第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本細(xì)則。

　　第三條省建設(shè)廳是全省城市房屋拆遷的行政主管部門。

　　市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)主管部門（以下簡稱房屋拆遷行政主管部門），具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤课莶疬w的管理和監(jiān)督。

　　第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)持以下文件向當(dāng)?shù)胤课莶疬w行政主管部門申領(lǐng)拆遷許可證：

　　（一）拆遷申請書；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和資金證明；

　　（三）規(guī)劃部門選址意見或者規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地批準(zhǔn)文件附圖；

　　（五）拆遷計(jì)劃和方案（包括對被拆遷人安置地點(diǎn)、補(bǔ)償形式、臨時(shí)安置補(bǔ)助、搬遷過渡期限和搬遷方式等）。

　　未發(fā)生安置補(bǔ)償事項(xiàng)的自拆自建和拆除危房等，拆遷人應(yīng)當(dāng)持拆遷申請書和相關(guān)批準(zhǔn)文件申領(lǐng)拆遷許可證。

　　違章建筑由有關(guān)部門責(zé)令拆除。

　　第五條房屋拆遷行政主管部門對拆遷人提供的文件進(jìn)行審查后，凡符合條件的，應(yīng)當(dāng)在25日內(nèi)頒發(fā)拆遷許可證；不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第六條拆遷人或者被委托拆遷人憑拆遷許可證，可以對被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)狀況、房屋建筑面積、使用性質(zhì)等各類情況進(jìn)行調(diào)查登記。

　　被拆除房屋的所有權(quán)和建筑面積，以房產(chǎn)主管部門頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)。

　　未取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的，必須提交經(jīng)房屋拆遷行政主管部門確認(rèn)的其他合法證明材料。

　　第七條拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議由拆遷人與被拆遷房屋所有人協(xié)商簽訂。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，攜帶房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或者其他合法證件，到公告指定的地點(diǎn)與拆遷人辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。

　　第八條房屋拆遷自公告之日起，被拆遷人改建或者裝修房屋及其附屬物、改變房屋用途、變更租賃關(guān)系和轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)，均不得作為安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

　　第九條拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償及產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合等三種形式，具體形式由被拆遷人選定。

　　第十條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的價(jià)格結(jié)算，按下列辦法進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹥斶�的住宅房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的，不作差價(jià)結(jié)算或者按各自房屋的建筑成本價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行差價(jià)結(jié)算，具體方式由被拆遷人選定；

　�。ǘ�）償還的住宅房屋建筑面積超過被拆除房屋建筑面積部分，按建筑成本價(jià)結(jié)算；

　�。ㄈ�）償還的住宅房屋建筑面積不足被拆除房屋建筑面積的，不足部分可以按重置價(jià)格結(jié)合成新，乘以130％結(jié)算。

　　第十一條實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)�，作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~可以按所拆房屋面積的重置價(jià)格結(jié)合成新，乘以130％結(jié)算。

　　第十二條生產(chǎn)企業(yè)的拆遷，由房屋拆遷行政主管部門組織拆遷人與被拆遷企業(yè)協(xié)商，按合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，采取包干一次性解決的辦法，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償?shù)闹饕獌?nèi)容包括：

　�。ㄒ唬�廠房及其他建筑物，按拆除建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算；

　�。ǘ�）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的拆除、搬遷、安裝，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算；

　�。ㄈ�）因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的損失，以拆遷公告發(fā)布前一年的月平均利潤額按月予以補(bǔ)償。補(bǔ)償期限最長不得超過18個月。利潤的計(jì)算以稅務(wù)部門核準(zhǔn)的納稅申報(bào)為準(zhǔn)。

　　第十三條文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)單位的拆遷，參照本細(xì)則第十二條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條拆除被拆遷人的商業(yè)用房，因拆遷影響不能營業(yè)的，根據(jù)以稅收為準(zhǔn)的營業(yè)額給予補(bǔ)償；補(bǔ)償最高限額每月不超過停業(yè)前3個月平均月營業(yè)額的8％。

