摘要：施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成敗，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。文章指出要做好工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理：必須按照責(zé)任成本的原則，建立和完善項(xiàng)目責(zé)任成本內(nèi)部運(yùn)行體制；加強(qiáng)項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的控制，采取有力措施，使責(zé)任成本落到實(shí)處，應(yīng)從三種途徑來(lái)加強(qiáng)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作。

　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程項(xiàng)目；責(zé)任成本；管理

　　項(xiàng)目成本作為施工企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，主要是指以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式；簡(jiǎn)言之，就是工程項(xiàng)目所發(fā)生的直接費(fèi)和間接費(fèi)的總和。責(zé)任成本管理則是在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，以工程項(xiàng)目部，班組和職能部門(mén)為責(zé)任中心，以項(xiàng)目成本中的可控成本為對(duì)象，通過(guò)預(yù)算管理、定額管理、會(huì)計(jì)核算等方法，確定目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)，對(duì)成本、費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行控制和考核。工程項(xiàng)目成本管理如何，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，職工的收入，企業(yè)的生存和發(fā)展。工程成本管理好壞是衡量施工企業(yè)生存和發(fā)展的試金石。因此，筆者就工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。

　　一、按照責(zé)任成本的原則，建立和完善項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算體系

　　（一）圍繞項(xiàng)目管理，調(diào)整和理順內(nèi)部運(yùn)行體制

　　由于工程項(xiàng)目分布在各區(qū)域，按照公司內(nèi)部管理體制，建立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理中的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)適應(yīng)工程項(xiàng)目管理為目標(biāo)，形成按承建工程項(xiàng)目為對(duì)象的施工單位，實(shí)行生產(chǎn)要素動(dòng)態(tài)管理，按照職權(quán)范圍，建立工程項(xiàng)目中的責(zé)任中心，把成本責(zé)任落實(shí)到各職能部門(mén)、各班組、各崗位，做到相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)控、責(zé)職分清，實(shí)行費(fèi)用橫向清算，進(jìn)一步達(dá)到責(zé)任成本控制的力度，形成在施工過(guò)程中誰(shuí)過(guò)失，誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任成本管理體系的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到獎(jiǎng)懲分清的目的。

　�。ǘ�）合理編制責(zé)任成本預(yù)算，按可控原則分解經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和可控成本

　　成本預(yù)算是責(zé)任中心預(yù)測(cè)成本和控制支出的依據(jù)，也是工程項(xiàng)目考核責(zé)任成本的工具。編制責(zé)任成本預(yù)算是否合理有效，是否得到建設(shè)單位的認(rèn)可，這是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、管理人員的工作檢驗(yàn)，也是工程項(xiàng)目成效的極為重要工作的一環(huán)。并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解是否合理，這是決定成本管理的成敗。

　　二、加強(qiáng)項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的控制，采取有力措施，使責(zé)任成本落實(shí)到實(shí)處

　　（一）加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用環(huán)節(jié)中的管理

　　搞好項(xiàng)目資金控制和按規(guī)定用途使用資金，是提高項(xiàng)目效益的前提，控制資金成本支出是在資金使用環(huán)節(jié)中管理的重要因素。因此，在項(xiàng)目部業(yè)務(wù)部門(mén)之間對(duì)資金使用應(yīng)建立嚴(yán)格的控制制度。

　　1、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金使用環(huán)節(jié)的控制。以財(cái)務(wù)管理為中心的項(xiàng)目管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用率，降低資金成本，財(cái)務(wù)部對(duì)資金使用過(guò)程中的管理控制尤其重要。

　　2、物資設(shè)備部對(duì)資金使用過(guò)程中的管理。物資采購(gòu)是項(xiàng)目資金使用的重點(diǎn)，它將占用項(xiàng)目60%（不同工程項(xiàng)目比例不同）資金的使用，因此，嚴(yán)格分類控制材料采購(gòu)，配件的儲(chǔ)存，實(shí)行采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)，杜絕跑、冒、滴、漏管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生，材料采購(gòu)要“貨比三家”，盡力采購(gòu)物優(yōu)價(jià)廉的材料，這樣才能有效的降低了采購(gòu)成本。與此同時(shí)將超儲(chǔ)材料、配件及時(shí)處理，或確保質(zhì)量的情況加以利用，以減少對(duì)資金占用帶來(lái)的成本增加。

　　3、施工技術(shù)管理。工程技術(shù)是體現(xiàn)優(yōu)化施工、設(shè)計(jì)和優(yōu)化生產(chǎn)要素計(jì)劃配置的重要體現(xiàn)，搞好施工技術(shù)也是逐步實(shí)施施工現(xiàn)代化的前提。項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)管理人員在施工中要嚴(yán)格工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的技術(shù)控制，嚴(yán)抓工序循環(huán)的協(xié)調(diào)配置，以避免工程施工中增加成本費(fèi)用開(kāi)支。未完工程對(duì)項(xiàng)目資金同樣也存在著影響，因此，抓管好、調(diào)節(jié)好未完工程是項(xiàng)目資金管理中極為重要的一環(huán)。

