建管函[2008]533號

各市、省管試點縣（市）建委：

　　根據(jù)《關(guān)于建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)費有關(guān)問題的通知》（省物價局、建設(shè)廳皖價服〔2008〕94號）精神，為加強對全省建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，有效提升綜合技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，建立一支行業(yè)自律、服務(wù)規(guī)范、熱情高效的建筑活動綜合技術(shù)咨詢服務(wù)隊伍，推動我省建筑業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)就組織開展全省建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)活動檢查的有關(guān)工作通知如下。

　　一、檢查對象

　　已取得省建設(shè)行政主管部門認定的建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)資格和省價格行政主管部門確認收費資格的，且具有法人資格的建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（下稱建筑服務(wù)機構(gòu)）。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）機構(gòu)設(shè)置狀況

　　1、辦公場所情況。是否具有獨立的辦公場所，開展綜合技術(shù)服務(wù)工作必要的現(xiàn)代化通訊設(shè)施、交通工具和辦公文印設(shè)備等；

　　2、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置是否健全，人員是否固定，專職人員所占比例，專業(yè)技術(shù)人員的配備是否滿足要求等；

　　3、從業(yè)人員資格狀況。具體從事綜合技術(shù)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)、學(xué)歷、職稱等是否符合服務(wù)工作需要；

　　4、財務(wù)運行制度是否獨立、規(guī)范。在遵循服務(wù)收費公開透明的原則下，按照自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的企業(yè)化經(jīng)營核算模式，是否建立了健全的財務(wù)運行制度。

　�。ǘ�）咨詢服務(wù)情況

　　1、協(xié)議簽訂情況。近三年，建筑活動服務(wù)協(xié)議書按年度簽訂數(shù)量，協(xié)議條款是否體現(xiàn)了委托方自愿委托的原則，雙方的責(zé)、權(quán)、利等方面的約定是否公允，有無“霸王”條款等；

　　2、服務(wù)收費情況。是否做到將收費項目和收費標準在收費場所的醒目位置公布，在收費時，是否亮證收費、明碼標價，有無建立收費臺帳。是否存在強行服務(wù)、強權(quán)服務(wù)、超標準收費和多收費少服務(wù)等不良行為；

　　3、服務(wù)實施情況。是否建立服務(wù)臺帳，向委托方提供的工程項目施工質(zhì)量、施工安全和施工企業(yè)管理、市場經(jīng)營等服務(wù)深度及服務(wù)質(zhì)量情況，是否向服務(wù)對象提供書面服務(wù)成果或服務(wù)項目完成報告，有無建立服務(wù)成果資料檔案；

　　4、服務(wù)效果情況。建筑服務(wù)機構(gòu)主要服務(wù)特點、服務(wù)成績以及經(jīng)驗教訓(xùn)情況，典型服務(wù)案例情況；有無開展服務(wù)回訪活動，委托方滿意程度；有無開展服務(wù)工作自查活動，促進提高服務(wù)質(zhì)量。

　　三、檢查時間安排

　　7月20日至8月19日為自查階段。圍繞“組織機構(gòu)規(guī)范化，服務(wù)實施程序化，服務(wù)成果有形化，服務(wù)監(jiān)督制度化”，各建筑服務(wù)機構(gòu)進行自查自糾，提出整改措施，提交自查報告，填報自查表（見附件1），一式三份，其中報省、市建設(shè)行政主管部門各一份。

　　8月20日至9月5日為復(fù)查階段。由各市建設(shè)部門對本地區(qū)縣級建筑服務(wù)機構(gòu)進行復(fù)查，提出復(fù)查結(jié)論，并進行本地區(qū)檢查情況匯總（見附件2），于8月底前上報省建設(shè)廳。

　　9月6日至15日為省級檢查階段。省級檢查主要對市級建筑服務(wù)機構(gòu)進行檢查，提出結(jié)論，并進行全省檢查情況匯總，發(fā)布檢查結(jié)論。

　　四、檢查結(jié)論

　　檢查結(jié)論分為合格、基本合格和不合格三個等次。凡檢查結(jié)論為合格的建筑服務(wù)機構(gòu)，繼續(xù)依據(jù)省物價局、省建設(shè)廳皖價服〔2008〕94號文件規(guī)定從事建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)和收費，有效期到2013年6月9日。檢查結(jié)論為基本合格的建筑服務(wù)機構(gòu)，給予暫定一年服務(wù)與收費延續(xù)期，一年后重新復(fù)查再定結(jié)論；檢查結(jié)論為不合格的建筑服務(wù)機構(gòu)，責(zé)令整改，整改期間暫不得開展建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)與收費。整改后仍達不到要求的，不得從事建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)活動。

　　（一）有以下行為情節(jié)之一的，檢查結(jié)論為基本合格：

　　1、接受委托單位“四新”應(yīng)用的評估、各類優(yōu)質(zhì)工程獎評估、施工現(xiàn)場“標準示范工地”（原“安全文明工地”）評價等委托，提交建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)成果，未達到規(guī)定的要求，企業(yè)在實際運用或報送建設(shè)行政管理部門后，被認定缺項較多，誤差較大的，或不符合要求資料份數(shù)超過總份數(shù)20%以上的；

　　2、在接受委托單位工程項目承包與竣工有關(guān)技術(shù)咨詢、代理資質(zhì)申報咨詢、承辦跨區(qū)資質(zhì)備案服務(wù)等項目，不能按約定時間完成咨詢服務(wù)項目的件數(shù)，超過年度委托總件數(shù)10%以上的；

　　3、在提供咨詢服務(wù)中，工作方式簡單，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量較差，委托單位投訴較多的；

　　4、機構(gòu)雖有獨立辦公場所，但內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全，辦公條件不完善，專職人員及專業(yè)配備不能滿足需要，費用收支、財務(wù)管理不規(guī)范；

　　5、能夠?qū)嵭辛磷C收費，但不能明碼標價；

　　6、不遵守行規(guī)公約，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，未按限定期限糾正的。

　�。ǘ�）有以下行為情節(jié)之一的，檢查結(jié)論為不合格：

　　1、接受委托單位“四新”應(yīng)用的評估、各類優(yōu)質(zhì)工程獎評估、施工現(xiàn)場“標準示范工地”（原“安全文明工地”）評價等委托，提交虛假評估成果，弄虛作假的；

　　2、從事建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)人員，或技術(shù)職稱人員達不到滿足工作（原資格標準規(guī)定）最低要求的；

　　3、在提供建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)中，因提供的咨詢成果責(zé)任，導(dǎo)致委托單位造成重大質(zhì)量、安全事故和經(jīng)濟損失的；

　　4、沒有辦理《安徽省經(jīng)營性收費許可證》而收費的，或者有擅自提高收費標準，擅自設(shè)立收費項目等亂收費行為的；

　　5、機構(gòu)無獨立辦公場所，無專職人員，財務(wù)未獨立，費用收支、財務(wù)管理混亂的；

　　6、嚴重違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的。

　　特此通知。

　　附件：

　　1、建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)機構(gòu)自查表；

　　2、建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)機構(gòu)市級復(fù)查匯總表；

二〇〇八年七月