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工程造價(jià)輔導(dǎo)知識:工程變更的審查和管理

2015-04-01 09:49  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  工程變更是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力,但只有在滿足獨(dú)立、公正的前提下才能享有和行使這種權(quán)力。因此,F(xiàn)IDIC條款規(guī)定,當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時(shí),可以通過專用條款對監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過業(yè)主的監(jiān)督和審查來進(jìn)行進(jìn)一步的管理。在變更工程的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時(shí),應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評審,并貫徹分級審批和互相監(jiān)督的審查原則,避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則,即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù),另一方面又要公平合理,即客觀地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價(jià)格的影響,且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。

  在處理工程變更時(shí)應(yīng)遵循的原則有以下幾點(diǎn):

  一是為嚴(yán)肅工程項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,必須明確工程設(shè)計(jì)文件,一經(jīng)批準(zhǔn),不得任意變更。除非確實(shí)需要,才能根據(jù)工程變更分級按規(guī)定程序上報(bào)審批,并嚴(yán)格遵循部、省各有關(guān)規(guī)定。

  二是各級工程變更設(shè)計(jì)的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。

  三是工程變更項(xiàng)目不得將同一工程細(xì)化分解成多次、多項(xiàng)小額工程變更設(shè)計(jì)上報(bào)審批。

  四是在工程變更設(shè)計(jì)過程中,不得相互串通作弊,不得通過行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計(jì)的審批,杜絕工程變更設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)腐敗行為。

  五是提出變更設(shè)計(jì)申請時(shí),必須隨附完整的工程變更設(shè)計(jì)資料,即申請報(bào)告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程造價(jià)計(jì)劃書等。

  六是對于工程變更設(shè)計(jì),駐地監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān),根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià),切實(shí)做到公平、合理并按規(guī)定程序正確受理。

  七是為避免影響工程進(jìn)度,工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時(shí)間周期,一般在7~15天內(nèi)批復(fù)。

  八是工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令,承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工,并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。

  經(jīng)審查批準(zhǔn)后,由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令,承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工,并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。

責(zé)任編輯:紅豆
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