隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)體制的不斷完善和發(fā)展，致使我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作出現(xiàn)了重大變革，從2003年起，我國(guó)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定，今后從事工程項(xiàng)目管理必須是有專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格的項(xiàng)目建造師來(lái)?yè)?dān)任，一改原來(lái)的一次性項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)實(shí)施施工管理的做法，工程項(xiàng)目建設(shè)管理的變革，由此而確定了建造師在未來(lái)項(xiàng)目建設(shè)管理中所處的重要地位及其應(yīng)如何發(fā)揮其自身的作用，這是擺在我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)管理工作中一個(gè)重要的問(wèn)題。

　　一、建造師——制度再好，應(yīng)防止變調(diào)建造師是工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革的新生事物，具有其旺盛的生命力，代表著我國(guó)今后工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作發(fā)展的方向。

　　原來(lái)我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)管理主要是由一次性的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?shù)囊粋�(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，可轉(zhuǎn)化為有專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格的項(xiàng)目建造師擔(dān)當(dāng)，完成了由最初企業(yè)評(píng)定、推薦、報(bào)請(qǐng)到上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)審批合格后頒發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)資格，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留下的一種典型的政府行政審批行為，是一種政府行為過(guò)多干擾建筑市場(chǎng)的體現(xiàn)。

　　第一、建筑市場(chǎng)所包含著市場(chǎng)主體各方行為都應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制最終來(lái)調(diào)節(jié)，國(guó)家根據(jù)當(dāng)前建筑市場(chǎng)的運(yùn)行特點(diǎn)，并結(jié)合國(guó)外的一些先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，因此在全國(guó)范圍內(nèi)推行項(xiàng)目建造師的做法很有必要，這也是與國(guó)外建筑市場(chǎng)接軌的重要手段，隨著國(guó)外經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一體化的形成，因此探索如何適應(yīng)國(guó)外建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而為我國(guó)施工企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)、參與更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。

　　第二、項(xiàng)目建造師采用市場(chǎng)公開(kāi)選拔考核機(jī)制有利于我國(guó)宏觀建筑大市場(chǎng)的發(fā)展。目前，國(guó)家人事部、建設(shè)部根據(jù)我國(guó)建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀及國(guó)外一些成熟的項(xiàng)目法施工管理經(jīng)驗(yàn)，制定并出臺(tái)了有關(guān)報(bào)考項(xiàng)目建造師的報(bào)名條件、復(fù)習(xí)材料、考試范圍，建立起了全國(guó)統(tǒng)一的、每年考試一次的命題報(bào)考制度，形成了公平、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的選拔平臺(tái)，更有利于我國(guó)整個(gè)建筑市場(chǎng)的開(kāi)放程度，最終使我國(guó)建筑市場(chǎng)資源的配制更加趨于合理化、科學(xué)化，從而使我國(guó)建筑施工行業(yè)又好又快發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。

　　然而事實(shí)上，經(jīng)過(guò)近5年的發(fā)展，工程項(xiàng)目建造師隊(duì)伍不斷壯大，工程建設(shè)管理水平也得到了一定程度的提高，但是目前建造師的管理和使用上仍存在著許多問(wèn)題。

　　第一、項(xiàng)目建造師在實(shí)際工作當(dāng)中存在著一頭熱、一頭冷的現(xiàn)象。作為從事項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都樂(lè)意、也想?yún)⑴c項(xiàng)目建造師的報(bào)名考試，這種熱，一方面說(shuō)明了工程項(xiàng)目建設(shè)管理的變革已得到公眾的認(rèn)可；而對(duì)于施工企業(yè)而言，有項(xiàng)目建造師執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)證書(shū)的管理人員并不一定都能得到使用，而有的沒(méi)有建造師執(zhí)業(yè)資格的項(xiàng)目經(jīng)理仍能從事項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)的現(xiàn)象比較多見(jiàn)，有的雖是建造師，但是不被建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視和使用的現(xiàn)象也是比較多的，這種在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的“冷”與從事項(xiàng)目管理人員想得到建造師資格證書(shū)的“熱”值得深思。

　　第二、項(xiàng)目建造師資格證書(shū)變成了一種標(biāo)簽。由于項(xiàng)目建造師資格證書(shū)的來(lái)源渠道不同，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建造師隊(duì)伍中出現(xiàn)了差別。目前，我國(guó)建造師來(lái)源一共有兩種不同的渠道：一種是未經(jīng)考試直接轉(zhuǎn)成建造師；另一種是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試合格的建造師。

