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　　知識點39：項目法人的安全生產(chǎn)責任

　　【考頻指數(shù)】★★★★

　　【考點精講】

　　1.根據(jù)《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，項目法人的安全生產(chǎn)責任主要包括：

　　(1)項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應(yīng)當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。

　　(2)項目法人應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對可能影響施工報價的資料，應(yīng)當在招標時提供。

　　(3)項目法人不得調(diào)減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應(yīng)當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　(4)項目法人應(yīng)當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。

　　2.根據(jù)水利部“關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，進一步加強水利安全生產(chǎn)工作的實施意見”，提出的要求：

　　(1)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。

　　(2)全面落實水利安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”工作措施。

　　(3)落實水利工程安全設(shè)施“三同時”制度。

　　3.項目法人的安全生產(chǎn)目標

　　(1)生產(chǎn)安全事故控制目標;

　　(2)安全生產(chǎn)投入目標;

　　(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標;

　　(4)安全生產(chǎn)隱患排查治理目標;

　　(5)重大危險源監(jiān)控目標;

　　(6)應(yīng)急管理目標;

　　(7)文明施工管理目標;

　　(8)人員、機械、設(shè)備、交通、消防、環(huán)境等方面的安全管理控制目標等。

　　4.根據(jù)《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價導(dǎo)則》，依據(jù)事故可能造成的人員傷亡數(shù)量及財產(chǎn)損失情況，重大危險源劃分為一級重大危險源、二級重大危險源、三級重大危險源以及四級重大危險源。

　　5.根據(jù)《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》SL721-2015，安全生產(chǎn)管理制度基本內(nèi)容包括以下：

　　(1)工作內(nèi)容;

　　(2)責任人(部門)的職責與權(quán)限;

　　(3)基本工作程序及標準。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.根據(jù)“關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，進一步加強水利安全生產(chǎn)工作的實施意見”(水安監(jiān)[2012]57號)，水利安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”包括(　)。

　　A.法制體制機制

　　B.保障能力

　　C.監(jiān)管隊伍

　　D.應(yīng)急隊伍

　　E.教育培訓(xùn)機制

　　【答案】ABC

　　【解析】本題考查的是施工安全的監(jiān)督管理。三項建設(shè)：法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍。

　　2.根據(jù)“關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，進一步加強水利安全生產(chǎn)工作的實施意見”(水安監(jiān)[2012]57號)，水利安全生產(chǎn)“三項行動”包括(　)。

　　A.立法

　　B.執(zhí)法

　　C.治理

　　D.宣教

　　E.監(jiān)督檢查

　　【答案】BCD

　　【解析】本題考查的是項目法人的安全生產(chǎn)責任。根據(jù)水利部“關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，進一步加強水利安全生產(chǎn)工作的實施意見”(水安監(jiān)[2012]57號)，全面落實水利安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”。

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