各市 、縣建設(shè)局，質(zhì)監(jiān)站、建管（安監(jiān)）站：

　　為進一步貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》，嚴格執(zhí)行國家《工程建設(shè)標準強制性條文》，抗震設(shè)防質(zhì)量檢查排查的相關(guān)內(nèi)容，不斷提高我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，根據(jù)全國建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查的要求和全區(qū)建管工作的總體部署，確保自治區(qū)五十大慶期間的安全生產(chǎn)，我廳決定開展2008年全區(qū)建設(shè)工程綜合執(zhí)法大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查目的

　　進一步督促建設(shè)工程各方責任主體落實建筑市場行為及建設(shè)工程質(zhì)量安全責任，強化安全許可證發(fā)放的監(jiān)管，加大建筑節(jié)能、建設(shè)工程抗震設(shè)防等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，查處違反法定建設(shè)程序和國家強制性標準的違法違規(guī)行為，及時消除施工生產(chǎn)中各種質(zhì)量安全隱患，進一步提高各級建設(shè)行政主管部門依法行政、嚴肅執(zhí)法的能力，切實做好整頓規(guī)范建筑市場及工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，為促進我區(qū)社會經(jīng)濟全面健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二、檢查范圍和重點

　　2008年在建的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點檢查經(jīng)濟適用住房工程、廉租房工程、塌陷區(qū)安居工程、大型公共建筑、教育設(shè)施及生命線工程等建設(shè)項目的建設(shè)程序、招投標行為、建筑節(jié)能、抗震設(shè)防、質(zhì)量安全、墻改等。

　　三、檢查內(nèi)容

　　（一）貫徹落實整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作情況，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方責任主體以及施工圖設(shè)計文件審查、工程檢測合同備案、行政處罰等機構(gòu)依法履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行國家工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)行政處罰情況和強制性標準以及寧夏《建筑工程資料管理規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的情況。

　�。ǘ�）貫徹落實《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（第143號令），新建建筑節(jié)能設(shè)計標準的執(zhí)行情況以及確保既有建筑和在建工程外墻外保溫施工質(zhì)量、民用建筑節(jié)能信息公示和能效測評標識、推廣應用新型墻體材料、防止淘汰落后建材產(chǎn)品進入建筑工地的情況。

　　（三）貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于做好建設(shè)工程抗震防災工作的通知》，自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于開展全區(qū)既有建筑物抗震設(shè)施性能普查和鑒定的通知》，對地震防御區(qū)內(nèi)新（擴、改）建工程以及城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供熱等生命線工程嚴格執(zhí)行國家抗震設(shè)防標準的情況。

　　（四）貫徹落實建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（第141號令），加強商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量、外加劑質(zhì)量以及檢測試驗機構(gòu)管理及見證取樣和送檢制度的情況。

　�。ㄎ澹┴瀼芈鋵嵔ㄔO(shè)部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》及自治區(qū)“塞上農(nóng)民新居”示范村莊建設(shè)、確保農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量的情況。

　�。�六）貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于加強住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》，全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收以及住宅工程質(zhì)量通病防治的情況。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)理單位落實國家及地方工程質(zhì)量管理法規(guī)、執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、履行監(jiān)理職責的情況。

　�。ò耍┴瀼芈鋵崱秾幭幕刈遄灾螀^(qū)工程建設(shè)項目招標代理管理辦法》（寧建（建）字[2008]6號）和《關(guān)于進一步加強全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標行政監(jiān)管工作的意見》（寧建（建）字[2008]12號文件）情況；對上半年招投標市場行為檢查中指出問題的整改和落實情況；建筑招標場外交易，規(guī)避招標。

　　（九）貫徹落實自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會內(nèi)部明電《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（寧安委辦明電[2008]6號）的情況。

　�。ㄊ�）自治區(qū)五十大慶的安全生產(chǎn)安排部署檢查情況。

　　四、檢查要求

　　（一）各市、縣建設(shè)行政主管部門結(jié)合今年的工作安排，立即開展本地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場及建設(shè)工程執(zhí)法的全面自查。

