實際上，人們判斷某一物品有無“價值”，往往是從物品的“有用性”來理解的。例如，在價值工程中，把價值定義為功能與費用之比，價值又總是與具體的物質(zhì)聯(lián)系在一起的。物質(zhì)和價值是兩個不可分割、互相補充的概念。從一般的經(jīng)濟意義來看，某一物品有無價值，取決于對該物品的需求、該物品所具有的效用及其相對稀缺性。工程造價信息的價值不是指經(jīng)濟學(xué)中那種使用價值與價值，而是以工程造價信息對在工程造價管理活動中的各種有用程度來劃分大小，有用程度大則價值就高，反之則低。工程造價信息的有用程度與價值是一種正比例關(guān)系。由于工程造價信息的非物質(zhì)性的特點，決定了它的利用價值只具有觀念形態(tài)，必須通過它的有用性來證明自身的存在。工程造價信息的有用性就表現(xiàn)在能給其消費者帶來新增的效用。工程造價信息的消費者，通過工程造價信息的消費獲取工程造價信息的一部分或全部價值的轉(zhuǎn)化形態(tài)，并根據(jù)工程造價信息的有用性來把握價值的大小。

　　一、工程造價信息的價值形態(tài)

　　工程造價信息的價值形態(tài)，可以根據(jù)不同的分類目的和方法來劃分，如果我們以工程造價信息的“有用性”作用劃分標準，一般說來，工程造價信息的價值形態(tài)有兩類：價值和利用價值。

　　1.工程造價信息的價值

　　通常地說，工程造價信息的價值具有絕對價值和相對價值兩方面。工程造價信息的絕對價值是指社會價值，對任何社會成員而言，不論他理解與否、需要與否，不論他對其信息內(nèi)容持贊同還是反對的態(tài)度，不論信息內(nèi)容符不符合自己的世界觀，不論時間是否推移，某些工程造價信息的價值是絕對存在的，這是因為人類社會對工程造價信息的評價具有某種機制，雖然人類對這種評價機制并未進行充分的研究，但我們的確知道，這種評價機制具有某種程度的統(tǒng)一性。工程造價信息的相對價值是指每一種工程造價信息由于使用者的需要、理解的不同而體現(xiàn)出不同的重要性。在工程項目建設(shè)的工程造價管理活動中，由于組織機構(gòu)的對象不同，都有自己特定的工作目標、工作性質(zhì)、工作范圍、工作任務(wù)等，甚至由于每個人的興趣、習(xí)慣等不同，在工作中對工程造價信息都有各自不同的要求，同一條工程造價信息對不同的人來說，有用程度也是不同的，因而它的價值是不同的。對每一個工程造價管理者來說，他獲取工程造價信息、利用工程造價信息都帶有一定的目的性，那些幫助它達到目的，他自己能直接利用的工程造價信息便被他認為是最重要的，而其他信息不論其社會價值如何，他都會舍棄。從這個意義上說，工程造價信息的價值又具有相對性。

　　2.工程造價信息的利用價值

　　工程造價信息的利用價值，是指工程造價信息直接用于滿足某種需求所表現(xiàn)出來的實際效用，是利用者在利用工程造價信息實現(xiàn)其預(yù)期目的的過程中產(chǎn)生出來的價值。對工程造價信息的利用價值，不要局限于一般價值屬性來理解，而要從工程造價信息可能具有的一切功能來分析。工程造價信息的利用價值是通過它所具備的功能體現(xiàn)出來的，不同的工程項目建設(shè)，在工程造價管理活動中具有不同的工程造價信息的利用功能。工程造價信息的利用價值由多種因素構(gòu)成，從主要因素講，包括工程造價信息的內(nèi)容狀況、傳遞狀況和使用狀況三方面。

　　工程造價信息的內(nèi)容狀況是構(gòu)成其利用價值的基礎(chǔ)，它具體由可靠度、新穎度、廣泛度、詳盡度來說明。工程造價信息的可靠度指工程造價信息的真實性和科學(xué)性程度，應(yīng)客觀地反映工程造價管理活動現(xiàn)象、揭示工程造價管理活動過程的本質(zhì)和規(guī)律。工程造價信息的可靠程度越大，其利用價值越大，可靠程度與利用價值成正比。工程造價信息的新穎度指其內(nèi)容新、時效性強。只有新穎的工程造價信息，才能在工程造價管理活動過程中，按照工程造價的價值規(guī)律和運動規(guī)律所利用。工程造價信息的廣泛度指其內(nèi)容所包含范圍的廣、深程度，其內(nèi)容所包含的專業(yè)范圍越廣，專業(yè)程度越深，使用者利用的價值就越大。工程造價信息的詳盡度指其掌握工程造價信息量的程度。愈詳盡的工程造價信息，愈給工程造價管理活動過程更多的信息量，使人能更好利用工程造價信息，控制工程項目建設(shè)各個階段的工程造價。總之，工程造價信息的內(nèi)容狀況是內(nèi)因，是其利用價值的決定因素。

