1.一般規(guī)定

1.1軌道工程建設各方應制定項目管理規(guī)劃，重點加強CPⅢ軌道控制網(wǎng)測量、工地鋼軌焊接、無縫線路應力放散及鎖定、軌道精調(diào)整理等工序的管理控制，注重軌道與相關專業(yè)接口銜接、無砟軌道工藝性試驗、軌道過渡段施工等關鍵環(huán)節(jié)的管理。

1.2建設各方應建立健全質(zhì)量保證體系，對工程施工質(zhì)量進行全過程控制管理，落實質(zhì)量責任終身制。

1.3建設各方應建立健全安全生產(chǎn)管理體系，嚴格執(zhí)行《鐵路軌道工程施工安全技術規(guī)程》（TB10305-2009）等規(guī)定，設置專門安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，落實安全生產(chǎn)責任制，保證工程施工安全。

1.4軌道工程施工應建立環(huán)境管理體系，制定并實施環(huán)境管理計劃，有效減少施工對環(huán)境的影響。

1.5軌道工程施工應重視職業(yè)健康和勞動衛(wèi)生保護，制定管理計劃并進行有效控制，防止發(fā)生職業(yè)健康安全事故。

1.6軌道工程施工應按照《鐵路工程施工組織設計指南》（鐵建設〔2009〕226號）的規(guī)定編制施工組織設計，加強道砟及軌料供應、無砟道床施工、高速道岔鋪設等進度控制和管理。

1.7軌道工程施工應根據(jù)軌道結(jié)構(gòu)形式、施工條件、工期要求、工程特點等因素，按照技術先進、安全適用、節(jié)能環(huán)保的原則合理配置使用機械設備，積極推進機械化施工。

1.8軌道工程施工所需的材料和部件應集中采購。軌枕、軌道板、道床混凝土拌和、鋼筋制作等應采用工廠化生產(chǎn)。

1.9無砟道床施工、長鋼軌鋪設、有砟軌道上砟整道、工地鋼軌焊接、應力放散鎖定、高速道岔鋪設等關鍵工序應組建專業(yè)化的作業(yè)隊伍進行施工，管理和作業(yè)人員應經(jīng)培訓合格并相對固定。

1.10軌道工程施工應建立信息管理系統(tǒng)并定期維護，保證工程施工管理信息傳遞及時、可靠有效。

1.11無砟道床施工前應設置試驗段或先導段，開展施工工藝性試驗和適應性研究。通過調(diào)整、完善施工工藝，制定作業(yè)標準。

1.12無砟道床施工過程中應全程對作業(yè)地段沉降觀測點進行系統(tǒng)觀測。當實際觀測值大于設計沉降變形曲線值時，應立即停止施工，進行沉降分析評估，確認沉降穩(wěn)定后再繼續(xù)施工。

1.13軌道工程施工現(xiàn)場管理應執(zhí)行《鐵路建設項目現(xiàn)場管理規(guī)范》（TB10441-2008）的相關規(guī)定。施工現(xiàn)場規(guī)劃應遵循以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要的原則，合理布置生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)等，并考慮防洪、防火、防爆等要求。

1.14軌道工程施工現(xiàn)場應按照《鐵路工程建設現(xiàn)場安全文明標志》（建技〔2009〕44號）的規(guī)定設置安全文明標志。

1.15軌道工程施工應結(jié)合項目規(guī)模和特點，按照《鐵路建設項目工程試驗室管理標準》（TB10442-2009）的規(guī)定設置工程試驗室，滿足工程質(zhì)量控制要求。

2.建設單位

2.1建設單位應嚴格執(zhí)行國家和鐵道部現(xiàn)行有關建設管理辦法和本技術指南的管理規(guī)定。

2.2建設單位應針對高速鐵路軌道工程施工項目特點和質(zhì)量控制重點，組織對高速鐵路參建各方主要管理人員的培訓和考核。

2.3建設單位在軌道工程施工前應組織做好軌道鋪設條件評估；軌道工程施工期間及鋪設完成后，應繼續(xù)組織沉降變形觀測。

2.4建設單位應重點加強無砟道床、高速道岔鋪設、無縫線路施工等設計技術交底組織工作。

2.5建設單位應組織無砟軌道先導段及高速道岔首組鋪設施工和評估。

2.6建設單位應組織與工程有關的相關專業(yè)進行接口、綜合接地等的設計文件核對和現(xiàn)場專項檢查。根據(jù)現(xiàn)場實際進一步完善設計文件和工程措施。

