jiān)理人才庫】、【便于同國際接軌,開拓國際工程監(jiān)理市場】。

  6.我國對監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的報名條件從【一定的專業(yè)學歷】、【一定年限的工程建設實踐經(jīng)驗】做了限制。

  7.監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種【水平考試】,是對考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實務技能的抽檢。

  8.對參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員,由【省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政主管部門】頒發(fā)由國務院人事行政主管部門統(tǒng)一負責制作的《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。

  9.我國對監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作實行【政府統(tǒng)一管理】。

  10.【中國建設監(jiān)理協(xié)會】負責組織有關專業(yè)的專家擬定【考試大綱】、【組織命題】、【編寫培訓教材】工作。

  九、監(jiān)理工程師注冊

  1.監(jiān)理工程師【注冊制度】是政府對監(jiān)理從業(yè)人員實行【市場準入控制】的有效手段。

  2.監(jiān)理人員經(jīng)注冊,即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的【行政許可】,因而具有相應工作崗位的責任和權力。

  3.監(jiān)理工程師的注冊,根據(jù)注冊內(nèi)容分為【初始注冊】、【續(xù)期注冊】、【變更注冊】,按照我國有關法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理工程師【只能在一家企業(yè)】、按照【專業(yè)類別】注冊。

  4.國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制的《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章由【國務院建設行政主管部門】頒發(fā)給符合注冊條件的人員,執(zhí)業(yè)印章由【監(jiān)理工程師本人】保管。

  5.申請注冊監(jiān)理工程師人員出現(xiàn)下列情形之一的,不能獲得注冊。

 ?。?)不具備完全民事行為能力。

 ?。?)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之丑起至申請注冊之日不滿5年。

 ?。?)在工程監(jiān)理或者相關業(yè)務中有違法違規(guī)行為或者犯有嚴重錯誤,受到責令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰,自行政處罰或者行政處分決定之日起至申請注冊之日不滿2年。

 ?。?)在申報注冊過程中有弄虛作假行為。

 ?。?)同時注冊于兩個及以上單位。

  (6)年齡65周歲及以上。

 ?。?)法律、法規(guī)和國務院建設、人事行政主管部門規(guī)定不予注冊的其他情形。

  6.監(jiān)理工程師在注冊后,有下列情形之一的,原注冊機關將撤銷其注冊,收回《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。

 ?。?)完全喪失民事行為能力的。

 ?。?)死亡或者依據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告死亡的。

 ?。?)受到刑事處罰的。

 ?。?)在工程監(jiān)理或者相關業(yè)務中違法違規(guī)或者造成工程事故,受到責令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰的。

  (5)自行停止監(jiān)理工程師業(yè)務滿2年的。

  (6)違反執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)紀律等行規(guī)行約的。

  7.被撤銷注冊的當事人對撤銷注冊有異議的,可以自接到撤銷注冊通知之日起[15日內(nèi)】向【國務院建設行政主管部門】或者【省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門】申請復核。

  8.被撤銷注冊的人員在處罰期【滿5年后】可以重新申請注冊。

  9.監(jiān)理工程師初始注冊有效期為【2年】,注冊有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,需要辦理續(xù)期注冊。

  10.監(jiān)理工程師續(xù)期注冊應提交的下材料包括:【從事工程監(jiān)理的業(yè)績證明和工作總結】、【國務院建設行政主管部門認可的工程監(jiān)理繼續(xù)教育證明】。

  11.監(jiān)理工程師如果有下列情形之一,將不予續(xù)期注冊:

 ?。?)沒有從事工程監(jiān)理的業(yè)績證明和工作總結的;

 ?。?)同時在兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的;

 ?。?)未按照規(guī)定參加監(jiān)理工程師繼續(xù)教育或繼續(xù)教育未達到標準的;

  (4)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;

 ?。?)在工程監(jiān)理活動中有過失,造成重大損失的。

  12.監(jiān)理工程師申請續(xù)期注冊的程序是:

 ?。?)申請人向聘用單位提出申請;

 ?。?)聘用單位同意后,連同上述材料由聘用企業(yè)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請5;

 ?。?)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門進行審核,對無不予續(xù)期注冊情形的準予續(xù)期注冊;

 ?。?)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門在準予續(xù)期注冊后,將準予續(xù)期注冊的人員名單,報國務院建設行政主管部門備案。