　　工程造價信息的傳遞狀況是指工程造價信息的傳遞效果的好壞。它具體包括提供工程造價信息的及時性、針對性、完整性與系統(tǒng)性的因素。工程造價信息是動態(tài)的，把握傳遞工程造價信息的時機往往能起到很好的效果，尤其是在當今信息社會里，及時可靠的信息是工程造價管理活動的基礎(chǔ)，把握好節(jié)奏、及時地傳遞工程造價信息，才能使工程造價信息的價值真正得以實現(xiàn)，因此，工程造價信息傳遞越及時，其利用價值將發(fā)揮的越充分。在工程項目建設(shè)中，工程造價信息處處都在，而使用者對信息的需求總是特定的、具體的，只有針對性強，與工程造價管理活動的信息需要相對應(yīng)的工程造價信息，其價值才能得以實現(xiàn)。對各個階段的工程造價管理要有好的效果，必須擁有完整、系統(tǒng)、全面的信息，這樣才能把握問題的實質(zhì)和規(guī)律。因此，工程造價信息傳遞越是完整、系統(tǒng)，越有利于其價值的發(fā)揮�？傊�，提供工程造價信息的及時性、針對性、完整性與系統(tǒng)性是構(gòu)成工程造價信息傳遞效果的主要因素，也是工程造價信息利用價值發(fā)揮的條件與規(guī)律。

　　工程造價信息的使用狀況是指工程造價信息使用者自身情況，包括其職業(yè)地位、專業(yè)水平、素質(zhì)，對工程造價信息的內(nèi)容的識別、理解、消化和運用能力。這些決定了工程造價信息能否在整個工程造價管理過程中發(fā)揮作用，決定了工程造價信息的利用價值的充分實現(xiàn)與否。在達到工程造價信息內(nèi)容最優(yōu)、傳遞效果最佳的情況下，其利用價值的發(fā)揮完全取決于工程造價信息使用者識別、理解、消化的能力以及運用工程造價信息的能力和工程造價管理的直接目的。所以，工程造價信息使用者的狀況也是影響工程造價信息利用價值發(fā)揮的重要因素。

　　二、評價工程造價信息價值的影響因素

　　以上對工程造價信息的價值形態(tài)進行分析，作為一種客觀存在，工程造價信息各種形態(tài)的價值表現(xiàn)出它內(nèi)在的、不以人的愿意為轉(zhuǎn)移的屬性。但是，作為相對于人而存在的客體，工程造價信息各種形態(tài)價值量的高低總是要通過人對它的評價而表現(xiàn)出來。所謂評價，是指根據(jù)確定的目標來測定對象系統(tǒng)的屬性，并將這些屬性變?yōu)榭陀^的定量數(shù)值或主觀效用的行為，這就是說，評價是對某一事物進行的考核。在評價工程造價信息價值時往往要受到許多因素的影響，這些影響因素大致有以下幾點：

