第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強對全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本實施辦法。

　　第二條在自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對從事施工活動的建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，適用本實施辦法。

　　第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。自治區(qū)交通、水利等有關(guān)部門配合自治區(qū)建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　各盟、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第二章 資質(zhì)許可范圍

　　第四條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪�序列二級資質(zhì)；

　�。ǘ�）專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)）；

　�。ㄈ�）專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì)），鋼結(jié)構(gòu)工程、爆破與拆除工程三級資質(zhì)；

　�。ㄋ模╄F路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)方面總承包序列三級資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；

　　（五）專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì)）；

　�。�六）建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設(shè)計與施工一體化二級資質(zhì)。

　　第五條盟、市建設(shè)行政主管部門實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪�序列三級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)總承包序列三級資質(zhì)）；

　　（二）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)承包序列及鋼結(jié)構(gòu)、爆破與拆除三級資質(zhì)）；

　�。ㄈ�）建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設(shè)計與施工一體化三級資質(zhì)。

　�。ㄋ模﹦趧�(wù)分包序列資質(zhì)；

　�。ㄎ澹┤�?xì)馊紵�器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

　　第三章 資質(zhì)申請與受理

　　第六條依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應(yīng)當(dāng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　第七條建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)向工商注冊所在地建設(shè)主管部門申請。企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；申請多項資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級最高的一項資質(zhì)作為企業(yè)主項資質(zhì)。增項資質(zhì)按照主項資質(zhì)的申請渠道申請。

　　第八條首次申請、增項申請及申請資質(zhì)升級的，應(yīng)分別按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十四條、第十五條提交有關(guān)材料。

　　第九條對改制、分立或合并后設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十條、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》第（四）條規(guī)定，由資質(zhì)許可機關(guān)進(jìn)行資質(zhì)核定。

　　第十條企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。

　　已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級

　　第十一條企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)核查其近一年內(nèi)有無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）中施工單位不良記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的重要依據(jù)。

　　第十二條企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

　　第十三條專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒有分級的，其申請和審批程序與專業(yè)承包一級企業(yè)相同。

　　第十四條需報上級主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，盟市建設(shè)行政主管部門和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)分別自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤�，并將初審意見和申請材料報上級建設(shè)行政主管部門。

　　第十五條由自治區(qū)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自盟市建設(shè)行政主管部門受理申請材料之日起50日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及交通、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門送自治區(qū)有關(guān)部門審核，自治區(qū)有關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送自治區(qū)建設(shè)行政主管部門。

　　由盟市級審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，盟市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予許可的決定報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案，并通過自治區(qū)建設(shè)行政主管部門報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案和網(wǎng)上公布。

　　第十六條資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)將建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請、審查材料至少保存五年。

　　第十七條取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，在申請資質(zhì)之日起前一年內(nèi)有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)不予批準(zhǔn)其資質(zhì)升級申請和增項申請。

　　第十八條施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)的許可實行實地核查制度。

　　第十九條自治區(qū)建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審委員會。評審委員會由自治區(qū)建筑行業(yè)有關(guān)專家和自治區(qū)建設(shè)廳機關(guān)有關(guān)人員組成，其主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)對由自治區(qū)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審核評定；

　�。ǘ�）實施對自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的考察考核。

　　第四章 資質(zhì)證書管理

　　第二十條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一制定，實行全國統(tǒng)一編碼，在全國范圍內(nèi)有效�？偝邪�和專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書包括一個正本六個副本，勞務(wù)企業(yè)一個正本三個副本。正、副本具備同等法律效力，有效期為五年。

　　第二十一條建筑業(yè)企業(yè)因經(jīng)營需要申請增加資質(zhì)證書副本數(shù)量的，應(yīng)持增加申請、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本到原發(fā)證機關(guān)辦理，最多增加三本，特級企業(yè)資質(zhì)不超過六本。

　　第二十二條資質(zhì)證書遺失，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》第（二十九）條的規(guī)定申請補辦。

