第一章 總則

　　第一條為了加強(qiáng)城市房屋權(quán)屬管理，規(guī)范房屋權(quán)屬登記行為，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋權(quán)屬登記。

　　第三條本條例所稱房屋權(quán)屬登記，是指房產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記，并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

　　第四條城市房屋權(quán)屬實(shí)行登記發(fā)證制度。

　　城市房屋權(quán)屬登記發(fā)證應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、便民、高效的原則。

　　第五條市房產(chǎn)局是本市房產(chǎn)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市房屋權(quán)屬登記的監(jiān)督管理工作，其所屬的房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理房屋權(quán)屬登記。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第六條房屋權(quán)屬登記分為房屋所有權(quán)登記和他項(xiàng)權(quán)利登記。

　　房屋所有權(quán)登記包括房屋初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記。

　　房屋他項(xiàng)權(quán)利登記包括房屋抵押權(quán)和典權(quán)登記。

　　第七條本條例所稱房屋權(quán)利申請人，是指向房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)提出房屋權(quán)屬登記申請的自然人、法人和其他組織。

　　本條例所稱房屋權(quán)利人，是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房屋他項(xiàng)權(quán)利的自然人、法人和其他組織。

　　第八條房屋權(quán)利申請人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)申請房屋權(quán)屬登記，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。共有的房屋，由共有人共同申請。

　　房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法擁有房屋權(quán)屬的合法憑證，分為《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。按份共有的房屋，由全體共有人推舉的持證人收執(zhí)《房屋所有權(quán)證》，其余共有人各執(zhí)《房屋共有權(quán)證》一份。

　　第九條房屋權(quán)利申請人申請房屋權(quán)屬登記，申請人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)使用法定名稱的全稱，并提交相應(yīng)的資格證件；申請人為自然人的，應(yīng)當(dāng)使用其身份證件上的姓名，并提交相應(yīng)的身份證明。

　　第十條房屋權(quán)利申請人委托代理人申請房屋權(quán)屬登記的，代理人應(yīng)當(dāng)向房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)提交房屋權(quán)利申請人的身份證件、經(jīng)公證的委托書和本人的身份證件。

　　法定代理人申請辦理被代理人房屋權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)提交法定代理人資格證明和被代理人的身份證件。

　　第十一條有下列情形之一的，可以由當(dāng)事人一方申請房屋權(quán)屬登記：

　　（一）繼承、遺贈房屋的；

　�。ǘ�）人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的調(diào)解、判決、裁定、裁決使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

　�。ㄈ�）未設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的房屋所有權(quán)人本人姓名、自身名稱，或者房屋用途、門牌號、結(jié)構(gòu)、面積發(fā)生變化的；

　�。ㄋ模﹨f(xié)議離婚取得房屋的；

　�。ㄎ澹┳�銷房屋所有權(quán)的。

　　第十二條有下列情形之一的，由當(dāng)事人共同申請房屋權(quán)屬登記：

　　（一）買賣房屋的；

　　（二）交換房屋的；

　　（三）贈與房屋的；

　�。ㄋ模﹦潛芊课莸�；

　�。ㄎ澹┓指�、合并房屋所有權(quán)的；

　�。�六）房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的；

　�。ㄆ撸┳兏�、注銷房屋他項(xiàng)權(quán)利的。

　　第十三條房屋權(quán)利申請人申請房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)提交登記文件（證件）原件，并由房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)出具收件憑據(jù)；無法提供原件的，經(jīng)房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)同意，可以提交原件的副本或者復(fù)印件。提交的登記文件（證件）來自境外的，應(yīng)當(dāng)同時提交認(rèn)證文件以及中文譯本。

　　房屋權(quán)利申請人提交登記文件（證件）齊備的，房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理登記申請，并出具書面憑證。

　　登記文件（證件）不齊備的，房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)暫緩登記，并一次性書面告知房屋權(quán)利申請人需要補(bǔ)齊的文件（證件）。

　　第十四條房屋權(quán)利申請人申請房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)文件（證件），并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得采取隱瞞、欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書。

　　第十五條房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)依照下列程序進(jìn)行房屋權(quán)屬登記：

