在編制投標(biāo)報價之前，需要先對清單工程量進行復(fù)核。因為工程量清單中的各分部分項工程量并不十分準(zhǔn)確，若設(shè)計深度不夠則可能有較大的誤差，而工程量的多少是選擇施工方法、安排人力和機械、準(zhǔn)備材料必須考慮的因素，自然也影響分項工程的單價，因此一定要對工程量進行復(fù)核。

投標(biāo)報價的編制過程，應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規(guī)費和稅金項目清單計價表，計算完畢后匯總而得到單位工程投標(biāo)報價匯總表，再層層匯總，分別得出單項工程投標(biāo)報價匯總表和工程項目投標(biāo)總價匯總表。

（一）綜合單價

綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標(biāo)人明確。

（二）單價項目

分部分項工程和措施項目中的單價項目中最主要的是確定綜合單價，應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招投標(biāo)工程清單項目中的特征描述及有關(guān)要求確定綜合單價計算，包括：

1.工程量清單項目特征描述

確定分部分項工程和措施項目中的單價項目綜合單價的最重要依據(jù)之一是該清單項目的特征描述，投標(biāo)人投標(biāo)報價時應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價。在招投標(biāo)過程中，若出現(xiàn)工程量清單特征描述與設(shè)計圖紙不符，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)工程量清單的項目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報價的綜合單價；若施工中施工圖紙或設(shè)計變更與招標(biāo)工程量清單項目特征描述不一致，發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征依據(jù)合同約途重新確定綜合單價。

2.企業(yè)定額

企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)具有的管理水平、擁有的施工技術(shù)和施工機械裝備水平而編制的，完成一個規(guī)定計量單位的工程項目所需的人工、材料、施工機械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)內(nèi)部進行施工管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)投標(biāo)報價確定綜合單價的依據(jù)之一。投標(biāo)企業(yè)沒有企業(yè)定額時可根據(jù)企業(yè)自身情況參照消耗量定額進行調(diào)整。

3.資源可獲取價格

綜合單價中的人工費、材料費、機械費是以企業(yè)定額的人、料、機消耗量乘以人、料、機的實際價格得出的，因此投標(biāo)人擬投入的人、料、機等資源的可獲取價格直接影響綜合單價的高低。

4.企業(yè)管理費費率、利潤率

企業(yè)管理費費率可由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)近年的企業(yè)管理費核算數(shù)據(jù)自行測定，當(dāng)然也可以參照當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的平均參考值。利潤率可由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)當(dāng)前盈利情況、施工水平、擬投標(biāo)工程的競爭情況以及企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營策略自主確定。

5.風(fēng)險費用

招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用，投標(biāo)人應(yīng)在綜合單價中給予考慮，通常以風(fēng)險費率的形式進行計算。風(fēng)險費率的測算應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人要求結(jié)合投標(biāo)企業(yè)當(dāng)前風(fēng)險控制水平進行定量測算。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍（幅度）內(nèi)時，綜合單價不得變動，合同價款不作調(diào)整。

6.材料、工程設(shè)備暫估價

招標(biāo)工程量清單中提供了暫估單價的材料、工程設(shè)備，按暫估的單價計人綜合單價。

（三）總價項目

由于各投標(biāo)人擁有的施工設(shè)備、技術(shù)水平和采用的施J：方法有所差異，因此投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案確定措施項目，投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案調(diào)整和確定的措施項目應(yīng)通過評標(biāo)委員會的評審。

1.措施項目中的總價項目應(yīng)采用綜合單價方式報價，包括除規(guī)費、稅金外的全部費用；

2.措施項目中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)主管部門的規(guī)定計算確定。

（四）其他項目費

1.暫列金額應(yīng)按照招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫，不得變動。

2.暫估價不得變動和更改。暫估價中的材料、工程設(shè)備必須按照暫估單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價必須按照招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。

3.計日工應(yīng)按照招標(biāo)工程量清單列出的項目和估算的數(shù)量，自主確定各項綜合單價并計算費用。

4.總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量列出的專業(yè)工程暫估價內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定。

（五）規(guī)費和稅金

規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算，不得作為競爭性費用。

（六）投標(biāo)總價

投標(biāo)人的投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與組成招標(biāo)工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項自費和規(guī)費、稅金的合計金額相一致，即投標(biāo)人在進行工程項目工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進行投標(biāo)總價優(yōu)惠（或降價、讓利），投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利）均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。