　　（二）加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的成本控制

　　1、人工費(fèi)的控制。對(duì)員工工資與責(zé)任成本目標(biāo)的完成情況掛鉤，在對(duì)各班組實(shí)行工資包干制度。必須按照工程任務(wù)單的形式標(biāo)明目標(biāo)、規(guī)格、數(shù)量及工程形象進(jìn)度和工期，并結(jié)合質(zhì)量合格率、優(yōu)良率、材料成本降低等因素來(lái)決定班組工資，以全額計(jì)件的形式進(jìn)行結(jié)算，實(shí)行上不封頂下不保底的分配原則。根據(jù)各施工工序的需要，合理配置一專多能的技術(shù)工人，合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況。既加快工程進(jìn)度，又節(jié)約人工費(fèi)用。

　　2、材料成本的控制。

　�。�1）根據(jù)工程預(yù)算作出材料采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)預(yù)算定額和市場(chǎng)價(jià)格水平，核定各種材料采購(gòu)價(jià)格的最高上限，對(duì)用量大的材料應(yīng)采用招標(biāo)的辦法，通過(guò)“貨比三家”把價(jià)格降下來(lái)，或者直接從產(chǎn)家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價(jià)；其次是零星的材料要盡量利用供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的條件實(shí)行代儲(chǔ)代銷式管理，用多少結(jié)算多少，減少庫(kù)存積壓，以免造成損失。

　　（2）根據(jù)施工圖預(yù)算和企業(yè)技術(shù)裝備水平，以及職工的綜合素質(zhì)，對(duì)各種主要材料的耗用量，根據(jù)工藝質(zhì)量要求，測(cè)算一個(gè)合理的材料的耗用量降低率指標(biāo)，并把這些指標(biāo)分解下去，動(dòng)員全體員工厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。

　�。�3）施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)施工情況作細(xì)致的分析，正確確定各種材料合理的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及堆放地點(diǎn)和數(shù)量，盡量避免材料二次搬運(yùn)費(fèi)用的發(fā)生，這是現(xiàn)場(chǎng)施工管理不容忽視的重要環(huán)節(jié)。

　　（4）施工現(xiàn)場(chǎng)可用余料和結(jié)構(gòu)件、模板、毛竹等周轉(zhuǎn)材料的回收和核算是不可忽視的工作。建立健全余料回收和周轉(zhuǎn)材料攤銷的核算，及時(shí)將余料集中回收、清點(diǎn)，這在實(shí)際工作中常常被忽略、是導(dǎo)致浪費(fèi)最大的環(huán)節(jié)。

　　（5）建立健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退料制度和核算，嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)實(shí)行限額領(lǐng)料，防止大量賒入的材料不辦入庫(kù)手續(xù)而直接進(jìn)入施工工地，使財(cái)務(wù)消耗與實(shí)際成本不實(shí)。

　　3、機(jī)械使用費(fèi)的控制。堅(jiān)持設(shè)備租賃制，由于公司對(duì)機(jī)械設(shè)備集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，工程項(xiàng)目將根據(jù)不同的工程施工情況實(shí)施設(shè)備租賃，做到及時(shí)租賃和退還，在保證正常施工生產(chǎn)的情況下切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率，使用設(shè)備實(shí)行派工制度，私自使用設(shè)備加倍罰款，以確證正常施工和帶來(lái)不必要的損失。

　　4、間接費(fèi)的控制。項(xiàng)目管理費(fèi)是一筆非常大的開(kāi)支，每增加一個(gè)百分點(diǎn)而項(xiàng)目效益就減少一個(gè)百分點(diǎn)，因此控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，對(duì)項(xiàng)目效益有著十分重要的影響，尤其是根據(jù)現(xiàn)有情況間接費(fèi)有增無(wú)減的情況下，采取各種措施，加大控制力度，落實(shí)指標(biāo)，嚴(yán)格控制。項(xiàng)目管理費(fèi)主要是管理人員的費(fèi)用，在滿足工作的前提下，壓縮非生產(chǎn)人員，實(shí)行一人多崗，采取指標(biāo)控制、費(fèi)用包干等辦法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)性開(kāi)支。

　　5、分包工程結(jié)算的控制。對(duì)分包工程要嚴(yán)格審查分包隊(duì)伍的施工資質(zhì)，科學(xué)合理地確定分包工程價(jià)格，實(shí)為分包工程的實(shí)際成本；要用甲方對(duì)待施工單位的一系列管理辦法來(lái)對(duì)待分包隊(duì)伍。因此分包工程要嚴(yán)格按照合同來(lái)辦理價(jià)款支付手續(xù)，防止多付或超付現(xiàn)象，按規(guī)定留足工程質(zhì)保金。如因資金緊張時(shí)，也要及時(shí)辦理結(jié)算和掛帳處理，以保證主業(yè)收入與實(shí)際成本核算一致，以免造成前盈后虧的局面，為更好地控制分包工程結(jié)算，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)分包工程要建立臺(tái)帳，按合同號(hào)，分包單位，工程分包總價(jià)及時(shí)記錄結(jié)算情況。