　�。ㄒ唬┦芾淼怯浬暾�；

　�。ǘ�）權(quán)屬審核；

　　（三）公告；

　�。ㄋ模┖藴�(zhǔn)登記；

　　（五）頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

　　前款第（三）項(xiàng)適用于房產(chǎn)行政主管部門認(rèn)為有必要進(jìn)行公告的登記。

　　第十六條符合下列條件的，房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)自受理登記申請之日起十五個工作日內(nèi)（不包括公告、刊登啟事時間）核準(zhǔn)登記：

　�。ㄒ唬┓课輽�(quán)利申請人的資格有效；

　�。ǘ�）登記文件（證件）齊備；

　�。ㄈ�）登記文件（證件）與申請的權(quán)利一致；

　�。ㄋ模┥暾埖怯浀臋�(quán)利范圍與房屋一致。

　　第十七條有下列情形之一的，房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)不予登記，并書面通知申請人：

　�。ㄒ唬�屬于違章建筑的；

　�。ǘ�）存在權(quán)屬糾紛的；

　�。ㄈ�）成套房屋分割登記的；

　　（四）成套房屋分割登記的；

　�。ㄎ澹┎疬w期限內(nèi)翻建、改建、擴(kuò)建的；

　　（六）除繼承、遺贈、注銷或者依照法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書轉(zhuǎn)移、變更的情形外，拆遷期限內(nèi)申請辦理房屋權(quán)屬初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記的；

　　（七）房屋權(quán)利被依法查封、限制的。

　　第十八條下列房屋由房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)直接代為登記：

　�。ㄒ唬┮婪ㄓ煞慨a(chǎn)行政主管部門代管的房屋；

　　（二）人民法院收歸國有的房屋。

　　代為登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

　　第十九條有下列情形之一的，房產(chǎn)行政主管部門有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書：

　　（一）房屋權(quán)利滅失，而房屋權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)申請注銷登記的；

　　（二）申請登記時隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、資料、印章獲準(zhǔn)登記的；

　　（三）因房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)的工作人員工作失誤造成房屋權(quán)屬登記不實(shí)的；

　�。ㄋ模┮蚱渌�原因依法應(yīng)當(dāng)注銷房屋權(quán)屬證書的。

　　注銷房屋權(quán)屬證書，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，送達(dá)當(dāng)事人，并收回原發(fā)放的房屋權(quán)屬證書或者公告原房屋權(quán)屬證書作廢。

　　第二十條房屋權(quán)屬證書遺失、滅失的，房屋權(quán)利人可以向房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。

　　補(bǔ)發(fā)房屋權(quán)屬證書按下列程序辦理：

　　（一）房屋權(quán)利人持有效證件向房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)提出書面申請；

　�。ǘ�）房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋登記資料的記載出具核查證明；

　�。ㄈ�）房屋權(quán)利人持核查證明在房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)指定的報紙上刊登房屋權(quán)屬證書的遺失、滅失聲明；

　　（四）房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋權(quán)利人提交的已在報紙上刊登的遺失、滅失聲明，作出補(bǔ)發(fā)公告；

　�。ㄎ澹┳怨�告之日起六個月內(nèi)無異議的，由房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)房屋權(quán)屬證書；自公告之日起六個月內(nèi)有異議的，待異議解決后，補(bǔ)發(fā)房屋權(quán)屬證書。

　　補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)在其附記上載明“補(bǔ)發(fā)”字樣。原房屋權(quán)屬證書自補(bǔ)發(fā)新的房屋權(quán)屬證書之日起作廢。

　　房屋權(quán)屬證書破損的，房屋權(quán)利人可以向房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)申請換發(fā)。房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)換發(fā)房屋權(quán)屬證書前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并收回原房屋權(quán)屬證書。

　　第二十一條房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立房屋權(quán)屬登記冊，并永久保存。

　　房屋權(quán)屬登記冊應(yīng)當(dāng)載明房屋的坐落，房屋權(quán)利人姓名或者名稱，房屋的取得方式、用途、結(jié)構(gòu)、面積，房屋權(quán)利的轉(zhuǎn)移、變更、注銷和限制，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書、行政機(jī)關(guān)的決定所確定的權(quán)屬關(guān)系等內(nèi)容。