　�。�1）前者大多是國(guó)家或地方所有、企業(yè)規(guī)模龐大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的、享有一定社會(huì)知名度的國(guó)有大中型或者是民營(yíng)獨(dú)資的建筑施工企業(yè)的法人代表、副總經(jīng)理、總工程師和一些擁有特殊貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、從事過(guò)大型工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目經(jīng)理，其業(yè)績(jī)突出、多次榮獲過(guò)國(guó)家省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)或者是有特殊貢獻(xiàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，由地方政府建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)給國(guó)家人事部和建設(shè)部審批后直接轉(zhuǎn)為項(xiàng)目建造師的，這些人由企業(yè)負(fù)責(zé)人自然過(guò)渡到項(xiàng)目建造師是不經(jīng)考試、但必須經(jīng)過(guò)國(guó)家人事部、建設(shè)部評(píng)價(jià)而審批后。顯而易見(jiàn)，這類(lèi)人獲取項(xiàng)目建造師的資格證書(shū)是比較容易的，但是這類(lèi)獲取建造師資格證書(shū)的人員卻大都不在一線(xiàn)項(xiàng)目上從事生產(chǎn)管理，不是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的直接參與者，而是僅僅起到了一個(gè)身份的標(biāo)識(shí)符號(hào)而異，因?yàn)槿魏我粋�(gè)項(xiàng)目工程管理畢竟都是靠建造師來(lái)直接管理實(shí)現(xiàn)的。

　�。�2）后者是指符合國(guó)家制定的報(bào)考條件的專(zhuān)業(yè)管理人員通過(guò)考試合格后，才能獲得項(xiàng)目建造師證書(shū)的人員。其中這里面即包括從事過(guò)工程管理或正在從事著工程項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)、以及其他只從事過(guò)或正在從事工程管理的非項(xiàng)目經(jīng)理的人員，這些人員只有通過(guò)每年一次的全國(guó)通考、達(dá)到全國(guó)統(tǒng)一劃定的合格線(xiàn)后，才能獲得建造師資格證書(shū)。

　　其實(shí)，這類(lèi)人員想獲取建造師資格證書(shū)是非常困難的，但是這類(lèi)人員獲得建造師資格的多少是關(guān)系到我國(guó)今后工程項(xiàng)目管理水平高低的重要尺度，培養(yǎng)和造就一大批建造師來(lái)充實(shí)和提高我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平，這才是我國(guó)工程建設(shè)管理變革的最終目的，可以說(shuō)，如果基層一線(xiàn)工程建設(shè)管理由建造師來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，那么我國(guó)項(xiàng)目管理水平才有可能得到質(zhì)的變化。

　　二、建造師——一旦擁有，從業(yè)不用愁從事項(xiàng)目管理人員想得到建造師資格證書(shū)的“熱”度較高。

　　建造師在從事建筑施工行業(yè)職工眼里無(wú)疑是一只體現(xiàn)自身價(jià)值的“護(hù)身符”，呈現(xiàn)出相當(dāng)熱的現(xiàn)象，就其原因有三：

　　一是建造師的含金量高，從事管理人員一旦獲取項(xiàng)目建造師證書(shū)，就可以在為企業(yè)做貢獻(xiàn)的同時(shí)，也能提高自己在企業(yè)中的地位，以贏得更多的發(fā)展空間，從事管理人員都想考取項(xiàng)目建造師，大有“千軍萬(wàn)馬齊擠獨(dú)木橋”之勢(shì)。

　　二是國(guó)家賦予了建造師的法律地位。因?yàn)�，建造師�?zhí)業(yè)資格證書(shū)的多少已與企業(yè)施工資質(zhì)相掛鉤，可以說(shuō)，一個(gè)企業(yè)擁有建造師的多少，就可以衡量出一個(gè)施工企業(yè)規(guī)模大小、有無(wú)一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、能否具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Φ�，所以建造師證書(shū)已經(jīng)成為今后企業(yè)晉升的重要條件之一。《建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)�！� 2002年12月5日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)[2002]111號(hào)），該文。件的下發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作已正式啟動(dòng)。2007年，國(guó)家建設(shè)部第241號(hào)文件制定下發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》中第398條明確規(guī)定：“企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員超過(guò)60歲以上人數(shù)比例不得超過(guò)15%，技術(shù)專(zhuān)業(yè)管理人員年齡限制在60周歲以下：”企業(yè)從事人員在兩家以上企業(yè)注冊(cè)或受聘的不予認(rèn)定。其證書(shū)上的單位必須與申報(bào)單位名稱(chēng)一致：“申報(bào)特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)具有不少于5名專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目建造師，并且注冊(cè)的建造師或項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)應(yīng)按照企業(yè)申報(bào)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高值進(jìn)行考察�！� 2006年12月2 8日建設(shè)部又下發(fā)了《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)），2007年7月4日建設(shè)部又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)〉（試行）的通知》，進(jìn)一步從工程類(lèi)別、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目規(guī)模等加以劃細(xì)劃。

