各省轄市建設(shè)系統(tǒng)主管委（局），廳機(jī)關(guān)各處（室），廳直各單位：

　　為貫徹落實(shí)全省糾風(fēng)工作會(huì)議和全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廳黨組提出的“在2008年政風(fēng)行風(fēng)綜合考核中退出后10名，爭(zhēng)取進(jìn)入前20名”的工作目標(biāo)，現(xiàn)就全省建設(shè)系統(tǒng)深入開展2008年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、增強(qiáng)責(zé)任感，提高對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的認(rèn)識(shí)

　　開展民主評(píng)議是檢驗(yàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的重要手段，是糾風(fēng)工作糾建并舉方針的集中體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的需要，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的健康有序發(fā)展。

　　建設(shè)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要部門之一，行業(yè)多、隊(duì)伍大，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，熱點(diǎn)難點(diǎn)多，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨。當(dāng)前在支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建中也擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，圍繞建設(shè)事業(yè)中心工作、重點(diǎn)工作，以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生為切入點(diǎn)，把對(duì)待群眾訴求問(wèn)題的態(tài)度和解決問(wèn)題的實(shí)際效果作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)議意見和建議轉(zhuǎn)化為健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理的依據(jù)，將評(píng)議重點(diǎn)放在為群眾解決問(wèn)題辦實(shí)事上，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。堅(jiān)持面向基層，進(jìn)一步推動(dòng)評(píng)議工作向基層延伸，突出評(píng)議與群眾聯(lián)系密切的窗口單位和市政公用行業(yè)，確保評(píng)議工作落實(shí)到基層，切實(shí)加強(qiáng)全省建設(shè)系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。

　　二、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省2008年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，研究制定具體方案，以召開動(dòng)員會(huì)、專題會(huì)等形式安排部署相關(guān)工作。要把抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負(fù)責(zé)，全力抓好本單位、本系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助駐在部門解決本部門本系統(tǒng)存在的群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。各級(jí)主管部門都要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的輿論宣傳工作，大張旗鼓地宣傳建設(shè)行業(yè)改革發(fā)展的新成就、建設(shè)職工奮發(fā)進(jìn)取的新面貌和各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)模范集體和個(gè)人，鼓舞士氣，宣傳引導(dǎo)，樹立建設(shè)系統(tǒng)良好形象。

　　（二）圍繞評(píng)議內(nèi)容抓好自查自糾。評(píng)議是手段，整改是過(guò)程，完善提高才是目的。今年我省政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議的內(nèi)容為：（1）履行職責(zé)、落實(shí)政策情況；（2）政（事）務(wù)公開情況；（3）為群眾做實(shí)事好事情況；（4）治理各種不正之風(fēng)情況；（5）辦事效率、服務(wù)質(zhì)量情況；（6）遵守職業(yè)道德情況。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容全面開展自查自糾，尤其要抓好對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)、窗口單位和重要崗位的自查自糾。要認(rèn)真解決自評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查以及政風(fēng)行風(fēng)熱線收集到的意見和建議。對(duì)共性問(wèn)題要通過(guò)完善規(guī)章制度實(shí)行長(zhǎng)效管理，對(duì)個(gè)性問(wèn)題，要采取下達(dá)督辦函、電話催辦、組織督察等形式，實(shí)地督查，跟蹤督辦，保證自查自糾落到實(shí)處。

　　2007年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議綜合考評(píng)后十名以及問(wèn)題較多的部門和單位，要加大工作力度，開展全面的查擺整頓，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取措施、規(guī)范管理、建立制度和長(zhǎng)效機(jī)制等方面，找出問(wèn)題存在原因，明確努力方向，提出解決措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，提升考評(píng)名次。

