各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，各擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程監(jiān)理企業(yè)管理，提高行政管理效率，根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》、《建筑市場行為誠信行為管理辦法》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)地核查機(jī)制

　　（一）實(shí)地核查范圍。新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立及申請(qǐng)資質(zhì)、資格增項(xiàng)，升級(jí)、延期和變更的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)。

　�。ǘ�）實(shí)地核查內(nèi)容。建設(shè)部關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定所要求的各項(xiàng)內(nèi)容。主要核查注冊執(zhí)業(yè)人員、專職人員、注冊資本金、辦公用房、設(shè)備、業(yè)績、管理制度等內(nèi)容實(shí)際擁有情況，確保申請(qǐng)資料真實(shí)可靠。

　�。ㄈ�）實(shí)地核查程序。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)，可以在向省建設(shè)廳提出行政許可申請(qǐng)前，自愿要求所在地設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核查；未提出要求的，省建設(shè)廳在受理行政許可申請(qǐng)后，委托所在地設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核查，核查時(shí)間納入行政許可審批時(shí)限內(nèi)。各設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)主管部門在接到省建設(shè)廳行政許可實(shí)地核查書面通知后，應(yīng)當(dāng)指派二名以上人員對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核查，并在2個(gè)工作日內(nèi)向省建設(shè)廳提交制式核查報(bào)告，過期未提交核查報(bào)告的，視為實(shí)地核查無異議。

　�。ㄋ模�實(shí)地核查報(bào)告。核查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照附件要求提交制式核查報(bào)告。上報(bào)的核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)被核查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，由核查人員簽名并加蓋上報(bào)單位公章。

　　（五）實(shí)地核查信息。本通知印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)，各設(shè)區(qū)市和擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)主管部門務(wù)請(qǐng)將負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、電子郵箱報(bào)省建設(shè)廳建筑市場管理處（電話：87904195，87805256，電子郵箱：hebjsscc@gmail.com）。各設(shè)區(qū)市和擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)主管部門實(shí)地核查聯(lián)系電話將在河北建設(shè)網(wǎng)公布，方便企業(yè)查詢。

　　各設(shè)區(qū)市和擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)主管部門要明確專人負(fù)責(zé)資質(zhì)資格申報(bào)資料的核查工作，完善內(nèi)部核查工作程序，明確職責(zé)。對(duì)于在核查工作中弄虛作假、隱瞞實(shí)情的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省建設(shè)廳將停止發(fā)生問題市（縣）的核查工作，并追究核查責(zé)任人員的責(zé)任。

　　二、規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為

　�。ㄒ唬┙�立工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在獲得項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模，建立滿足項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)需要的由注冊執(zhí)業(yè)資格人員為負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目組。項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具有中級(jí)及以上職稱的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員，并不得少于3人。項(xiàng)目組必須全部為資格申請(qǐng)中已登記的在冊人員，或經(jīng)原資格審批部門同意增加的人員。

　�。ǘ�）各級(jí)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管工作落實(shí)到具體項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管上。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獲得項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)后，向當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目組人員名單，并在招標(biāo)公告公布。投標(biāo)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目組構(gòu)成人員有異議的，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映。開標(biāo)前，項(xiàng)目組全體人員應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)企業(yè)出示相應(yīng)的身份證明。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收取投標(biāo)保證金的同時(shí)須向投標(biāo)企業(yè)開具在規(guī)定期限內(nèi)全額返還投標(biāo)保證金的承諾書。

　�。ㄈ�）逐步建立以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為考核制度，并作為行政許可后監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。對(duì)每個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的每個(gè)項(xiàng)目情況，包括：項(xiàng)目組人員、代理行為、保證金返還以及投標(biāo)企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)質(zhì)量的評(píng)價(jià)等，全部在記錄在《河北省工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)手冊》，省級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)手冊的編制及監(jiān)督使用。

　　三、完善責(zé)任到人的市場信用體系

　　（一）建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)信用檔案。各級(jí)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)市場行為的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)及時(shí)認(rèn)定，依法處理，記入信用檔案，并在《河北省建筑市場信用信息系統(tǒng)》發(fā)布。

　　（二）推行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員信用記錄制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的信用記錄，作為擔(dān)任項(xiàng)目代理組織、項(xiàng)目監(jiān)理組織人員的基礎(chǔ)依據(jù)。其中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員信用記錄制度，由省招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定實(shí)施；監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的信用記錄制度，由省建筑市場發(fā)展研究會(huì)組織實(shí)施。

　�。ㄈ�）省招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建筑市場發(fā)展研究會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前，分別向省建設(shè)廳報(bào)送招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)手冊制度、人員信用記錄制度執(zhí)行情況報(bào)告。

二○○八年九月十六日