  13.監(jiān)理工程師注腮后,如果注冊內(nèi)容發(fā)生變更,應當向【原注冊機構】辦理變更注冊。

  14.監(jiān)理工程師辦理變更注冊后,【一年內(nèi)】不能再次進行變更注冊。

  15.注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育方式有:【脫產(chǎn)學習】、【集中授課】、【參加研討會(班)】、【撰寫專業(yè)論文】等。

  十、公司制監(jiān)理企業(yè)

  1.工程監(jiān)理企業(yè)是指【從事工程監(jiān)理業(yè)務】并【取得工程監(jiān)理企業(yè)資質證書】的【經(jīng)濟組織】,它是監(jiān)理工程師的【執(zhí)業(yè)機構】。

  2.我國的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括:【公司制監(jiān)理企業(yè)】、【合伙監(jiān)理企業(yè)】、【個人獨資監(jiān)理企業(yè)】、【中外合資經(jīng)濟監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)】。

  3.監(jiān)理公司是【以盈利為目的】,依照法定程序設立的【企業(yè)法人】。

  4.我國公司制監(jiān)理企業(yè)具備的特征是:

 ?。?)必須是依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設立的社會經(jīng)濟組織;

 ?。?)必須是以營利為目的的獨立企業(yè)法人;

 ?。?)自負盈虧,獨立承擔民事責任;

 ?。?)是完整納稅的經(jīng)濟實體;

 ?。?)采用規(guī)范的成本會計和財務會計制度。

  5.監(jiān)理有限責任公司,是指【由2個以上、50個以下的股東共同|出資】,股東以【其所認繳的出資額】對公司行為承擔有限責任,公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。

  6.監(jiān)理有限責任公司具備的特征是:

 ?。?)公司不對外發(fā)行股票,股東的出資額由股東協(xié)商確定;

 ?。?)股東交付股金后,公司出具股權證書,作為股東在公司中擁有的權益憑證,這種憑證不同于股票,不能自由流通,必須在其他股東同意的條件下才能轉讓,且要優(yōu)先轉讓給公司原有股東;

 ?。?)公司股東所負責任僅以其出資額為限,即把股東投入公司的財產(chǎn)與其個人的其他財產(chǎn)脫鉤,公司破產(chǎn)或解散時,只以公司所有的資產(chǎn)償還債務;

 ?。?)公司具有法人地位;

 ?。?)在公司名稱中必須注明“有限責任公司”字樣;

 ?。?)公司股東可以作為雇員參與公司經(jīng)營管理,通常公司管理者也是公司的所有者;

 ?。?)公司賬目可不公開,尤其是公司的資產(chǎn)負債表一般不公開。

  7.監(jiān)理股份有限公司是指【全部資本由等額股份構成】,并通過發(fā)行股票籌集資本,股東以【其所認購股份】對公司承擔責任,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。

  8.監(jiān)理股份有限公司的設立方式:

 ?。?)發(fā)起設立 由發(fā)起人認購公司應發(fā)行的全部股份而設立公司;

 ?。?)募集設立 由發(fā)起人認購公司應發(fā)行股份的一部分,其余部分向社會公開募集而設立公司。

  9.監(jiān)理股份有限公司的主要特征

 ?。?)公司資本總額分為金額相等的股份。股東以其所認購的股份對公司承擔有限責任。

 ?。?)公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任。公司作為獨立的法人,有自己獨立的財產(chǎn),公司在對外經(jīng)營業(yè)務時,以其獨立的財產(chǎn)承擔公司債務。

 ?。?)公司可以公開向社會發(fā)行股票。

 ?。?)公司股東的數(shù)量有最低限制,應當有5個以上發(fā)起人,其中必須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。

 ?。?)股東以其所持有的股份享受權利和承擔義務。

 ?。?)在公司名稱中必須標明股份有限公司字樣。

 ?。?)公司賬目必須公開,便于股東全面掌握公司情況。

 ?。?)公司管理實行兩權分離。董事會接受股東大會委托,監(jiān)督公司財產(chǎn)的保值增值,行使公司財產(chǎn)所有者職權;經(jīng)理由董事會聘任,掌握公司經(jīng)營權。

  十一、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)

  1.中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是經(jīng)中國政府批準,在中國境內(nèi)【共同投資】、【共同經(jīng)營】、【共同管理】、【共同分享利潤】、【共同承擔風險】,主要從事工程監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理企業(yè)。

  2.中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的組織形式為【有限責任公司】。

  3.在合營企業(yè)的注冊資本中,外國合營者的投資比例一般【不得低于25%】。

  4.中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別:

  十二、改革

  1.我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的法律對注冊資本的規(guī)定

   合營企業(yè)組織形式為有限責任公司,具有法人資格 
組織形式不同
  
合作企業(yè)可以是法人型企業(yè),也可以是不具有法人資格的合伙企業(yè),法人型企業(yè)獨立對外承擔責任,合作
企業(yè)由合作各方對外承擔連帶責任 
   合營企業(yè)是合營雙方共同經(jīng)營管理,實行單一的董事會領導下的總經(jīng)理負責制 
組織機構不同
  
合作企業(yè)可以采取董事會負責制,也可以采取聯(lián)合管理制;既可由雙方組織聯(lián)合管理機構管理,也可以由
一方管理,還可以委托第三方管理 
   合營企業(yè)一般以貨幣形式計算各方的投資比例 
出資方式不同
  
合作企業(yè)是以合同規(guī)定投資或者提供合作條件,以非現(xiàn)金投資作為合作條件,可不以貨幣形式作價,不計算投資比例 
分配利潤  合營企業(yè)按各方注冊資本比例分配利潤和分擔風險 
和分擔風險的依據(jù)不同  合作企韭按合同約定分配收益或產(chǎn)品和分擔風險 
   合營企業(yè)各方在合營期內(nèi)不得減少其注冊資本 
回收投資的期限不同
  
合作企業(yè)允許外國合作者在合作期限內(nèi)先行收回投資,合作期滿時,企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有 

公司類型  注冊資本最低限額 
股份有限公司     人民幣l000萬元 
   甲級資質  人民幣100萬元 
有限責任公司  乙級資質  人民幣50萬元 
丙級資質  人民幣10萬元 

  2.國有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制改革的關鍵在于【轉換監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營機制】,使監(jiān)理企業(yè)真正成為“四自”主體。

  3.改革國有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制,使監(jiān)理企業(yè)真正成為“四自”主體,“四自”是指:【自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展】。

  4.國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責任公司的基本步驟:確定發(fā)起人并成立籌委會一形成公司文件一提出改制申請一資產(chǎn)評估一產(chǎn)權界定一股權設置一認繳出資額一申請設立登記一簽發(fā)出資證明書。

  5.籌備委員會向政府主管部門提出改制申請時,應提交的基本文件包括:【改制協(xié)議書】、【改制申請書】、【改制的可行性研究報告】、【公司章程】、【行業(yè)主管部門的審查意見】。

  6.資產(chǎn)評估按照【申請立項】、【資產(chǎn)清查】、【評定估算】、【驗證確認】等程序進行。

  7.股權設置過程中的一個重要環(huán)節(jié)是【凈資產(chǎn)折股】。

  8.國有工程監(jiān)理企業(yè)改制可采用的方式

股份制改革方式  減持國有股,擴大民營股 
股份合作制方式
  
將原國有監(jiān)理企業(yè)改為由本單位的全體職工
和經(jīng)營者按股份共同擁有。具體的操作方式是:對企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)評估后,折成股份,轉讓給本企業(yè)職工和經(jīng)營者 
經(jīng)營者持大股方式    

  9.改制的監(jiān)理企業(yè)中,技術參與要素分配可采取【技術入股法】,先作技術評估、定價折股,進入企業(yè)股本,入股最多可占企業(yè)總股本的【35%】。

  10.監(jiān)理企業(yè)改制過程中,管理參與要素分配可采用【期權制入股】,根據(jù)經(jīng)營管理的業(yè)績按一定比例提取股權。

  十三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質等級標準和業(yè)務范圍

  1.工程監(jiān)理企業(yè)資質是【企業(yè)技術能力】、【管理水平】、【業(yè)務經(jīng)驗】、【經(jīng)營規(guī)?!?、【社會信譽】等綜合性實力指標。

  2.工程監(jiān)理企業(yè)應當按照所擁有的【注冊資本】、【專業(yè)技術人員數(shù)量】、【工程監(jiān)理業(yè)績】等資質條件申請資質。

  3.工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術人員數(shù)量主要體現(xiàn)在【注冊監(jiān)理工程師的數(shù)量】,這反映企業(yè)從事監(jiān)理工作的工程范圍和業(yè)務能力。

  4.工程監(jiān)理企業(yè)的資質包括【主項資質】和【增項資質】。工程監(jiān)理企業(yè)如果申請多項專業(yè)工程資質,則其【主要選擇的一項】為主項資質,其余的為增項資質。

  十四、工程監(jiān)理企業(yè)的資質申請

  1.新設立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質,應當先到【工商行政管理部門登記注冊】并取得【企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照】后,才能到建設行政主管部門辦理資質申請手續(xù)。