　　6、安全質(zhì)量的控制。把好工程安全質(zhì)量關(guān)，對(duì)每一道工序應(yīng)鑒定安全、質(zhì)量包保責(zé)任狀，對(duì)施工工程不合格，出現(xiàn)安全質(zhì)量事故后要查明原因，分清責(zé)任，屬安全質(zhì)量交底中出現(xiàn)的事故，由安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任；屬直接施工過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用均由各施工單位承擔(dān)，否則將不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)或從計(jì)價(jià)中直接扣回。

　　7、加強(qiáng)班組管理與控制。班組是工程項(xiàng)目生產(chǎn)的基礎(chǔ)組織，是成本的直接執(zhí)行者，又是成本管理最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部必須對(duì)班級(jí)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化成本觀念，增強(qiáng)成本核算意識(shí)，并建立班組長(zhǎng)責(zé)任制，推行責(zé)任成本承包和標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)核算工作，組織班組開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，增產(chǎn)節(jié)約，節(jié)能降耗，提合理化建議等活動(dòng)，把責(zé)任核算落實(shí)到施工一線。

　　8、及時(shí)核算往來(lái)款（業(yè)主、內(nèi)部上下級(jí)單位），及時(shí)清理庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款情況。由于資金緊張時(shí)，要特別注意和加強(qiáng)在工程結(jié)算、材料采購(gòu)、機(jī)械租賃、人員工資等應(yīng)付賬款情況是否存在借款（現(xiàn)金或銀行）購(gòu)物未及時(shí)報(bào)賬，而造成成本費(fèi)用隱藏情況的發(fā)生。

　　三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作的途徑

　　（一）改革成本管理機(jī)構(gòu)和管理職能

　　在項(xiàng)目設(shè)立以圍繞成本管理，全過(guò)程開(kāi)展責(zé)任成本核算工作，成立成本核算責(zé)任中心，負(fù)責(zé)“責(zé)任成本管理中心”全過(guò)程管理，建立管理體制，設(shè)立專職成本員，對(duì)項(xiàng)目中的成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃和成本控制、成本核算職能、成本分析及成本考核全面有效地管理和控制，進(jìn)一步建立健全管理職能。

　　（二）建立健全成本管理的基礎(chǔ)工作

　　要切實(shí)開(kāi)展成本管理工作，就必須做好與項(xiàng)目成本相關(guān)的方方面面的工作，并通過(guò)成本管理工作的總結(jié)，對(duì)成本管理中的各項(xiàng)制度進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，建立健全成本資料歸集、傳遞和報(bào)送所要求的程序及相關(guān)制度，根據(jù)各責(zé)任成本中心考核的需要設(shè)立帳簿、憑證報(bào)表和分析資料；從一點(diǎn)一滴做起，形成共識(shí)，層層把關(guān)，層層落實(shí)。

　�。ㄈ�）逐步健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理

　　1、建立健全崗位責(zé)任制，項(xiàng)目部要根據(jù)工程量及施工生產(chǎn)的具體情況，可以一崗多人，也可以一人多崗，但不相容的崗位必須分離。

　　2、加強(qiáng)物資設(shè)備管理。項(xiàng)目部要明確材料采購(gòu)員、管庫(kù)發(fā)料員、設(shè)備管理員的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行公司制定的材料物資設(shè)備核算辦法和有關(guān)制度，材料采購(gòu)員要保證價(jià)格、保證質(zhì)量、保證生產(chǎn)，要做到“貨比三家”，質(zhì)量上乘；管庫(kù)員要認(rèn)真填寫(xiě)材料登記卡，做到實(shí)物帳和財(cái)務(wù)帳相吻合，并做好余料的退庫(kù)手續(xù)和周轉(zhuǎn)材料的收發(fā)登記工作；設(shè)備管庫(kù)員要認(rèn)真記錄機(jī)械臺(tái)班、修理及出勤情況，對(duì)材料的節(jié)超，要認(rèn)真分析原因，并根據(jù)有關(guān)制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。避免因質(zhì)量、安全、施工方法、工期和人員安排等方面的失誤而加大成本費(fèi)用。

　　4、完善獨(dú)立核算機(jī)制。加強(qiáng)成本核算基礎(chǔ)，及時(shí)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，并及時(shí)反饋經(jīng)濟(jì)信息。

　　5、加強(qiáng)責(zé)任成本落實(shí)。項(xiàng)目部要根據(jù)實(shí)際情況，合理分解項(xiàng)目成本，落實(shí)到班組和個(gè)人，真正形成全員抓成本的動(dòng)態(tài)管理模式。

　　6、堅(jiān)持成本分析制度。及時(shí)開(kāi)展成本分析是促進(jìn)成本鑒定的重要手段，項(xiàng)目部應(yīng)成立成本管理小組，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，有項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，各業(yè)務(wù)部門(mén)配合，認(rèn)真深入地搞好項(xiàng)目成本分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問(wèn)題，找出解決方法。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　總之，施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成敗，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與員工的收入，所以我們必須轉(zhuǎn)變觀念，克服以往施工的經(jīng)驗(yàn)主義思想，加大項(xiàng)目管理的科技含量控好成本，優(yōu)質(zhì)、高效地完成每一個(gè)項(xiàng)目。