　　第二十三條企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書的，由原資質(zhì)許可機關(guān)負(fù)責(zé)收回并銷毀。

　　第二十四條資質(zhì)證書有效期以企業(yè)首次取得最高等級主項資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期起始時間。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、合并事項的，按新批準(zhǔn)時間作為有效期的起始日。

　　第二十五條企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。在有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德，信用檔案無不良記錄且注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，在其資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見；對有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。

　　第二十六條企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前60日內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理機關(guān)可受理其申請，但自有效期到期之日至批準(zhǔn)延續(xù)的時間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，證書自行作廢。如需繼續(xù)開展工程建設(shè)活動，企業(yè)必須重新申請資質(zhì)。

　　第二十七條企業(yè)領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。需要增補（含增加、更換、遺失補辦）資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增加申請材料向資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請補辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。

　　第五章 資質(zhì)證書變更

　　第二十八條企業(yè)資質(zhì)證書在有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。

　　第二十九條由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)通過盟市建設(shè)行政主管部門向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請，自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報建設(shè)部；涉及其它變更事項的，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理。

　　由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書需要變更的，應(yīng)通過盟市建設(shè)行政主管部門向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理。

　　由盟市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書需要變更的，由盟市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理。

　　自治區(qū)建設(shè)行政主管部門或盟市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在受理申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內(nèi)由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門將變更結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　涉及交通、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，辦理變更手續(xù)的部門應(yīng)將變更情況告知同級有關(guān)部門。

　　第三十條申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十八條提交相關(guān)材料。

　　第六章 資質(zhì)監(jiān)督管理

　　第三十一條旗縣級以上建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，制定層級監(jiān)管辦法和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)資質(zhì)和建筑施工活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　監(jiān)督管理主要是糾正和查處建設(shè)行政主管部門在資質(zhì)管理中、建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場中的違法違規(guī)行為。

　　第三十二條建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；

　　（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

　　（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　第三十三條建設(shè)主管部門在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

　　有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合，不得拒絕或阻撓。

　　第三十四條監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

　　第三十五條對發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地的旗縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)，同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質(zhì)許可機關(guān)及時核查其資質(zhì)條件。

　　第三十六條由國務(wù)院建設(shè)主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的處罰，自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在違法事實查實后30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

　　由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)，各盟市應(yīng)在違法事實查實后20日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報送自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行資質(zhì)處罰。

　　由盟市審批的建筑業(yè)企業(yè)，資質(zhì)的處罰由盟市依據(jù)行政處罰法的規(guī)定確定。

　　建立資質(zhì)處罰信息公示制度。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和盟市建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時將有關(guān)處罰信息向社會公布，并報上一級建設(shè)行政主管部門備案。

　　第三十七條各級資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對許可的建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行定期或不定期核查。自治區(qū)每年抽查率不應(yīng)低于10%，盟市抽查率不應(yīng)低于40%.

　　第三十八條被檢查單位應(yīng)如實提供企業(yè)的資質(zhì)證書、財務(wù)報表、人員資料、業(yè)績資料等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料。

　　核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個月。整改過程中企業(yè)應(yīng)暫停新接工程，且不得申請資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機關(guān)撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的企業(yè)，可以申請按照其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定資質(zhì)。

　　第七章 資質(zhì)申報與審核的法律責(zé)任

　　第三十九條建筑業(yè)企業(yè)在申請企業(yè)資質(zhì)中，有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十二至三十六條行為的，應(yīng)按照相應(yīng)的條款規(guī)定予以處罰。

　　第四十條縣級以上建設(shè)行政主管部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的，應(yīng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門并國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　第四十一條建設(shè)行政主管部門及其工作人員，違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十八條進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　第八章 附則

　　第四十二條本實施辦法自頒發(fā)之日起施行。凡過去文件規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準(zhǔn)。

　　第四十三條本實施辦法由自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。