　　1.主觀因素

　　主觀因素包括價值觀念、道德觀念和心理活動等各種因素，既然人作為主體對作為客體的工程造價信息進行評價，人的主觀因素必然影響到評價結(jié)果。人類在各種信息環(huán)境中都有自適應(yīng)的傾向。人們在日趨復(fù)雜的信息社會環(huán)境中生活，必須適應(yīng)環(huán)境，否則就不能生存和發(fā)展下去，這是進化論的基本觀點。適應(yīng)各種信息環(huán)境的需要不但使人們發(fā)展了各種各樣的信息功能，而且也使人們產(chǎn)生了適度滿足的行為特征。這就是說，在工程建設(shè)的工程造價管理活動中，工程造價管理工作者并不追求完全掌握與解決工程造價問題有關(guān)一切信息，而只希望獲得各個階段工程造價所需要的關(guān)鍵工程造價信息，以求得對工程造價問題滿意的解決。滿意的程度則取決于人的主觀能力和所獲得工程造價信息。例如，一個預(yù)算員所處的社會階層和工程建設(shè)的組織機構(gòu)不同，對工程造價信息使用價值的追求就不同。從工程的可行性研究到竣工決算獲得工程造價信息，由于組織機構(gòu)的異同，各個階段需求的不同，對工程造價信息的價值關(guān)注，使預(yù)算員能夠把他的絕大部分信息技能集中到某一項對他來說是當前最為重要的信息上；預(yù)算員的職業(yè)、思想境界、文化素養(yǎng)、道德行為等各不相同，所能接受的價值評價方法和標準就會有差異，評價工程造價信息價值的出發(fā)點也就不同；即使在效用能力相同或基本相同的條件下，由于存在理解角度、消費觀念和心理活動等各種因素的差異，對工程造價信息價值評價也會產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。

　　人的信息感知、接受、加工、處理、存儲、傳播、利用過程，就是信息選擇的過程，選擇貫穿人類信息活動的始終。信息社會的急劇變化和信息數(shù)量的急劇增加，使人們接受信息的沖擊越來越多，信息選擇的壓力越來越大，信息的價值成為越來越重要的選擇標準。由于人的主觀因素相對來說是不穩(wěn)定的，在很短的時間內(nèi)可能發(fā)生很大的變化，因而對工程造價信息價值評價的影響不很持久，這也使得對工程造價信息價值評價產(chǎn)生一定的灰度。因此，在評價工程造價信息價值時，力求排除主觀因素所產(chǎn)生的差異性、不穩(wěn)定性和不確定性，盡可能使評價結(jié)果客觀而合理。由于主觀因素所存在的差異，同一使用價值的工程造價信息會產(chǎn)生不同的效用。

　　2.社會因素

　　社會因素包括政治、經(jīng)濟、法律、文化等因素。一種社會的政治制度、經(jīng)濟制度、與工程造價信息有關(guān)的稅收制度和技術(shù)規(guī)范、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和水平等，都直接影響到對工程造價信息價值的評價。工程造價信息價值是工程造價管理活動過程中使用者相互關(guān)系的社會形式。由于投資主體多元化，資金來源渠道多樣化，工程造價管理體系要求按價值規(guī)律和等價交換的原則反映市場供求關(guān)系，形成市場交易價格。社會因素對評價各類工程造價信息的價值均有影響，其影響力比較持久。當社會因素發(fā)生變化后，原有的影響仍將在相當長的一段時間內(nèi)起作用。在這種社會因素不穩(wěn)定的時期內(nèi)，由于各種社會因素同時存在多種狀態(tài)，使得對工程造價信息價值評價的影響復(fù)雜化，也直接影響到評價結(jié)果。另外，社會因素的各個方面是相互聯(lián)系、相互影響的有機整體，如果僅僅其中一方面發(fā)生重大變化，而其他方面卻基本維持現(xiàn)狀，則對工程造價信息價值的評價一般不會產(chǎn)生太大的影響。反之，如果想通過改變社會因素的現(xiàn)狀來改變某種固有的習(xí)慣對工程造價信息價值評價的方法和標準，必須對社會因素的各個方面進行綜合考慮，才可能取得預(yù)期效用的結(jié)果。在某種價值觀念的支配下，運用行政和法律手段來協(xié)調(diào)矛盾、解決沖突，促進社會更加充分地利用信息，更好地發(fā)揮信息的社會功能，為實現(xiàn)工程造價管理這一目標服務(wù)。一般說來，信息法律分為國際的和國家的兩個層次，信息政策分為國際的、國家的和機構(gòu)的三個層次，其中，國家信息政策和信息法律是主要的，在國家的層次上，信息的政策管理不具有絕對的標準和統(tǒng)一的做法，不同的國家和地區(qū)施以各自的信息政策和法規(guī)，采取不盡相同的行政手段進行管理。很明顯，這種對工程造價信息價值的評價必然受到諸如文化背景、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、意識形態(tài)等社會人文因素的影響和制約。

　　3.地域因素

　　地域因素是指由于工程造價信息所處的地理位置不同而對評價其價值所產(chǎn)生的影響�！暗赜颉边@個概念范圍很廣，可指各國、各地區(qū)宏觀工程造價管理活動所需求工程造價信息，也可指某確定的建筑區(qū)域內(nèi)具體位置的微觀工程造價管理活動所需求工程造價信息。這里在評價工程造價信息價值的地域影響因素時，主要是從地區(qū)和城市兩個方面來考慮。

