各省轄市和擴權縣（市）建設主管部門：

　　為加強全省城市生活垃圾處理場管理，規(guī)范城市生活垃圾處理工作，提高城市生活垃圾處理質量，提升全省垃圾無害化處理水平，我廳組織編制了《河南省城市生活垃圾處理場動態(tài)管理考核辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　附件：河南省城市生活垃圾處理場動態(tài)管理考核辦法（試行）

二〇〇八年六月十二日

　　附件

河南省城市生活垃圾處理場動態(tài)管理考核辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條為加強全省城市生活垃圾處理場的動態(tài)管理，規(guī)范城市生活垃圾處理工作，提高生活垃圾處理質量和服務水平，促進生活垃圾處理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術規(guī)程》、《生活垃圾填埋場無害化評價標準》等有關法規(guī)、規(guī)程和標準，結合全省城市生活垃圾處理場實際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于經(jīng)評定達到無害化處理要求的全省各市、縣（市）投入運行的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場。

　　第三條省建設廳負責全省城市生活垃圾處理場的監(jiān)督管理和考核，并向社會公布考核結果。

　　各省轄市建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負責本行政區(qū)域內城市生活垃圾處理場的監(jiān)督管理和考核。

　　第四條動態(tài)管理考核遵循“動態(tài)監(jiān)管、全面評價、合法公正、科學透明”的原則。

　　第二章 考核內容

　　第五條考核主要內容包括城市生活垃圾處理場工程建設、運行經(jīng)費保障、運行管理、內部管理和社會評價等方面。

　　工程建設：防滲系統(tǒng)、滲瀝液導排處理系統(tǒng)、雨污分流、填埋氣收集及處理、監(jiān)測井、設備配置等。

　　運行經(jīng)費保障：財政預算安排、資金撥付等。

　　運行管理：進場垃圾檢驗、稱重計量、分單元填埋、垃圾攤鋪壓實、每日覆蓋、垃圾堆體、場區(qū)消殺、飄揚物控制、滲瀝液處理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響等。

　　內部管理：規(guī)章制度建設、運行資料管理、各類報表上報、專職人員培訓等。

　　社會評價：社會投訴、整改情況等。

　　第三章 考核方式

　　第六條城市生活垃圾處理場綜合考核實行動態(tài)管理，每年度開展一次，一般于每年第一季度進行。考核工作由省建設廳負責，委托省市政公用業(yè)協(xié)會環(huán)境衛(wèi)生分會組織有關專家，分組對各市、縣（市）進行考核。綜合考核前，各城市生活垃圾處理場依據(jù)動態(tài)考核評分細則開展自評工作。

　　第七條除年度綜合考核外，省建設廳還將通過專項檢查、核查舉報投訴、向社會征詢評價意見等方式獲取信息，并納入評價范疇，最終確定年度考核結果。

　　第四章 考核評價

　　第八條考核評價采用百分制，根據(jù)量化的考核標準進行打分。具體分值分配見《河南省城市生活垃圾處理場動態(tài)管理考核評分細則》。

　　第九條考核評價結論分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。得分90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，得分80分（含80分）以上90分以下者為良好，得分60分（含60分）以上80分以下者為合格，得分60分以下者為不合格。

　　第五章 結果處理

　　第十條省建設廳采用多種形式向社會公布考核結果，并保留至下一考核年度。同時，考核結果將作為對各市、縣（市）建設領域節(jié)能減排目標考核和城市生活垃圾處理場無害化等級評價的重要依據(jù)。

　　第十一條年度考核周期內，城市生活垃圾處理場及個人受到各級建設（環(huán)境衛(wèi)生）行政主管部門的獎勵和表彰，將作為良好行為進行記錄；城市生活垃圾處理場及個人違反操作規(guī)程，造成不良社會影響，將載入城市生活垃圾處理場動態(tài)考核檔案。

　　第十二條年度考核結果為優(yōu)秀的城市生活垃圾處理場，將優(yōu)先考慮各級分配的以獎代補資金。同時，在建設系統(tǒng)或行業(yè)評優(yōu)中將優(yōu)先獲得推薦資格，并在行業(yè)檢查中享受一定周期的免檢待遇。

　　動態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)城市生活垃圾處理場運行管理不符合要求、年度考核結果為不合格或連續(xù)兩次為合格的，除作為重點監(jiān)管對象外，省建設廳將責令其限期整改，逾期不改正或改正達不到規(guī)定要求的，在全省范圍內通報批評。城市生活垃圾處理場發(fā)生重大環(huán)境污染、安全事件等，省建設廳將建議省政府對各城市年終環(huán)保目標驗收時實行一票否決。

　　第六章 附則

　　第十三條各省轄市建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門可參照本辦法制定本轄區(qū)城市生活垃圾處理場監(jiān)督管理考核細則。

　　第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附表：河南省生活垃圾處理場動態(tài)管理考核評分細則