各市、縣、自治縣（規(guī)劃）建設局：

　　根據省委、省政府對建設抗震防風農村居住建筑的指示，《海南省農村居住建筑抗震防風規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）已編制完成，并于6月1日起實施。為保障《規(guī)程》的全面落實，切實提高我省農居抗震防災水平，現提出如下意見，請各地予以貫徹執(zhí)行。

　　一、建立健全農居工程抗震質量管理組織機構

　　各地要深化村鎮(zhèn)建設管理體制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設工作的公共職能，設立村鎮(zhèn)建設管理員、建立村鎮(zhèn)民居建設報建制度。同時，各級建設主管部門要按照職責要求，加強隊伍建設，加強農居工程建設防震抗震工作的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構要明確專（兼）職人員管理農村民居抗震設防工作，把抗震防災工作落到實處。

　　二、制定農村民居地震安全工程建設規(guī)劃

　　各地應本著因地制宜、統(tǒng)籌安排、協調發(fā)展的原則，認真制定農村民居地震安全工程建設規(guī)劃，并將其作為村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的重要內容。農村村鎮(zhèn)道路和房屋、廣場綠地、各類管線等基礎設施建設要能夠滿足迅速搶險救災和及時疏散人群的需求。各地要組織力量積極開展不良地質情況調查，使村鎮(zhèn)建設和農民建房避開可能發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害的危險地段。

　　三、加強宣傳引導，組織農村地震安全工程技術培訓

　　采用農民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳實施農村民居地震安全工程的重要意義，宣傳《規(guī)程》中的具體措施，將先進的防震抗災理念和技術帶到農村，引導農民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗，真正使農村民居地震安全工程進村入戶、深入人心。同時，各地要通過組織培訓班、學習班等形式，加強《規(guī)程》的推廣普及力度，培養(yǎng)一批責任心強、業(yè)務技能高且掌握基本抗震知識的農村建筑技術隊伍。

　　四、深入開展農村民居地震安全示范工程建設

　　對統(tǒng)一新建、改建的農村民居，應按照有關技術規(guī)范、標準進行抗震設防，參照《規(guī)程》中的具體做法，有條件的地方可聘用監(jiān)理機構對房屋建設施工進行全程監(jiān)理。各地可按《規(guī)程》做法，開展農村民居地震安全示范工程建設，按照“試點先行，逐步推開”的原則，總結和推廣農村民居地震安全示范工程建設經驗，建設一批高質量的抗震設防示范戶、示范村和示范小區(qū)。對已建建筑，結合我廳《關于開展建設工程抗震安全隱患排查工作的通知》（瓊建設[2008]124號），對于已建的未經抗震設防的住房，引導、鼓勵和幫助農民按《規(guī)程》要求，采取簡單易行、安全可靠的抗震加固措施進行改造。

　　各地在組織貫徹落實《規(guī)程》以及示范工程建設過程中遇到問題，可與我廳勘察設計科技處聯系，聯系電話：65238398、65390669.

海南省建設廳
二○○八年六月二十四日