　　（二）各市、縣建設(shè)行政主管部門組織的自查，要加大對大型公共建筑和重點工程工業(yè)園區(qū)以及大體量、新技術(shù)、高風險工程關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查力度，確保材料設(shè)備進場檢驗制度、工序交接檢驗制度、中間驗收制度、竣工驗收制度和竣工驗收備案制度的有效實施和有效監(jiān)管。強化建筑節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境檢驗等環(huán)節(jié)施工過程的監(jiān)管。堅決杜絕基坑、邊坡及模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌、施工現(xiàn)場臨時建筑（包括施工圍墻）倒塌、結(jié)構(gòu)垮塌等重大工程質(zhì)量事故發(fā)生。對查出的質(zhì)量問題和隱患，要及時進行整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法進行處罰。

　　（三）各市、縣建設(shè)行政主管部門要將本地區(qū)有關(guān)整頓和規(guī)范建筑市場及工程質(zhì)量安全法律法規(guī)的貫徹情況，開展工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查或巡查、抽查的情況，對本地區(qū)工程質(zhì)量安全狀況、存在問題的分析以及下一步擬采取的具體措施等寫成書面材料于9月26日前報自治區(qū)建設(shè)廳建筑業(yè)管理處。在自查的基礎(chǔ)上，我廳將組成建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查組進行督查。

　　（四）結(jié)合本次建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查，各市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應將本行政區(qū)域內(nèi)《2008年在建工程一覽表》于9月26日前上報自治區(qū)建設(shè)廳建管處。對不按時、按要求上報和虛報、瞞報、不報的，將在本次建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查通報中進行通報。

　　五、檢查方式

　�。ㄒ唬�檢查組每到一地首先聽取各市、縣建設(shè)行政主管部門關(guān)于本地區(qū)工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能執(zhí)法檢查自查的情況匯報，隨即對所轄地區(qū)在建工程進行全面檢查。

　�。ǘ�）各市、縣建設(shè)行政主管部門要認真做好全區(qū)建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查的迎檢工作，向檢查組提供《2008年在建工程一覽表》，表中應列工程名稱、規(guī)模（建筑面積）、結(jié)構(gòu)層次，形象進度、開工時間以及工程各方責任主體的名稱、項目經(jīng)理等情況。

　�。ㄈ�）本次全區(qū)建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查除五個地級市必查之外，每個地級市再抽查1—2個縣（具體抽查的縣由檢查組與其地級市商定），每個地級市抽查4項工程，每個縣抽查2項工程，銀川地區(qū)（含寧東能源化工基地、所轄縣除外）抽查10項工程。

　　（四）被檢查工程的施工現(xiàn)場應提供法定建設(shè)程序的所有手續(xù)，各項管理制度，施工、監(jiān)理資料、工程關(guān)鍵部位及原材料檢測記錄。

　�。ㄎ澹┍粰z查工程的建造師、總監(jiān)理工程師及主要管理人員必須在場，并提供項目部組成人員上崗證（包括注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員、資料員證，特種作業(yè)人員操作證）、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證和監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格證原件備查。

　　六、組織領(lǐng)導

　　為保證檢查工作的順利進行，在廳黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組成兩個檢查組，分別由1名廳領(lǐng)導帶隊，有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員參加。具體組成人員如下：

　　第一組：組長：馬占林（建設(shè)廳黨組成員副廳長）

　　成員：何曉勇   盧巧娥   潘利民   王大均

　　　　　常福榮   孟  輝   劉毓文   仇少旗

　　　　　程志敏   楊  斌   李靜華   李學娟

　　　　　王三森

　　第二組：組長：鄭德金（建設(shè)廳黨組成員總工程師）

　　成員：李志國   林  凡   汪  茹    張海生

　　　　　畢  克   楊以時   杜慧敏    張玨清

　　　　　王慶英   張志勇   孫秀杰    郭啟華

　　　　　張  尤   張立成

　　七、時間安排

　　全區(qū)建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查于10月8日至10月16日進行。

　　第一組： 10月8日 至 10月10日 固原地區(qū)

　　10月11日至 10 月13日中衛(wèi)地區(qū)

　　10月14日至 10月16日吳忠地區(qū)

　　第二組：10月8日至 10月10日石嘴山地區(qū)

　　10月10日至 10月16日銀川地區(qū)（含寧東能源化工基地）

　　具體行程將另行通知，未盡事宜請及時與自治區(qū)建設(shè)廳建管處聯(lián)系，聯(lián)系電話：0951—5011154.

二〇〇八年九月一日