1、前言

　　信息工程監(jiān)理的中心任務(wù)就是對信息工程項(xiàng)目的目標(biāo)，也就是經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃所確定的信息工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)，即信息工程項(xiàng)目投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施有效的協(xié)調(diào)控制。

　　2、信息工程監(jiān)理三大控制目標(biāo)

　　信息工程監(jiān)理的三大控制目標(biāo)分別是投資目標(biāo)，即爭取以最低的投資金額建成預(yù)定的信息工程項(xiàng)目；進(jìn)度目標(biāo)，即爭取用最短的工期完成信息工程項(xiàng)目；質(zhì)量目標(biāo)，即爭取建成的信息工程項(xiàng)目的質(zhì)量和功能達(dá)到最優(yōu)的水平。

　　2.1投資控制

　　投資控制是指在整個信息工程項(xiàng)目的實(shí)施階段開展管理活動，力求使信息工程項(xiàng)目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)信息工程項(xiàng)目的實(shí)際投資額不超過計劃投資額。

　　在信息工程監(jiān)理過程中，不能簡單的把投資控制僅僅理解為將信息工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的投資控制在計劃投資的范圍內(nèi)。而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，投資控制是與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同時進(jìn)行的，他是針對整個信息工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動的一個組成部分，在實(shí)現(xiàn)投資控制的同時需要兼顧質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。

　　2.2進(jìn)度控制

　　信息工程監(jiān)理的進(jìn)度控制是指在實(shí)現(xiàn)信息工程項(xiàng)目總目標(biāo)的過程中，為使工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度符合信息工程項(xiàng)目進(jìn)度計劃的要求，使信息工程項(xiàng)目按計劃要求的時間動用而開展的有關(guān)監(jiān)督管理活動。

　　做好信息工程監(jiān)理的進(jìn)度控制工作，首先應(yīng)當(dāng)明確信息工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)。信息工程監(jiān)理單位作為工程實(shí)施項(xiàng)目管理服務(wù)的主體，他所進(jìn)行的進(jìn)度控制是為了最終實(shí)現(xiàn)信息工程項(xiàng)目按計劃的時間動用。因此，信息工程監(jiān)理進(jìn)度控制的總目標(biāo)就是信息工程項(xiàng)目最終投入運(yùn)行的計劃時間。

　　當(dāng)然，具體到某個信息工程監(jiān)理單位，他的進(jìn)度控制的目標(biāo)則取決于項(xiàng)目業(yè)主的委托要求。根據(jù)信息系統(tǒng)監(jiān)理合同，他可以是信息工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的工程監(jiān)理，也可以是階段性工程監(jiān)理，還可以是某個子工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理。因此，具體到某個建設(shè)工程項(xiàng)目，某個信息工程監(jiān)理單位，他的進(jìn)度控制目標(biāo)是什么，則由信息工程監(jiān)理的合同來決定。既可以從立項(xiàng)到信息工程項(xiàng)目正式投入使用的整個計劃時間，也可能是某個實(shí)施階段的計劃時間，如設(shè)計階段或?qū)嵤╇A段計劃工期。

　　2.3質(zhì)量控制

　　質(zhì)量是指“產(chǎn)品、服務(wù)或過程滿足規(guī)定或潛在要求（或需求）的特征和特征的總和”。對信息工程項(xiàng)目而言，最終產(chǎn)品就是建成投入使用的信息工程項(xiàng)目，過程就是包括信息工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段的整個信息工程項(xiàng)目實(shí)施的過程，質(zhì)量要求就是對整個信息工程項(xiàng)目和他的實(shí)施過程所提出的“滿足規(guī)定或潛在要求（或需求）的特征和特征的總和”，即要達(dá)到的信息工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

　　所謂的信息工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)就是對包括信息工程項(xiàng)目實(shí)體、功能和使用價值、工作質(zhì)量各方面的要求或需求的標(biāo)準(zhǔn)和水平，也就是對信息工程項(xiàng)目符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)程度和滿足項(xiàng)目業(yè)主要求程度做出的明確規(guī)定。

　　信息系統(tǒng)建立過程中的質(zhì)量控制是指在力求實(shí)現(xiàn)信息工程項(xiàng)目總目標(biāo)的過程中，為滿足信息工程項(xiàng)目總體質(zhì)量要求所開展的有關(guān)的監(jiān)督管理活動。

　　質(zhì)量控制具有如下特點(diǎn)：

　　1）項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容具有廣泛性凡是構(gòu)成工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體、功能和使用價值的各方面都應(yīng)當(dāng)列入工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)范圍。同時，對所有參與工程項(xiàng)目建設(shè)的單位和人員的資質(zhì)、素質(zhì)、能力和水平，特別是對其工作質(zhì)量的要求也是信息工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)不可缺少的組成部分，因?yàn)樗麄兊墓ぷ髻|(zhì)量直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　2）項(xiàng)目的總體質(zhì)量的形成具有明顯的過程性實(shí)現(xiàn)信息工程項(xiàng)目總體質(zhì)量目標(biāo)與形成質(zhì)量的過程息息相關(guān)。工程項(xiàng)目建設(shè)的每個階段都對工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的形成起著重要的作用，對工程質(zhì)量產(chǎn)生著重要影響。工程實(shí)施的每個階段都有其具體的質(zhì)量控制任務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個階段的特點(diǎn)，確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實(shí)施全過程的控制。