2.7建設單位對施工疑難問題以及設計、施工、監(jiān)理等單位產(chǎn)生歧義時應組織專家論證。

2.8建設單位應加強鋪軌后的鐵路行車組織管理，組織編制并落實施工期間線路及道岔使用行車組織管理辦法，確保行車安全和線路通道暢通。

2.9建設單位應組織制定無砟道床、長鋼軌、高速道岔等軌道成品、部件的保護措施，并檢查落實。

3.設計單位

3.1設計單位應嚴格執(zhí)行國家和鐵道部現(xiàn)行有關建設管理辦法和相關設計規(guī)范、標準和規(guī)程等。

3.2設計單位應按時完成施工圖文件，設計文件質(zhì)量應滿足合同要求。

3.3設計單位應加強接口設計管理，做好軌道與其他專業(yè)的接口設計。

3.4設計單位應加強無砟軌道、跨區(qū)間無縫線路、高速道岔等的方案研究和工程設計，嚴禁盲目套用標準圖。

3.5設計單位應向各參建單位做好施工圖技術交底及答疑工作，對設計方案、施工工藝、安全事項等關鍵設計內(nèi)容作出詳細說明。

3.6設計單位應做好現(xiàn)場施工配合，根據(jù)實際情況和有關部門批準及時進行設計優(yōu)化和變更設計。

3.7設計單位應按規(guī)定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發(fā)現(xiàn)違反設計文件進行施工的，應及時通知建設、施工、監(jiān)理單位。

4.施工單位

4.1施工單位應嚴格執(zhí)行國家和鐵道部現(xiàn)行有關建設管理辦法和本技術指南的管理規(guī)定。

4.2施工單位作為工程施工質(zhì)量控制的主體，應建立健全質(zhì)量保證體系，明確分管領導，配齊專職工程質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量責任制，強化質(zhì)量管理。

4.3施工單位應結(jié)合項目實際，明確管理層、技術層、作業(yè)層施工質(zhì)量管理工作的內(nèi)容，對施工質(zhì)量進行全過程、全方位管理與控制。

4.4軌道施工人員必須實行全員培訓，持證上崗。施工單位應組織對軌道測量、水泥乳化瀝青砂漿灌注、鋼軌焊接、大型機養(yǎng)作業(yè)、軌道精調(diào)等關鍵工序的操作和質(zhì)檢人員進行培訓，理論和實做考核合格后持證上崗。

4.5機車、重型軌道車、大型養(yǎng)路機械設備的駕駛?cè)藛T，必須持有鐵道部頒發(fā)的有效駕駛證。

4.6施工單位應現(xiàn)場核對設計文件，參加建設單位組織的設計技術交底、檢查及驗收等工作。

4.7施工單位應編制高速道岔鋪設、工程運輸?shù)葘ｍ検┕し桨�，明確施工方法、勞動力組織、機械設備配置等。

4.8無砟軌道水泥乳化瀝青砂漿、自密實混凝土等應進行工藝性試驗，編制工藝試驗報告并報相關單位審批。

4.9軌道施工單位應進行工程列車牽引力計算，合理配備牽引動力，避免工程列車在坡道起步時擦傷鋼軌。施工期間行車速度應符合相關規(guī)定，避免非常制動擦傷鋼軌。

4.10軌道施工單位應配備足夠的行車組織人員、高速道岔確認人員，嚴格執(zhí)行建設單位組織制定的施工期間線路和道岔管理、使用方面的規(guī)定。

4.11軌道施工單位應統(tǒng)籌考慮相關專業(yè)接口工程的施工。“四電”等后續(xù)工程的施工方案應經(jīng)建設單位批準后實施，施工過程中應采取有效防護措施，避免對道床產(chǎn)生破壞、擾動和污染。

4.12施工單位應做好長鋼軌、無砟道床等的成品保護。電務等專業(yè)在鋼軌上的鉆孔施工應在無縫線路應力放散鎖定后嚴格按設計要求進行，不得隨意在鋼軌上鉆孔。

4.13施工單位必須加強質(zhì)量管理，在施工過程中強化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質(zhì)量全過程控制。

5.監(jiān)理單位

5.1監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和鐵道部有關規(guī)程、規(guī)范、標準和本技術指南的管理規(guī)定。

5.2監(jiān)理單位應按照《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》（TB10402－2007）及監(jiān)理規(guī)劃編制軌道專業(yè)監(jiān)理實施細則。

5.3監(jiān)理單位應加強施工單位實施性施工組織設計的審查工作。對施工單位高速道岔鋪設、工程運輸?shù)仁┕し桨高M行重點審查。

5.4監(jiān)理單位應做好隱蔽工程的旁站及檢驗批、分項、分部工程的組織驗收工作。

5.5監(jiān)理單位應加強對無砟道床施工、鋼軌焊接、無縫線路應力放散鎖定等關鍵工程、工序的現(xiàn)場監(jiān)理。

5.6監(jiān)理單位應加強對軌道相關專業(yè)接口、綜合接地等的現(xiàn)場監(jiān)理。