  2.新設立的工程監(jiān)理企業(yè),其資質等級按照【最低等級】核定,并設【l年的暫定期】。

  十五、工程監(jiān)理企業(yè)的資質管理

  1.國務院建設行政主管部門負責全國工程監(jiān)理企業(yè)資質的【歸口管理】工作。

  2.國務院建設行政主管部門管理工程監(jiān)理企業(yè)資質的主要職責包括:

 ?。?)每年定期集中審批一次全國甲級工程監(jiān)理企業(yè)的資質;

 ?。?)審查、批準全國甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質的變更與終止;

 ?。?)制定有關全國工程監(jiān)理企業(yè)資質的管理辦法。

  3.對于工程監(jiān)理企業(yè)資質條件符合資質等級標準,并且未發(fā)生下列行為的,建設行政主管部門將向其頒發(fā)相應資質等級的《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書》:

 ?。?)與建設單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標,或者以行賄等不正當手段謀取中標的;

 ?。?)與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質量的;

 ?。?)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的;

 ?。?)超越本單位資質等級承攬監(jiān)理業(yè)務的;

 ?。?)允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程的;

 ?。?)轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的;

 ?。?)因監(jiān)理責任而發(fā)生過三級以上工程建設重大質量事故或者發(fā)生過2起以上四級工程建設質量事故的;

 ?。?)其他違反法律法規(guī)的行為。

  4.工程監(jiān)理企業(yè)申請晉升資質等級,在【申請之日前1年】內(nèi)有上題3所述的(1)~(8)行為之一的,建設行政主管部門將不予批準。

  5.工程監(jiān)理企業(yè)的資質年檢一般由【資質審批部門】負責,并應在【下年一季度】進行。年檢內(nèi)容包括;【檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質條件是否符合資質等級標準】,【是否存在質量、市場行為】等方面的違法違規(guī)行為。

  6.工程監(jiān)理企業(yè)年檢結論分為【合格】、 【基本合格】、【不合格】三種。

  7.工程監(jiān)理企業(yè)資質條件符合資質等級標準,并且在過去一年內(nèi)未發(fā)生上述(1)~(8)行為之一的,年檢結論為【合格】。

  8.工程監(jiān)理企業(yè)只有【連續(xù)兩年年檢合格】,才能申請晉升上一個資質等級。

  9.年檢結論為基本合格的條件是:工程監(jiān)理企業(yè)資質條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模未達到資質標準,但【不低于資質等級標準的80%】,其他各項均達到標準要求,并且在過去一年內(nèi)未發(fā)生上述(1)~(8)行為。

  10.工程監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的,資質年檢結論為不合格:

 ?。?)資質條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模的任何一項未達到資質等級標準的80%,或者其他任何一項未達到資質等級標準;

 ?。?)有上述(1)~(8)行為之一的。

  11.對于資質年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的工程監(jiān)理企業(yè),建設行政主管部門應當【重新核定其資質等級】。

  12.工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質年檢,其資質證書將自行失效,而且【l年內(nèi)】不得重新申請資質。

  十六、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本淮則

  1.工程監(jiān)理企業(yè)從事建設工程監(jiān)理活動,應當遵循【守法、誠信、公正、科學】的準則。

  2.工程監(jiān)理企業(yè)【只能在核定的業(yè)務范圍內(nèi)】開展經(jīng)營活動。

  3.工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣《資質等級證書》是工程監(jiān)理企業(yè)從事建設工程監(jiān)理活動應遵循【守法】準則的要求。

  4.建設工程監(jiān)理合同一經(jīng)雙方簽訂,即具有【法律約束力】,工程監(jiān)理企業(yè)應按照合同的約定認真發(fā)行,不得無故或故意違背自己的承諾。

  5.工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務應向【監(jiān)理工程所在地】的省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門備案登記,接受其指導和監(jiān)督管理。

  6.誠信是企業(yè)【經(jīng)營理念】、【經(jīng)營責任】、【經(jīng)營文化】的集中體現(xiàn)。

  7.能給企業(yè)帶來長期經(jīng)濟效益的特殊資本是【信用】。

  8.工程監(jiān)理企業(yè)應當建立健全企業(yè)的信用管理制度。信用管理制度主要內(nèi)容有:【合同管理制度】、【與業(yè)主的合作翩度】、【監(jiān)理服務需求調查制度】、【企業(yè)內(nèi)部信用管理責任制度】。