　　在一個國家里，都存在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，存在著城市與農(nóng)村經(jīng)濟的異同。同一工程造價管理活動的工程造價信息在不同地區(qū)所表現(xiàn)的效用就有地區(qū)的差異。例如，同種、同質(zhì)的建筑材料，因購銷地區(qū)不同而形成的價格信息上的差異，這是由于工程建設(shè)的固定性，使這種工程造價信息不能發(fā)生空間上的轉(zhuǎn)移。由于建筑物固著在一定的地域，因而施工隊伍、施工機械和建筑材料總是隨著工程建設(shè)生產(chǎn)地域的變動而流動，這種流動就構(gòu)成了建筑產(chǎn)品地區(qū)差價的內(nèi)容。工程造價中的建筑材料大多重量大，體積大，產(chǎn)地往往遠離消費地點，因而運輸量大，費用亦較高。尤其有不少建筑材料本身的價值或生產(chǎn)價格并不高，但所需要的運輸費用絕對值或相對值卻很高，這都在客觀上要求盡可能就近使用建筑材料，而從建筑材料生產(chǎn)廠家本身來看，大多并不需要特別復(fù)雜、先進技術(shù)和設(shè)備，總體上采用生產(chǎn)資料相對分散的生產(chǎn)方式，能夠適應(yīng)這種要求。因此，建筑材料信息的交換和流通范圍往往限制在一定的區(qū)域內(nèi)。從上述分析表明，工程造價信息的利用價值受到區(qū)域間的制約，影響了工程造價信息價值的評價。

　　從一個城市來看，無論是自然形成還是通過城市規(guī)劃有計劃地建設(shè)，都是由許多不同功能區(qū)域構(gòu)成，同一建筑產(chǎn)品在城市不同的功能區(qū)域內(nèi)所發(fā)揮固有的功能并充分實現(xiàn)其價值是不同的，工程造價管理的形式也有所差異，工程造價信息的利用價值也有所不同，使得不同的功能區(qū)域內(nèi)的各種組織機構(gòu)的工程造價管理人員以及相關(guān)人員對工程造價信息價值的認識、理解、判斷，存在著主觀和客觀的各種因素的影響和制約，則大大降低了工程造價信息價值的評價。

　　地域因素對工程造價信息價值的評價的影響是顯而易見的。所以，在工程造價管理活動過程中，各種組織機構(gòu)對不同的地區(qū)或功能區(qū)域內(nèi)采集、加工、處理、傳遞的工程造價信息，要達成共識，協(xié)調(diào)控制。不但要充分考慮工程造價信息的利用在不同地區(qū)或功能區(qū)域內(nèi)所表現(xiàn)出價值的差異，還要從系統(tǒng)的觀點考慮地域因素對工程造價信息價值的影響。這對于工程造價信息價值和利用價值的評價都有好的見效。

　　4.環(huán)境因素

　　信息革命的浪潮確實使人們認識到了信息的重要價值。但是，這種認識是不完整、不全面的，這是因為，信息的分布和流通是不均衡的，信息價值的實現(xiàn)也是有條件的，即如何建立和完善一個能夠促進信息資源的充分開發(fā)與有效利用的信息環(huán)境。隨著人類社會信息化進程的加速，社會信息環(huán)境不斷發(fā)展，信息環(huán)境問題也越來越復(fù)雜。以信息媒介為結(jié)構(gòu)框架形成的信息世界是信息環(huán)境的客觀基礎(chǔ)，人、信息、信息技術(shù)與信息政策之間的相互聯(lián)系方式與相互作用水平則反映了信息環(huán)境運動方式與發(fā)展水平，直接影響著信息環(huán)境系統(tǒng)的功能。在工程造價信息環(huán)境領(lǐng)域里，信息技術(shù)對工程造價管理活動產(chǎn)生了積極的作用和影響，增強人的信息功能，改善工程造價管理人員認識環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境的能力；同時，我們應(yīng)當認識到，由于作用于工程造價信息的信息技術(shù)是實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的價值目標，它同時必須滿足內(nèi)部價值目標和外部價值目標，這就存在著信息技術(shù)與環(huán)境的相容度的問題。人、信息、信息技術(shù)與信息政策之間的決定性的信息環(huán)境因素也就成為評價工程造價信息價值有效性、適用性的指標，所以我們在評價工程造價信息價值應(yīng)充分考慮信息環(huán)境因素的影響。