　　查閱、摘錄和復(fù)制房屋權(quán)屬登記冊的，應(yīng)當(dāng)向房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)申請，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定摘錄和復(fù)制。

　　第二十二條房屋權(quán)利人發(fā)現(xiàn)房屋權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬登記冊記載有誤的，應(yīng)當(dāng)持與房屋權(quán)屬相關(guān)的資料申請更正。

　　房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬登記冊記載有誤的，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋權(quán)利人，經(jīng)核實(shí)后予以更正。

　　第二十三條房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助司法機(jī)關(guān)執(zhí)行涉案房產(chǎn)，并可對涉案房產(chǎn)的有關(guān)情況向司法機(jī)關(guān)提出建議。

　　第三章 所有權(quán)登記

　　第二十四條新建的房屋，房屋權(quán)利申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的三個月內(nèi)向房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)申請房屋所有權(quán)初始登記。

　　申請初始登記，房屋權(quán)利申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文件（證件）：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目計劃批件：

　　（二）《國有土地使用證》；

　�。ㄈ�）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本；

　�。ㄋ模┕こ桃�(guī)劃定位圖、平面圖、立面圖、剖面圖；

　�。ㄎ澹┛⒐を�(yàn)收報告：（六）個人身份證件、法人資格證明等。

　　個人建造的住宅房屋，提交前款第（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)資料。

　　以聯(lián)建方式新建的房屋還應(yīng)當(dāng)提交協(xié)議書及產(chǎn)權(quán)分配的有關(guān)資料。

　　涉外企業(yè)的房屋還應(yīng)當(dāng)提交投資證明及有關(guān)部門批件。

　　第二十五條房屋權(quán)利申請人申請登記的房屋，屬于1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施前建造的，房屋權(quán)利申請人可以憑投資來源證明等相關(guān)資料和未登記原因說明申請登記。房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并將有關(guān)情況發(fā)布公告，公告60日期滿無異議的，予以登記。

　　房屋權(quán)利申請人申請登記的房屋，屬于1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施后至1999年12月31日以前建造的，還必須提交用地證明文件或者《國有土地使用證》和市政府規(guī)劃部門出具的認(rèn)證意見。

　　第二十六條集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋，房屋權(quán)利申請人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)向房屋登記機(jī)構(gòu)提交《國有土地使用證》等有關(guān)文件（證件），申請房屋所有權(quán)初始登記。

　　第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)辦理預(yù)售商品房備案。

　　申請備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件（證件）：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目計劃批件；

　�。ǘ�）《國有土地使用證》；

　�。ㄈ�）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃核準(zhǔn)圖件；

　�。ㄋ模�《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

　�。ㄎ澹┕こ桃�(guī)劃定位圖、平面圖、立面圖、剖面圖；

　�。�六）《商品房預(yù)售許可證》；

　�。ㄆ撸┚哂袦y繪資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)出據(jù)的測繪成果；

　�。ò耍┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)代碼證副本、法人資格證明。

　　第二十八條建立房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，實(shí)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案制度。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)自簽定商品房預(yù)售合同之日起30日內(nèi)，對該合同進(jìn)行網(wǎng)上登記備案。

　　第二十九條已經(jīng)核準(zhǔn)登記的房屋有下列情形之一的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生之日起90日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記：

　　（一）買賣；

　�。ǘ�）交換；

　�。ㄈ�）贈與；

　�。ㄋ模├^承、遺贈；

　　（五）合并、分割；

　�。�六）裁決。

　　第三十條申請轉(zhuǎn)移登記的，除應(yīng)當(dāng)提供申請人的身份證明外，還應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提交有關(guān)文件：

　　（一）買賣、交換、贈與、分割、合并等以合同方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交原《房屋所有權(quán)證》及合同；

　�。ǘ�）以繼承或者遺贈方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交原《房屋所有權(quán)證》、繼承、遺贈公證書或者人民法院的判決書、調(diào)解書；

　�。ㄈ�）以裁決方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交原《房屋所有權(quán)證》、人民法院判決書、調(diào)解書、裁定書或者仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書、調(diào)解書，已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的需要提交協(xié)助執(zhí)行通知書。

