考點六：工程勘察設(shè)計招標(biāo)方式

【考頻分析】★★★★

1.勘察設(shè)計招標(biāo)方式：（1）公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)；（2）一次性招標(biāo)和分階段招標(biāo)；（3）設(shè)計方案招標(biāo)和設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)；（4）傳統(tǒng)招標(biāo)和電子招標(biāo)。

2.公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)。

必須招標(biāo)的設(shè)計項目。特點：邀請不特定主體投標(biāo)參加。優(yōu)點：符合條件的潛在投標(biāo)人都能參加，公開、公平、公正，有利于實現(xiàn)充分競爭。缺點：招標(biāo)人事先難以預(yù)計有哪些投標(biāo)人以及投標(biāo)人的數(shù)量；招標(biāo)人可能不熟悉某些投標(biāo)人的情況；招標(biāo)人所期待的投標(biāo)人可能并未參加投標(biāo)。

可以邀請招標(biāo)的項目：特點：邀請三家以上具備條件的投標(biāo)人投標(biāo)。優(yōu)點：招標(biāo)人對發(fā)出投標(biāo)邀請書的投標(biāo)單位的信用和能力均予信任；投標(biāo)人及投標(biāo)人的數(shù)量事先可以確定；縮短了招投標(biāo)周期；評標(biāo)工作量小。缺點：一些符合條件的潛在競爭者可能未在邀請之列，漏掉更具優(yōu)勢的單位；不能充分體現(xiàn)公開競爭、機會均等的原則。

3.必須招標(biāo)、公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的適用范圍。

必須招標(biāo)的項目：納入所規(guī)定范圍的項目勘察、設(shè)計等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目：國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目。

可以邀請招標(biāo)的項目：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇（可選范圍小的）；采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大（公開招標(biāo)不劃算的）。

4.設(shè)計方案招標(biāo)和設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)。

設(shè)計方案招標(biāo)（評方案）：主要通過對投標(biāo)人提交的設(shè)計方案進(jìn)行評審確定中標(biāo)人；重點對設(shè)計方案的功能、技術(shù)、經(jīng)濟和美觀等進(jìn)行評審。

設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)（評團(tuán)隊）：主要通過對投標(biāo)人擬派設(shè)計團(tuán)隊的綜合能力進(jìn)行評審確定中標(biāo)人；對投標(biāo)人擬從事項目設(shè)計的人員構(gòu)成、人員業(yè)績、人員從業(yè)經(jīng)歷、項目解讀、設(shè)計構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績等進(jìn)行評審。

5.可以不進(jìn)招標(biāo)的情形（六類）。（1）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)。（保密/時間來不及/為了扶持）；（2）主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求 。（只有一家會的）；（3）采購人依法能夠自行勘察、設(shè)計。（自己能干的）；（4）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行勘察、設(shè)計。（自己能干的）；（5）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的勘察設(shè)計單位少于3家，不能形成有效競爭。（只有3家以下能干）；（6）已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計影響項目功能配套性。（別人干影響功能配套的）；（7）國家規(guī)定其他特殊情形。

【典型例題】

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)實施條例》，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)采用的方式是（　）。

A.邀請招標(biāo)

B.一次性招標(biāo)

C.公開招標(biāo)

D.分階段招標(biāo)

【答案】C

【解析】根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。