　　三是建造師是從事工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要“門(mén)坎”。國(guó)家明文規(guī)定：任何一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)方案中都會(huì)明確標(biāo)識(shí)該工程必須有注冊(cè)建造師來(lái)承建，而且項(xiàng)目一旦中標(biāo)后，其投標(biāo)時(shí)的項(xiàng)目建造師執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格都要上繳到業(yè)主方加以保管，直到該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，從施工開(kāi)始再到工程的完結(jié)，這期間的項(xiàng)目建造師證書(shū)都必須在工地現(xiàn)場(chǎng)使用，一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，就會(huì)影響到對(duì)項(xiàng)目建造師業(yè)績(jī)考核。同時(shí)，伴隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷完善與發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果是適者生存、不適者被淘汰，而作為企業(yè)而言，可以破產(chǎn)倒閉，而作為從事建筑行業(yè)的管理人來(lái)講，為了生活還得自找門(mén)路，今后建造師將會(huì)在整個(gè)施工行業(yè)里加以流動(dòng)，可以不受地域、單位的限制，擁有建造師資格證書(shū)也是項(xiàng)目管理人員今后謀生的一種重要手段和依靠。

　　所以考取項(xiàng)目建造師證書(shū)人數(shù)之多歸根結(jié)底是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)項(xiàng)目建造師制度的推行與使用放到了相當(dāng)高的地位，備受工程管理人員的積極參與。

　　三、建造師——獲證之難，難于“上青天”

　　第一、報(bào)考人數(shù)基數(shù)特大。企業(yè)項(xiàng)目管理人員隊(duì)伍不斷增加。多年來(lái)，隨著我國(guó)企業(yè)用工制度的改革，建筑施工企業(yè)大多數(shù)采用了雇傭農(nóng)民工從事一線(xiàn)生產(chǎn)，建筑施工企業(yè)已走向項(xiàng)目管理的道路，建筑企業(yè)自有施工隊(duì)伍已經(jīng)隨著企業(yè)制度的改革已退出了建筑市場(chǎng)，因此建筑施工企業(yè)管理人員增多，再加上一些大中專(zhuān)畢業(yè)生從事工程施工的增多，目前，大多數(shù)建筑施工管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)層次的差別、年齡也都趨向了年輕化、專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化，可以說(shuō)隨著我國(guó)建筑企業(yè)用工制度改革的不斷深化，從事施工管理人員的比例會(huì)愈加增加，這也是近幾年來(lái)，我國(guó)建造師報(bào)考人數(shù)不斷增加、命題越來(lái)越難的重要原因。

　　第二、國(guó)家規(guī)定的報(bào)考條件相對(duì)來(lái)說(shuō)比較寬泛，但每年能通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一制定的建造師合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)的并不多，據(jù)說(shuō)，近幾年，一般都在20%-30%之間……

　　第三、國(guó)家已制定出比較統(tǒng)一、規(guī)范的建造師考試和使用制度。任何一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)方案中都會(huì)明確標(biāo)識(shí)該工程必須有注冊(cè)建造師來(lái)承建，而且項(xiàng)目一旦中標(biāo)后，其投標(biāo)時(shí)的項(xiàng)目建造師執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格都要上繳到業(yè)主方加以保管，直止該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，從施工開(kāi)始再到工程的完結(jié)，這期間的項(xiàng)目建造師證書(shū)都必須在工地現(xiàn)場(chǎng)使用，一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，就會(huì)影響到對(duì)項(xiàng)目建造師業(yè)績(jī)考核。所以，要想從事工程項(xiàng)目管理，就得正視建造師的作用。

