河南省建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2008年度全省市政公用工程質(zhì)量安全檢查的通知

各省轄市建委（建設(shè)局）、公用局、市政局，鞏義市、鄧州市、永城市建設(shè)局，項(xiàng)城市、固始縣公用事業(yè)局：

　　為深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《河南省市政設(shè)施管理辦法》等法規(guī)、規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用工程質(zhì)量、安全文明施工管理，規(guī)范全省市政建設(shè)市場(chǎng)，決定開(kāi)展2008年度全省市政公用工程質(zhì)量、安全文明施工檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍及檢查的內(nèi)容

　　（一）檢查范圍：全省2006年6月以來(lái)已竣工和在建的城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、給水、排水、燃?xì)�、熱力、照明、污水、垃圾處理等市政公用工程�?/p>

　�。ǘ�）檢查內(nèi)容

　　1.對(duì)在建工程，檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查和施工許可等制度的落實(shí)情況；設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位是否具有相應(yīng)的市政資質(zhì)等級(jí)；安全生產(chǎn)保證體系是否完善，工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況，工程參建各方主體的質(zhì)量行為是否遵守國(guó)家及我省有關(guān)法律、法規(guī)，《河南省市政公用工程安全文明施工管理規(guī)定（暫行）》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》的執(zhí)行情況等。

　　2.對(duì)竣工工程，除檢查上述內(nèi)容以外，檢查竣工工程外觀質(zhì)量、竣工技術(shù)資料，竣工備案情況，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，檢查有無(wú)質(zhì)量安全隱患和使用功能缺陷等情況。

　　二、檢查依據(jù)

　　1.國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)。

　　2.《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》、《市政工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定規(guī)定》、《市政工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定補(bǔ)充規(guī)定》和《河南省市政工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定有關(guān)問(wèn)題的操作規(guī)定》等國(guó)家和我省現(xiàn)行的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河南省市政公用工程安全文明施工管理規(guī)定（暫行）》等國(guó)家和我省有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

　　三、檢查方式和時(shí)間

　　檢查分為兩個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段，各縣（市、區(qū)）對(duì)所轄的市政公用工程進(jìn)行全面檢查，各省轄市建設(shè)（市政）主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的工程進(jìn)行普查。普查工作由各省轄市建委（市政局、公用局）組織實(shí)施，普查面要達(dá)到所有竣工及在建工程的80％以上。普查工作結(jié)束后，各市要對(duì)檢查情況進(jìn)行書(shū)面總結(jié)�？偨Y(jié)內(nèi)容包括：普查工程總數(shù)（在建工程數(shù)量、竣工工程數(shù)量）、工程總造價(jià)、工程管理及工程質(zhì)量安全方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)，存在問(wèn)題，處理意見(jiàn)等，并填寫(xiě)“河南省市政公用工程質(zhì)量安全檢查項(xiàng)目匯總表”（見(jiàn)附件1）；同時(shí)，各市在普查的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦參加“河南省市政優(yōu)良工程”、“河南市政工程金杯獎(jiǎng)”及“河南省市政公用工程省級(jí)安全文明工地”的項(xiàng)目。

　　第二階段，省廳委托河南省市政公用業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家組進(jìn)行抽檢復(fù)查，對(duì)申報(bào)“河南省市政優(yōu)良工程”、“河南市政工程金杯獎(jiǎng)”及“河南省市政公用工程省級(jí)安全文明工地”的項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。

　　復(fù)查采取聽(tīng)、查、核相結(jié)合的方式。聽(tīng)取各市關(guān)于自查情況的匯報(bào)。查閱有關(guān)項(xiàng)目工程建設(shè)的各項(xiàng)審批手續(xù)及施工、質(zhì)量各項(xiàng)技術(shù)資料；查各市開(kāi)展檢查的文件、檢查記錄、下發(fā)的整改通知單等資料�，F(xiàn)場(chǎng)核查申報(bào)省優(yōu)良工程、省級(jí)安全文明工地及檢查在建工程質(zhì)量安全文明施工情況。

　　時(shí)間安排：6月20日—8月20日各市進(jìn)行普檢，8月30日之前將有關(guān)檢查情況報(bào)省廳城建處。省廳組織的專(zhuān)家組計(jì)劃9月進(jìn)行復(fù)查，具體時(shí)間安排另行通知。

　　四、檢查結(jié)果

　　檢查結(jié)束后在全省通報(bào)檢查情況。對(duì)于獲得“河南省市政優(yōu)良工程”、“河南市政工程金杯獎(jiǎng)”和“河南省市政公用工程省級(jí)安全文明工地”的企業(yè)，予以通報(bào)表彰，并頒發(fā)“河南省市政優(yōu)良工程”和“河南省市政公用工程省級(jí)安全文明工地”證書(shū)和獎(jiǎng)杯。創(chuàng)省優(yōu)良工程、省級(jí)安全文明工地項(xiàng)目的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理優(yōu)先參加“河南省優(yōu)秀市政公用工程施工企業(yè)”和“河南省市政公用工程優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”的評(píng)選；對(duì)于工程質(zhì)量差的市、縣主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，質(zhì)量安全檢查結(jié)果將與企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核掛鉤；對(duì)出現(xiàn)不合格工程（含不合格可使用工程）及違法違規(guī)行為的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

　　五、工作要求

　　1.各市建設(shè)（市政）主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體檢查方案，認(rèn)真普查總結(jié)。在普查中，要進(jìn)一步加大檢查力度，總結(jié)好的做法，查找存在問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)整改。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)不認(rèn)真進(jìn)行自檢總結(jié)的主管部門(mén)，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)先資格。

　　2.各市建設(shè)（市政）主管部門(mén)需上報(bào)普檢總結(jié)文件、檢查匯總表（紙質(zhì)材料和電子文檔），對(duì)申報(bào)“河南市政工程金杯獎(jiǎng)”工程的項(xiàng)目，按《河南市政工程金杯獎(jiǎng)評(píng)選辦法》的要求進(jìn)行申報(bào)，突出“四新”成果及工程質(zhì)量控制；工程介紹統(tǒng)一使用U盤(pán)（或光盤(pán)）。對(duì)申報(bào)“河南省市政公用工程省級(jí)安全文明工地”的項(xiàng)目，按《河南省市政公用工程省級(jí)安全文明工地評(píng)選辦法》的要求進(jìn)行申報(bào)，并上報(bào)能完整、全面、真實(shí)反映工程項(xiàng)目安全文明施工情況的照片、U盤(pán)（或光盤(pán)）。各市嚴(yán)格上報(bào)工程的資料，對(duì)基建程序不全，上報(bào)資料不規(guī)范的項(xiàng)目不予推薦參加省優(yōu)及金杯獎(jiǎng)項(xiàng)目的評(píng)審。

　　3.檢查注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)在本次大檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量安全隱患和文明施工存在的問(wèn)題，各市縣主管部門(mén)要及時(shí)下發(fā)整改通知單，限期要求整改。經(jīng)要求整改而未整改或整改不到位的，以及未按要求形成自查報(bào)告的，將在全省進(jìn)行通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，將對(duì)責(zé)任單位和主要責(zé)任人依法做出行政處罰，并予以曝光。

　　聯(lián)系人：范軍付 孫聰會(huì) 尚可 付寧

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　　附件：1.河南省市政公用工程質(zhì)量安全檢查項(xiàng)目匯總表（略）

　　　　　2.河南省市政公用工程質(zhì)量安全檢查整改通知單（略）

二○○八年六月十七日