　　5.市場因素

　　工程造價信息的重要價值在于促進交流和轉(zhuǎn)移。先進的信息技術(shù)平臺和完善的組織結(jié)構(gòu)極大地促進了工程造價管理暢通的信息流動，但是，更重要的還在于理解和建立工程造價信息在工程造價管理活動過程中流動和共享的機制。如果工程造價管理活動想讓工程造價信息更有效地流動和使用，就需要深入地理解其內(nèi)在機制。工程造價信息流動很大程度上是在市場的作用下進行的。這個市場與有形商品的市場一樣，也有買方和賣方，他們討價還價以尋求雙方滿意的價格。這個市場中也有盡量促成交易的中介者。工程造價信息市場中存在某種交易的原因是買方和賣方都相信他們會在交易中得到某種形式的利益，也就是交易能為交易者帶來“效用”。

　　在許多工程造價管理活動中，我們在評價工程造價信息價值時，必須考慮人們在共享信息的時候并沒有考慮得與失的問題的影響因素，同時也要注意到情況往往并非如此，信息市場往往也存在著市場失靈。引起信息市場失靈對工程造價信息價值的評價的影響主要有三個因素：信息不完備，在工程造價管理實施的過程中，不知道到哪里去找所需要的工程造價信息，另外，共享信息所能帶來的收益有很大的不確定性；信息不對稱，這種問題往往是由于分發(fā)渠道、信息形式等原因，而不是由于稀缺所引起的；工程造價信息本地化特性，工程造價信息的擴散是本地化的，往往得不到相對來說距離較遠的可靠工程造價信息資源，盡管信息與通訊手段已經(jīng)非常發(fā)達，這仍然是一個突出的問題。

　　不合理的工程造價信息市場嚴重阻礙了工程造價信息在工程造價管理活動中的流動，同時也對工程造價信息價值的評價產(chǎn)生了影響，這些不合理的工程造價信息市場主要有壟斷和人為的稀缺兩類。

　　所以，無論是對各個組織機構(gòu)的工程造價管理活動還是對于工程造價工作者，完善而有效率的工程造價信息市場都將帶來直接的利益。當工程造價信息能在工程項目建設(shè)管理中自由地流動時，它潛在的工程造價信息價值就會體現(xiàn)出來，這就使我們在評價工程造價信息價值時，不得不考慮市場因素的制約和影響。

　　6.專業(yè)因素

　　在工程造價管理活動中，各種組織機構(gòu)的工程造價管理人員以及相關(guān)人員對工程造價信息價值的認識、理解、判斷，不僅受各種因素的影響和制約，而且還受到專業(yè)模式的影響和制約。工程造價信息的專業(yè)性集中反映在建設(shè)工程的專業(yè)化上，例如，水利、電力、鐵道、郵電、建安工程等，所取的信息有它的專業(yè)特殊性。各類專業(yè)工程的相關(guān)信息，是各專業(yè)所需求的，集中度最大的，對他們有很高的價值，同時反映了工程造價信息使用價值專業(yè)性的特點。工程造價信息的價值和利用價值在各專業(yè)的工程造價管理活動中，都有各自不同的專業(yè)價值參考系統(tǒng)。人的專業(yè)價值系統(tǒng)的建立，是在人的社會化過程中通過專業(yè)訓(xùn)練建立起來的，是一種高級的價值認知形式，其價值判斷、選擇和取向都具有自覺的或理性的認識。如房建工程建設(shè)中，建設(shè)單位、設(shè)計部門、施工單位以及中介機構(gòu)的工程造價管理活動，其目的，就是依據(jù)房建工程的工程造價信息以及相關(guān)的信息對造價進行管理。從微觀講，相關(guān)組織機構(gòu)的工程造價管理人員不僅要接受各種房建工程的科學(xué)理論、工程造價計價依據(jù)、工程造價法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)等諸技能的訓(xùn)練，而且在心理和觀念上還必須相應(yīng)地轉(zhuǎn)變，強化專業(yè)意識，使專業(yè)模式有意或無意的沉淀在工程造價管理人員的腦海中，久而久之，專業(yè)模式一旦形成價值定勢后，總是使人從特定的價值參考系統(tǒng)看問題，表現(xiàn)出一種意識或自覺性。由于專業(yè)價值系統(tǒng)是專業(yè)訓(xùn)練出來的，因此有很強的價值定向性，那么具有專業(yè)價值系統(tǒng)的人，對工程造價信息價值的認識判斷，大都從自己特殊的價值參考系統(tǒng)來進行選擇和判斷。這樣在建設(shè)工程的專業(yè)化上，對工程造價信息價值的評價必然受到專業(yè)價值參考系統(tǒng)的影響和制約。還必須指出，隨著各種各樣的社會實踐，工程造價管理人員的工程造價信息意識也不斷發(fā)生變化，對工程造價信息價值的理解也不斷深化，使得涉及到工程造價信息價值的評價發(fā)生了改變，影了評價其價值的結(jié)果。