　　三、 建造師—— 智勇雙謀，選用須思量近幾年來(lái)，我國(guó)為了進(jìn)一步提高工程管理水平，推行了項(xiàng)目建造師執(zhí)業(yè)制度，一時(shí)間，考取建造師之熱曾在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，然而，在施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選用建造師擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)上卻表現(xiàn)出了極大的“冷淡”，有的項(xiàng)目建造師甚至遭受到了看似不公平的“待遇”，其突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是項(xiàng)目建造師獲得多數(shù)是考試合格后注冊(cè)的，往往在施工企業(yè)實(shí)際工作當(dāng)中，有些項(xiàng)目建造師理論知識(shí)比較豐富，但其實(shí)際組織工作能力較差，也就是說(shuō)，缺乏實(shí)干、可操作的具體辦法，這在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人眼里“建造師的水份”太多，真正地能擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目經(jīng)理的組織管理綜合能力的項(xiàng)目建造師并不多，正如俗話(huà)說(shuō)得那樣：“中看不中用”，“瘸腿現(xiàn)象”嚴(yán)重，造成這種現(xiàn)象的原因關(guān)鍵還在于由施工行業(yè)的特點(diǎn)所決定的：一是施工行業(yè)屬于流動(dòng)性強(qiáng)、室外高處作業(yè)多、危險(xiǎn)性較大的行業(yè)。

　　二是目前施工企業(yè)原始資本積累較差，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)機(jī)械化裝備率不高，導(dǎo)致一些新的施工工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新機(jī)具的使用較差，如此以來(lái)，勢(shì)必造成多數(shù)施工企業(yè)職工勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，更有甚者，有的干工程目建設(shè)，有的企業(yè)仍是搞“疲勞戰(zhàn)術(shù)”、“人海戰(zhàn)術(shù)”，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不高，施工企業(yè)成為弱勢(shì)群體、普遍存在著微利經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

　　三是建筑市場(chǎng)改革開(kāi)放的力度加大，建筑施工市成場(chǎng)完全放開(kāi)，同行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)與行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈。建筑施工行業(yè)已經(jīng)是完全、開(kāi)放的市場(chǎng)，它與其它行業(yè)不同，所有的承建工程項(xiàng)目都帶有很大的不確定性，與國(guó)家的宏觀調(diào)控政策關(guān)聯(lián)性比較緊，再就是風(fēng)險(xiǎn)性比較高，有些工程即使中標(biāo)了，但不一定都能贏利，有的工程表面上看起來(lái)能掙錢(qián)，但實(shí)際操作起來(lái)，有的卻出現(xiàn)了虧損。一方面，原材料價(jià)格是在變動(dòng)著，也是不依施工企業(yè)的意愿而轉(zhuǎn)移的，另一方面，也在工程項(xiàng)目管理上表現(xiàn)得靈活，應(yīng)對(duì)問(wèn)題、分析問(wèn)題以及解決問(wèn)題的綜合能力要強(qiáng)。所以從事項(xiàng)管理的人不僅僅是會(huì)干、而且也得會(huì)算，更得善戰(zhàn)，也就是說(shuō)，搞工程項(xiàng)目建設(shè)需要的是“將”才和“帥”才兼?zhèn)涞慕ㄔ鞄焷?lái)承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)理的這個(gè)重任，但遺憾的是：多數(shù)建造師能勝任項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)的并不多，所以造成某些建造師在施工企業(yè)里坐“冷板凳”的現(xiàn)象是不足為奇的。

　　四是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的企業(yè)更加關(guān)注項(xiàng)目成本。作為以贏利為目的的施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最看重、也是最關(guān)心的無(wú)外乎兩個(gè)方面：第一如何科學(xué)管理，降低施工成本，增加贏利空間；第二是必須在確保工程質(zhì)量安全的前提下提前或按期完工。作為施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人其更加關(guān)注的是一線(xiàn)工程能夠贏得多大的經(jīng)濟(jì)效益，能否在有效的時(shí)間內(nèi)、在確保工程質(zhì)量安全的前提下提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益那才是硬指標(biāo)。因此，在當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，自然而然地出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：有的項(xiàng)目管理人員雖然有建造師資格證書(shū)，但有的卻難以擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，不被重用，而有的項(xiàng)目經(jīng)理很能力能完全勝任項(xiàng)目經(jīng)理，但卻又考不出建造師資格證書(shū)，這種看似“冷待”建造師的現(xiàn)象也是不難理解的。