　　（三）圍繞評(píng)議工作開展各項(xiàng)活動(dòng)。要結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，繼續(xù)開展“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)讓人民群眾從中得到實(shí)惠。要組織窗口單位進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)全省建設(shè)系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“雙十佳”服務(wù)窗口活動(dòng)深入開展。要通過(guò)廣場(chǎng)宣傳日、宣傳周、組織便民服務(wù)小分隊(duì)上門服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等活動(dòng)，集中宣傳建設(shè)行業(yè)服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、便民措施等，為群眾解決具體問(wèn)題。要主動(dòng)與人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行溝通，切實(shí)做好人大提案、政協(xié)建議辦理工作，提高面商率、辦結(jié)率、滿意率。要進(jìn)一步抓好“12319”服務(wù)熱線建設(shè)，充分發(fā)揮其“便捷、快速、便民、高效”的優(yōu)勢(shì)，為群眾解疑釋惑、排憂解難，提高辦結(jié)率。已開通熱線的城市要不斷拓寬行業(yè)和服務(wù)覆蓋面，并積極向縣（市）拓展；個(gè)別未開通熱線城市的建設(shè)系統(tǒng)各委（局）要積極協(xié)作，確保今年開通熱線。

　　三、采取有效措施，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效

　�。ㄒ唬┙�立投訴舉報(bào)和意見建議臺(tái)帳。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管委（局）要進(jìn)一步暢通信訪渠道，并把政風(fēng)行風(fēng)投訴電話、電子郵箱等健全落實(shí)好，明確主管部門，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)通過(guò)新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站等向社會(huì)公開。廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室、省轄市建設(shè)系統(tǒng)各主管委（局）都要就政風(fēng)行風(fēng)方面的投訴舉報(bào)、意見建議建立臺(tái)帳，做到有記錄、有調(diào)查、有結(jié)果、有反饋，及時(shí)主動(dòng)與舉報(bào)人和當(dāng)事人進(jìn)行溝通，并以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公開，以取得社會(huì)各界的理解和支持。

　�。ǘ�）加大督查通報(bào)力度。省建設(shè)廳將根據(jù)全省建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)各省轄市、建設(shè)系統(tǒng)各單位進(jìn)行明察暗訪，對(duì)個(gè)案進(jìn)行調(diào)查處理，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。各省轄市建設(shè)系統(tǒng)主管委（局）也要對(duì)重點(diǎn)部門、窗口單位加強(qiáng)督查，及時(shí)糾正問(wèn)題，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要選聘人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表作為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，有針對(duì)性地深入到問(wèn)題多、群眾意見大的行業(yè)和部門進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，促其整頓和改進(jìn)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)省糾風(fēng)辦實(shí)施方案，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果將直接運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及糾風(fēng)工作責(zé)任制考核、政府責(zé)任目標(biāo)考核、文明行業(yè)（單位）評(píng)選等，并作為考核部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要依據(jù)。對(duì)省轄市建設(shè)系統(tǒng)主管委（局）在2008年民主評(píng)議中綜合考核列后10名的，在全省建設(shè)系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng)，并取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

　�。ㄎ澹┙�立月報(bào)制度。自今年6月起，各省轄市建設(shè)系統(tǒng)主管委（局）要于每月5日前向省廳紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)送上月政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開展的總體情況，包括政務(wù)公開及服務(wù)大廳情況、為民服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況、開門評(píng)議征求意見情況、自查自糾情況、投訴舉報(bào)的查處情況、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳報(bào)道情況、參加政風(fēng)行風(fēng)熱線情況、政風(fēng)行風(fēng)熱線辦理情況、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)模范事跡等。省廳將根據(jù)上報(bào)的內(nèi)容制作簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)省糾風(fēng)辦，并在全省建設(shè)系統(tǒng)通報(bào)。

　　6月15日前，請(qǐng)各省轄市建設(shè)系統(tǒng)主管委（局）報(bào)送今年上半年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)，具體內(nèi)容同月報(bào)制度。

　　省建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系方式：

　　電話（傳真）：0371—68080870

　　電子郵箱：jzx@hnjs.gov.cn

二○○八年六月五日