二十一世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)一直處于兩位數(shù)字的高增長(zhǎng)。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)出高投資、低消費(fèi)、高外銷、低內(nèi)銷的特點(diǎn)。因此，中國(guó)在近年來(lái)不但可以說(shuō)是“世界工廠”，更可以說(shuō)是一個(gè)“世界工地”。一批一批的特大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和形象工程上馬。而在眾多的投資項(xiàng)目進(jìn)行過程中，無(wú)論是企業(yè)還是政府，項(xiàng)目管理的思維與方法卻改進(jìn)不多。從項(xiàng)目的決策到過程管理，均存在一系列的問題，這些問題直接導(dǎo)致了投資的決策失誤率高、低效率、高成本，甚至有些項(xiàng)目變成空談。筆者僅以身邊接觸的一些現(xiàn)實(shí)例子來(lái)說(shuō)明。

　　一是廣州市所謂的“快速公交”項(xiàng)目，在2007年初的時(shí)候，市政府曾經(jīng)說(shuō)到2007年底就可以通車。結(jié)果現(xiàn)在已經(jīng)是2008年10月份，廣州市民依然沒有看見快速公交的影子。究其原因，首先是項(xiàng)目的需求和范圍界定的不清楚。解決公交速度的問題，筆者認(rèn)為首要任務(wù)是怎樣處理廣州市中山大道的30多個(gè)紅燈位和交叉口，而管理層則誤以為首要任務(wù)是開通一條公交專用線。竊以為，在2007年初到目前的一年多時(shí)間里，管理層就是在琢磨項(xiàng)目需求中耗費(fèi)了大量時(shí)間，以至于到現(xiàn)在快速公交系統(tǒng)連一點(diǎn)動(dòng)工的跡象都沒有，更不用說(shuō)開通了。

　　二是筆者所在公司的一些投資項(xiàng)目，均為幾億投資的大項(xiàng)目。然而在管理過程中卻有許多不盡人意的地方：例如，好幾億的大項(xiàng)目，卻要委派不懂項(xiàng)目管理和基建管理的人作為項(xiàng)目經(jīng)理；利用職能型的組織管理大型的投資項(xiàng)目；項(xiàng)目得不到項(xiàng)目經(jīng)理層的足夠重視，項(xiàng)目會(huì)議被日常工作一拖再拖，等等。而作為一個(gè)一般管理人員，筆者雖對(duì)此中種種現(xiàn)狀看在眼里、急在心里，也常常向領(lǐng)導(dǎo)提建議，但迫于體制所限，卻無(wú)法改變現(xiàn)狀。最要命的是，中國(guó)企業(yè)的通病，即“授權(quán)不清，權(quán)責(zé)不等”，項(xiàng)目出了問題全是下屬的責(zé)任，項(xiàng)目成功則全是領(lǐng)導(dǎo)的功勞�；�于以上原因，項(xiàng)目的工期是一拖再拖。

　　上述兩例子的原因，筆者認(rèn)為無(wú)外乎以下三點(diǎn)：

　　一、項(xiàng)目管理教育的問題

　　中國(guó)的項(xiàng)目管理教育往往重視了對(duì)執(zhí)行者的教育，培養(yǎng)了一批一批懂項(xiàng)目管理的基層人員，卻忽視了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的教育，無(wú)論是政府領(lǐng)導(dǎo)者還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，都對(duì)項(xiàng)目管理知之甚少。而領(lǐng)導(dǎo)者卻往往對(duì)項(xiàng)目的決策起決定性作用，并且項(xiàng)目的組織是由領(lǐng)導(dǎo)者安排的。一個(gè)不懂項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)者，可想而知，如何能夠做出好的項(xiàng)目決策，又如何能夠組建一個(gè)合理的項(xiàng)目組織。

　　二、傳統(tǒng)用人思維模式在作怪

　　雖然很多企業(yè)都宣稱人員具有管理、技術(shù)雙通道的發(fā)展途徑，但實(shí)際上管理通道仍然是唯一的發(fā)展出路。因?yàn)樵陬I(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)的思維中，仍然只把重任委托給管理人員，而非專業(yè)人員，即使這個(gè)管理人員對(duì)所要管理的領(lǐng)域一竅不通。這也是簽署的例子中，領(lǐng)導(dǎo)層委派下屬公司管理人員作為項(xiàng)目經(jīng)理，而不委派一個(gè)專業(yè)人員做項(xiàng)目經(jīng)理的原因。

　　三、傳統(tǒng)的權(quán)責(zé)觀念在作怪

　　中國(guó)古代的君王向臣子委以重任，那是叫臣子去承擔(dān)責(zé)任的。如果臣子立了大功，回來(lái)也不能“表功”，臣子必須認(rèn)識(shí)到，所有的功勞，都是托皇上洪福；相反，如果皇上決策失誤，造成任務(wù)失敗，執(zhí)行任務(wù)的臣子重則殺頭、輕則流放。封建社會(huì)過去很多年了，然而先進(jìn)的中國(guó)無(wú)論是政府中還是企業(yè)中，無(wú)論是國(guó)企還是私企，這種君臣觀念仍然在作怪，權(quán)責(zé)不對(duì)等的事時(shí)有發(fā)生。一個(gè)權(quán)責(zé)不對(duì)等的項(xiàng)目組織，如何能管理好項(xiàng)目？可悲的是，這不僅僅是項(xiàng)目管理領(lǐng)域的問題。