　　第三十一條房屋權(quán)利申請人辦理新建商品房轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件（證件）：

　　（一）申請人身份證明；

　　（二）商品房購銷合同；

　�。ㄈ�）商品房購銷專用發(fā)票；

　�。ㄋ模┥唐贩拷Y(jié)算安置單。

　　因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注銷、解體致使無法辦理新建商品房轉(zhuǎn)移登記的，申請人持購買商品房的相關(guān)手續(xù)申請登記，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十二條已經(jīng)核準(zhǔn)登記的房屋有下列情形之一的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記：

　�。ㄒ唬┓课葑�落的街道、門牌號發(fā)生變更或者房屋權(quán)利人姓名、名稱發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻共有房屋，房屋權(quán)利人在夫妻間變更的；（三）房屋分割、合并的；

　　（四）房屋翻建的。

　　第三十三條申請變更登記，除提交《房屋所有權(quán)證》外，還應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分別提交有關(guān)文件（證件）：

　　（一）房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生變更的，提交變更機(jī)關(guān)的證明；房屋權(quán)利人姓名改變的，提交公安機(jī)關(guān)的證明；房屋權(quán)利人名稱改變的，提交核準(zhǔn)該單位設(shè)立的機(jī)關(guān)出具的證明文件；

　　（二）夫妻共有房屋，房屋權(quán)利人在夫妻間變更的，提交婚姻登記證件及戶籍證明；

　�。ㄈ�）房屋分割、合并的，在房屋結(jié)構(gòu)允許范圍內(nèi)，提交具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的面積測繪成果；

　　（四）房屋翻建的，提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、竣工驗(yàn)收證明和具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的測繪成果。

　　第三十四條房屋滅失的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請注銷登記。

　　申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)利人身份證明、原《房屋所有權(quán)證》及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

　　實(shí)施城市建設(shè)拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，持被拆遷人的《房屋所有權(quán)證》、拆遷協(xié)議、《拆遷許可證》申請注銷登記。

　　符合上述規(guī)定的，房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將注銷事項(xiàng)錄入房屋登記冊，并書面通知房屋權(quán)利人，原《房屋所有權(quán)證》作廢；不符合規(guī)定的，不予注銷登記，并書面告知房屋權(quán)利人。

　　第四章他項(xiàng)權(quán)利登記

　　第三十五條有下列情形之一的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)申請房屋他項(xiàng)權(quán)利登記：

　�。ㄒ唬┑盅海�

　�。ǘ�）典當(dāng)。

　　第三十六條申請房屋抵押權(quán)設(shè)定登記，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交下列文件（證件）：

　�。ㄒ唬┥矸葑C明；

　�。ǘ�）《房屋所有權(quán)征》、《國有土地使用證》；

　　（三）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同：

　�。ㄋ模┑盅汉贤�；

　�。ㄎ澹┢渌�相關(guān)證明。

　　第三十七條申請房屋典權(quán)登記，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交下列文件（證件）：

　　（一）身份證明；

　　（二）《房屋所有權(quán)證》、《固有土地使用證》；

　�。ㄈ�）典當(dāng)合同；

　�。ㄋ模┢渌�相關(guān)證明。

　　第三十八條經(jīng)登記的房屋他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生變更或者依法終止的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請變更登記、注銷登記，并提交下列文件（證件）：

　　（一）身份證明：

　�。ǘ�）《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》或者他項(xiàng)權(quán)利證明文件：

　�。ㄈ�）證明房屋他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生變更或者終止的文件。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；

　�。ㄒ唬┻`反法定程序辦理房屋權(quán)屬登記的；

　�。ǘ�）無正當(dāng)理由不受理登記申請或者受理后拖延不辦的；

　　（三）由于故意或者過失導(dǎo)致房屋權(quán)屬登記有誤的。

　　第四十條采取隱瞞、欺騙等手段取得房屋權(quán)屬證書的，由房產(chǎn)行政主管部門收回該房屋權(quán)屬證書或者公告該房屋權(quán)屬證書作廢；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十一條偽造、變造房屋權(quán)屬證書的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第六章 附則

　　第四十二條海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣參照本條例執(zhí)行。

　　第四十三條本條例自2006年7月1日起施行。