　　3、三大控制目標(biāo)之間的關(guān)系

　　每個信息工程項(xiàng)目都具有明確的目標(biāo)。信息工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制的時候，應(yīng)當(dāng)信息系統(tǒng)的時間目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)當(dāng)作一個整體的目標(biāo)來控制。這是因?yàn)�，這三大目標(biāo)之間是相互聯(lián)系、互相制約的，都是整個工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，即目標(biāo)子系統(tǒng)。

　　投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間既存在矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。信息工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師無論在制定信息工程項(xiàng)目的目標(biāo)規(guī)劃中，還是在信息工程監(jiān)理的目標(biāo)控制過程中，都應(yīng)當(dāng)牢牢把握這一點(diǎn)。

　　3.1三大目標(biāo)之間的對立關(guān)系

　　三大目標(biāo)之間存在著對立的關(guān)系。信息工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)（即投資�。�、進(jìn)度目標(biāo)（即工期短）、質(zhì)量目標(biāo)（即質(zhì)量優(yōu)）這三大目標(biāo)之間存在著矛盾和對立的一面。

　　在通常情況下，如果項(xiàng)目業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的要求，那么就需要投入較多的資金和花費(fèi)較多的項(xiàng)目實(shí)施時間，即強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)，就不得不需要降低投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)；如果項(xiàng)目業(yè)主主要搶時間、爭進(jìn)度的完成工程目標(biāo)，把工期目標(biāo)定得很高，那么投資就要相應(yīng)的提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降，即強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo)，就需要或者降低投資目標(biāo)，或者降低質(zhì)量目標(biāo)；如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢必要考慮降低信息工程項(xiàng)目的功能要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者會造成工程難以在正常工期內(nèi)完成，即強(qiáng)調(diào)投資目標(biāo)，勢必會導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)或進(jìn)度目標(biāo)的降低。

　　所有這些表現(xiàn)都反映了信息工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在著矛盾和對立的一面。

　　3.2三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一

　　關(guān)系信息工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間的關(guān)系不僅存在著對立的一面，而且還存在著統(tǒng)一的一面。

　　如果項(xiàng)目業(yè)主適當(dāng)增加投資的數(shù)量，為工程承建商采取加快進(jìn)度措施提供必要的經(jīng)濟(jì)條件，就可以加快信息工程項(xiàng)目的實(shí)施速度，從而縮短工期，使信息工程項(xiàng)目提前投入使用，這樣信息工程項(xiàng)目投資就能夠盡早收回，信息工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到提高，即進(jìn)度目標(biāo)在一定條件下會促進(jìn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；如果項(xiàng)目業(yè)主適當(dāng)提高信息工程項(xiàng)目功能要求和質(zhì)量要求，雖然會造成一次性投資的提高和工期的增加，但能夠節(jié)約信息系統(tǒng)項(xiàng)目動用后的運(yùn)營費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用，降低產(chǎn)品的成本，從而使信息工程項(xiàng)目能夠獲得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益，即質(zhì)量目標(biāo)也會在一定條件下促進(jìn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；如果信息工程項(xiàng)目進(jìn)度計劃制定得既可行又優(yōu)化，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性、均衡性，則不但可以使工期縮短，而且有可能獲得較好質(zhì)量和較低的費(fèi)用。

　　這一切都說明了信息工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)關(guān)系之中存在著統(tǒng)一的一面。

　　明確了信息工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間的關(guān)系，就能正確地指導(dǎo)信息系統(tǒng)監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師更好地開展目標(biāo)控制工作。

　　3.3注意事項(xiàng)

　　認(rèn)識到信息工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間的關(guān)系，明確了三大目標(biāo)是一個不可分割的系統(tǒng)，監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制時需要注意以下事項(xiàng)：

　　1）力求三大目標(biāo)的統(tǒng)一。監(jiān)理工程師在對信息工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃時，必須要注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師需要在需求和目標(biāo)之間，三大目標(biāo)之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到需求與目標(biāo)的統(tǒng)一，三大目標(biāo)的統(tǒng)一。

　　2）要針對整個目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制。由于三大目標(biāo)構(gòu)成了一個統(tǒng)一的整體目標(biāo)系統(tǒng)，信息工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制就必須針對整個目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，防止信息工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象。

　　3）追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果。在實(shí)施目標(biāo)控制過程中，應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)信息工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)系統(tǒng)作為衡量目標(biāo)控制效果的標(biāo)準(zhǔn)，追求目標(biāo)系統(tǒng)整體效果，做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。例如，實(shí)際工期延長了，能否通過罰款的導(dǎo)費(fèi)用方面的補(bǔ)償；投資超了，能否在進(jìn)度和質(zhì)量方面得到比計劃目標(biāo)更好的結(jié)果。

　　4、小結(jié)

　　本文介紹了信息工程監(jiān)理的三大控制目標(biāo)（投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)以及質(zhì)量目標(biāo)）的內(nèi)容及特點(diǎn)，同時還介紹了三大控制目標(biāo)之間既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。由于信息工程監(jiān)理的中心任務(wù)就是對信息工程監(jiān)理的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，了解了三大控制目標(biāo)之間的關(guān)系，可以更好的進(jìn)行信息工程監(jiān)理的工作，在監(jiān)理過程中力求做到三大目標(biāo)的統(tǒng)一。