　　三、工程造價信息的價值形態(tài)之間的關(guān)系

　　工程造價信息的價值和利用價值是相互區(qū)別而又相互聯(lián)系的概念，分析工程造價信息的價值形態(tài)之間的關(guān)系有助于加深對它們的理解。

　　對于物質(zhì)商品來說，其使用價值是由構(gòu)成該商品的物質(zhì)屬性來體現(xiàn)的，商品體本身就體現(xiàn)了使用價值。這種使用價值和商品體價值之間的關(guān)系是靜態(tài)的、明確的、固定的，因此物質(zhì)商品在交換中隨著商品體的轉(zhuǎn)移便轉(zhuǎn)移了全部使用價值，并使價值得以實現(xiàn)。而工程造價信息商品通常不具備固定的有形載體，其商品體不代表使用價值，其利用價值是由工程造價信息內(nèi)容來體現(xiàn)的。對于每一種工程造價信息來說，其內(nèi)容和信息量雖然是客觀的，但它卻是動態(tài)的、相對的，對不同的使用者說來，需求不可能一樣，也不可能是固定的。而且，工程造價信息利用價值的實現(xiàn)，需要使用者在工程造價管理活動過程中運用的效用，必須注入創(chuàng)造性勞動。這樣，每個使用者需求得到的只是利用價值相應(yīng)的某部分價值，滿足了工程項目建設(shè)各個階段工程造價管理的要求，符合特定的需要，才同時真正實現(xiàn)了它的價值；相反，如果得到的工程造價信息卻沒有實現(xiàn)其利用價值，從嚴格意義來講，并未形成工程造價管理活動過程中的效用，其價值就無從談起，所投入的勞動則是工程造價信息資源的浪費。

　　從另一個角度來分析，工程造價信息的利用價值在工程造價信息的價值形態(tài)中處于一種核心的地位。從上面所述，工程造價信息的利用價值由使用者根據(jù)當時所需求的效用等因素來決定，其中效用這一因素既能反映工程造價信息的利用價值，也能反映工程造價信息的價值。如果某一工程造價信息不具有使用價值，也就意味著在工程項目建設(shè)各個階段的工程造價管理它沒有價值。這里，尤其要注意工程造價信息的價值和利用價值之間的區(qū)別：前者反映了工程造價信息客觀上具有的價值量，而后者所反映的工程造價信息的價值量，固然不能脫離客觀實際，但卻帶有強烈的主觀判斷性；前者主要體現(xiàn)了工程造價信息總體或某類工程造價信息所具有的價值量，而后者則體現(xiàn)的是具體的工程造價信息所具有的價值量；前者是對工程造價信息價值量的一種定性、抽象的描述，而后者則是通過傳遞、判斷、有針對性等對工程造價信息的價值量進行具體的、實實在在的使用。由于工程造價信息具有共享性，生產(chǎn)者在通過服務(wù)活動實現(xiàn)其價值的同時，仍然可以占有其使用價值，而且還可以多次服務(wù)或轉(zhuǎn)讓，分別從各個利用者得到價值的補償。

　　工程造價信息在使用價值與價值實現(xiàn)過程中的這種非均衡的獨特關(guān)系，在當今的信息社會里，應(yīng)該從工程造價管理領(lǐng)域給以提高認識。這里所強調(diào)工程造價信息的使用價值、價值以及之間關(guān)系的普遍性和特殊性，在于引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念，正確認識工程造價信息的價值含量，把握工程造價信息價值的特殊規(guī)律，以便在服務(wù)、流通的過程中，在培育和發(fā)展信息市場中，正確地加以理解和運籌。