　　四、建造師——扶上馬，還需送一程

　　近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理愈加規(guī)范和完善，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序基本上形成了統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平、公正、公開(kāi)、平等的良好局面，由此，也為建造師今后走上項(xiàng)目管理的崗位奠定了有利條件；大建筑市場(chǎng)的確立將會(huì)給建造師自由流動(dòng)、取代項(xiàng)目經(jīng)理，邁上了跨入工程項(xiàng)目管理的重要門(mén)檻。國(guó)務(wù)院文件（國(guó)發(fā)[2003]5號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)審核，由注冊(cè)建造師代替�！比耸虏俊⒔ㄔO(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《暫行規(guī)定》中明確指出：“建造師注冊(cè)后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其施工活動(dòng)的管理。大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任。注冊(cè)建造師資格是擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目經(jīng)理的一項(xiàng)必要條件，是國(guó)家的強(qiáng)制性要求，標(biāo)志著在我國(guó)已實(shí)行了十幾年的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政審批制度，將逐步由國(guó)家注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)制度代替。但是就目前而言，我國(guó)施工行業(yè)總體建設(shè)規(guī)模龐大，而取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人還較少，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)地滿(mǎn)足不了目前建設(shè)規(guī)模的需要，因此，短期內(nèi)建造師還無(wú)法完全取代項(xiàng)目經(jīng)理。

　　第一、目前項(xiàng)目經(jīng)理過(guò)渡為建造師必須經(jīng)國(guó)家舉辦的考試與考核。但是在基層從事項(xiàng)目經(jīng)理管理工作的大多是實(shí)干性比較強(qiáng)，而理論知識(shí)較為匱乏，這就無(wú)形中形成了“項(xiàng)目建造師資格”門(mén)坎高，導(dǎo)致了大部分項(xiàng)目經(jīng)理難以通過(guò)考試取得建造師資格。以某省為例，目前全省從現(xiàn)實(shí)需要看，該省全年需要10萬(wàn)名左右項(xiàng)目經(jīng)理，但是據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省已取得建造師資格證書(shū)的僅有20萬(wàn)余人，全省約有70%以上的施工企業(yè)難以達(dá)到建設(shè)部要求的建造師的數(shù)量。從目前取得建造師資格證書(shū)人員結(jié)構(gòu)上看，沒(méi)有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人員約占70%左右。而具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理取得資格證書(shū)的所占比例過(guò)低。

　　第二、按照人事部、建設(shè)部規(guī)定的企業(yè)擁有的建造師數(shù)量與企業(yè)資質(zhì)高低相掛鉤。但是目前大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)卻達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。由于施工行業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，工作環(huán)境與條件比較差，施工企業(yè)難以吸收素質(zhì)較高的大中專(zhuān)畢業(yè)生，由于高素質(zhì)人才比較匱乏，符合報(bào)考建造師條件的不是很多。

　　由此可見(jiàn)，在當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，如何加快由建造師來(lái)取代項(xiàng)目經(jīng)理的進(jìn)程，值得加以研究和探索。筆者認(rèn)為在推行建造師資格證書(shū)制度上更需要“扶上馬，送一程”。

　　（1）建造師考試難度要降低、降低報(bào)考資格門(mén)檻，增加通過(guò)率。最近，國(guó)家建設(shè)部又延長(zhǎng)了項(xiàng)目經(jīng)理可以臨時(shí)過(guò)渡到建造師的5年時(shí)間，以便使項(xiàng)目經(jīng)理在搞好工程項(xiàng)目管理的同時(shí)，能擁有更多的時(shí)間和空間，積極準(zhǔn)備參與項(xiàng)目建造師的考試和考核工作。

　�。�2）國(guó)家人事部、建設(shè)部可以積極創(chuàng)造條件，增加考試次數(shù)，如能將每年一度的考試改為每年兩次報(bào)考建造師，以增加建造師數(shù)量。同時(shí)，也要對(duì)當(dāng)前建造師考取辦法進(jìn)行改革，對(duì)于那些工作年限較長(zhǎng)、長(zhǎng)期從事基層施工、擁有施工組織經(jīng)驗(yàn)且有業(yè)績(jī)較好、職業(yè)道德水準(zhǔn)較高的項(xiàng)目經(jīng)理，不妨采用推薦與評(píng)審相合的辦法，給他們頒發(fā)建造師資格證書(shū)。

　　（3）施工企業(yè)要加快吸引人才、全面引進(jìn)人才的步伐，做好人才的儲(chǔ)備。