　　第十五條被拆除房屋及其附屬物的估價(jià)，按房地產(chǎn)主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條拆遷范圍內(nèi)的樹木、綠地、人防設(shè)備和公共設(shè)施，按國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條被拆遷人對安置房屋發(fā)生的應(yīng)付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)一次付清，未付清的，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)告房屋拆遷行政主管部門并可采取暫緩回遷或者緩發(fā)房產(chǎn)證等相應(yīng)的保證措施。

　　第十八條拆除住宅房屋，按所拆除房屋建筑面積給予安置。

　　第十九條拆遷人在原地新建住宅用房的，對原居住者一般應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)安置。建設(shè)非住宅用房和其他設(shè)施的，對被拆遷人應(yīng)當(dāng)作易地安置。

　　拆遷人在原地新建商業(yè)用房的，對原沿街商業(yè)戶一般應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)原地安置。

　　第二十條拆遷人拆遷房管部門管理的公房，并安置被拆遷戶的，被安置的房屋產(chǎn)權(quán)仍歸房管部門所有。

　　拆遷人拆除房管部門的代管房，并安置被拆遷戶的，被安置的房屋產(chǎn)權(quán)仍由房管部門代管。

　　第二十一條被拆除房屋使用人因拆遷而搬遷的，由拆遷人按被拆除房屋建筑面積每平方米不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)，付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十二條在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行解決過渡用房的，由拆遷人按被拆除房屋建筑面積每平方米每月不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　被拆遷人由所在單位解決過渡用房的，由拆遷人按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人所在單位。

　　臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)付給時(shí)間從被拆遷人交出房屋之日起至拆遷人通知被拆遷人遷入安置用房之日止，超過協(xié)議規(guī)定時(shí)間的，從逾期之月起，按原標(biāo)準(zhǔn)的200％付給。

　　第二十三條由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，周轉(zhuǎn)房建筑面積一般不得小于被拆除房屋建筑面積的70％，已按此標(biāo)準(zhǔn)提供周轉(zhuǎn)房的，不得付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　因拆遷人的責(zé)任而延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起，按被拆除房屋建筑面積每平方米每月不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)，付給被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十四條本規(guī)定第十四條、第二十一條、第二十二條、第二十三條所規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣、自治縣房屋拆遷行政主管部門制定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十五條拆遷人或者被委托拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門視情節(jié)輕重予以警告、責(zé)令停止拆遷，并按被拆除房屋建筑面積每平方米處以30元的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉梅课莶疬w許可證的；

　�。ǘ�）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進(jìn)行拆遷的；

　�。ㄈ�）任意擴(kuò)大或者縮小已依法確定的拆遷范圍的。

　　第二十六條拆遷人或者被委托拆遷人，有下列行為之一的，

　　由房屋拆遷行政主管部門予以警告，并可處以罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自超過規(guī)定拆遷期限的，按未拆除房屋建筑面積計(jì)算，處以每月每平方米20元的罰款；

　　（二）擅自延長回遷安置期限的，按應(yīng)當(dāng)回遷建筑面積，處以每月每平方米20元的罰款。

　　第二十七條被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期仍未拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)向被拆遷人出示工作證件和強(qiáng)制執(zhí)行決定，并按決定規(guī)定的拆遷范圍進(jìn)行拆遷。

　　強(qiáng)制拆遷的費(fèi)用，由被拆遷人承擔(dān)。

　　第二十八條被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退臨時(shí)安置用房或者周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷行政主管部門予以警告，責(zé)令限期遷出，并按臨時(shí)安置用房或者周轉(zhuǎn)房建筑面積，每月每平方米處以20元的罰款；逾期仍未遷出的，依法強(qiáng)制遷出，所需費(fèi)用，全部由被拆遷人承擔(dān)。

　　第二十九條本細(xì)則規(guī)定的罰款，對公民個人不超過2000元，對法人及其他組織不超過20000元。

　　第三十條房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，秉公行使職權(quán)。房屋拆遷行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索取或者收受賄賂的，由房屋拆遷行政主管部門或有關(guān)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重需追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十一條因房屋拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，依照國家和本省有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理。

　　第三十二條本細(xì)則的具體應(yīng)用問題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。