  9.工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正,必須做到:【具有良好的職業(yè)道德】、【堅持實事求是】、【熟悉有關建設工程合同條款】、【提高專業(yè)技術能力】、【提高綜合分析判斷問題的能力】。

  10.工程監(jiān)理企業(yè)科學化管理主要體現(xiàn)在:【科學的方案】、【科學的手段】、【科學的方法】。

  11.“在實施監(jiān)理前,制定出切實可行、行之有效的監(jiān)理實施細則”是工程監(jiān)理企業(yè)在建設工程監(jiān)理活動中應遵循的【科學】準則的體現(xiàn)。

  12.工程監(jiān)理企業(yè)運用科學的方法解決問題時要【用事實說話】、【用書面文字說話】、【用數(shù)據(jù)說話】。

  十七、加強企業(yè)管理

  1.監(jiān)理企業(yè)提高市場競爭能力的重要途徑是【強化企業(yè)管理】。

  2.監(jiān)理企業(yè)的基本管理措施主要有:【市場定位】、【管理方法現(xiàn)代化】、【建立市場信息系統(tǒng)】、【開展貫標活動】、【要嚴格貫徹實施《建設工程監(jiān)理規(guī)范》】。

  3.監(jiān)理企業(yè)在加強企業(yè)管理工作中,開展貫標活動的作用是:【提高企業(yè)市場競爭能力】、【提高企業(yè)人員素質】、【規(guī)范企業(yè)各項工作】、【避免或減少工作失誤】。

  4.監(jiān)理企業(yè)的組織管理制度要求:【建立嚴格的崗位責任制度】、【健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系】。

  5.充分調動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性是企業(yè)【勞動合同管理制度】所發(fā)揮的作用。

  十八、市場開發(fā)

  1.工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務的表現(xiàn)形式有:【通過投標競爭取得監(jiān)理業(yè)務】、【由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務】。

  2.我國《招標投標法》明確規(guī)定,【關系公共利益安全】、【政府投資】、【外資工程】等實行監(jiān)理必須招標。

  3.工程監(jiān)理企業(yè)投標書的核心是【監(jiān)理大綱】,尤其是監(jiān)理大綱中的【監(jiān)理對策】。

  4.業(yè)主在監(jiān)理招標時應以【監(jiān)理大綱】的水平作為評定投標書優(yōu)劣的重要內(nèi)容。

  5.建設工程監(jiān)理費是指業(yè)主依據(jù)委托【監(jiān)理合同】支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金,它在工程概(預)算中【單獨列支】。

  6.建設工程監(jiān)理費由【監(jiān)理直接成本】、 【監(jiān)理問接成本】、【稅金】、【利潤】四部分構成。

  7.工程監(jiān)理費的直接成本與間接成本

  8.稅金是指按照國家規(guī)定,工程監(jiān)理企業(yè)應交納的【各種稅金總額】,如營業(yè)稅、所得稅、印花稅等。

  9.利潤是指工程監(jiān)理企業(yè)的【監(jiān)理活動收人】扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。

  10.監(jiān)理費的計算方法

按建設工程投資  是國家制定監(jiān)理取費標準的主要形式 
的百分比計算法  采用這種方法的關鍵是確定計算監(jiān)理費的基數(shù) 
工資加一定比例的其他費用計算法  較少采用這種方法
  
   主要適用于臨時性的、短期的監(jiān)理業(yè)務,或者不宜按工程概(預)算的百分比等其他方法計算監(jiān)理費的監(jiān)理業(yè)務 
按時計算法
  
這種方法在一定程度上限制了工程監(jiān)理企業(yè)潛在效益的增加,單位時間內(nèi)監(jiān)理費的標準比工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部實際的標準要高得多 
固定價格計算法
  
適用于監(jiān)理內(nèi)容比較明確的中小型工程監(jiān)理費的計算,業(yè)主和工程監(jiān)理企業(yè)都不會承攬較大的風險 

  11.住宅工程的監(jiān)理費一般以【固定價格】計算法來確定。

  12.工程監(jiān)理企業(yè)在競爭承攬監(jiān)理業(yè)務中,不得【參與惡性壓價競爭活動】、【隨意承接經(jīng)營范圍以外的監(jiān)理業(yè)務】、【轉包工程監(jiān)理業(yè)務】、【讓其他企業(yè)以本監(jiān)理企業(yè)的名義承攬監(jiān)理業(yè)務】。

  13.對于監(jiān)理風險大的建設工程,可以聯(lián)合幾家工程監(jiān)理企業(yè)組成【聯(lián)合體】共同承攬監(jiān)理業(yè)務,以【分擔風險】。

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