各市、縣、自治縣（規(guī)劃）建設(shè)局：

　　根據(jù)省委、省政府對建設(shè)抗震防風(fēng)農(nóng)村居住建筑的指示，《海南省農(nóng)村居住建筑抗震防風(fēng)規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）已編制完成，并于6月1日起實施。為保障《規(guī)程》的全面落實，切實提高我省農(nóng)居抗震防災(zāi)水平，現(xiàn)提出如下意見，請各地予以貫徹執(zhí)行。

　　一、建立健全農(nóng)居工程抗震質(zhì)量管理組織機構(gòu)

　　各地要深化村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)工作的公共職能，設(shè)立村鎮(zhèn)建設(shè)管理員、建立村鎮(zhèn)民居建設(shè)報建制度。同時，各級建設(shè)主管部門要按照職責(zé)要求，加強隊伍建設(shè)，加強農(nóng)居工程建設(shè)防震抗震工作的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)要明確專（兼）職人員管理農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作，把抗震防災(zāi)工作落到實處。

　　二、制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃

　　各地應(yīng)本著因地制宜、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃，并將其作為村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。農(nóng)村村鎮(zhèn)道路和房屋、廣場綠地、各類管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要能夠滿足迅速搶險救災(zāi)和及時疏散人群的需求。各地要組織力量積極開展不良地質(zhì)情況調(diào)查，使村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房避開可能發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的危險地段。

　　三、加強宣傳引導(dǎo)，組織農(nóng)村地震安全工程技術(shù)培訓(xùn)

　　采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳實施農(nóng)村民居地震安全工程的重要意義，宣傳《規(guī)程》中的具體措施，將先進(jìn)的防震抗災(zāi)理念和技術(shù)帶到農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗，真正使農(nóng)村民居地震安全工程進(jìn)村入戶、深入人心。同時，各地要通過組織培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等形式，加強《規(guī)程》的推廣普及力度，培養(yǎng)一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)技能高且掌握基本抗震知識的農(nóng)村建筑技術(shù)隊伍。

　　四、深入開展農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)

　　對統(tǒng)一新建、改建的農(nóng)村民居，應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，參照《規(guī)程》中的具體做法，有條件的地方可聘用監(jiān)理機構(gòu)對房屋建設(shè)施工進(jìn)行全程監(jiān)理。各地可按《規(guī)程》做法，開展農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，按照“試點先行，逐步推開”的原則，總結(jié)和推廣農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)經(jīng)驗，建設(shè)一批高質(zhì)量的抗震設(shè)防示范戶、示范村和示范小區(qū)。對已建建筑，結(jié)合我廳《關(guān)于開展建設(shè)工程抗震安全隱患排查工作的通知》（瓊建設(shè)[2008]124號），對于已建的未經(jīng)抗震設(shè)防的住房，引導(dǎo)、鼓勵和幫助農(nóng)民按《規(guī)程》要求，采取簡單易行、安全可靠的抗震加固措施進(jìn)行改造。

　　各地在組織貫徹落實《規(guī)程》以及示范工程建設(shè)過程中遇到問題，可與我廳勘察設(shè)計科技處聯(lián)系，聯(lián)系電話：65238398、65390669.

海南省建設(shè)廳
二○○八年六月二十四日