1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，項(xiàng)目總工程師為安全生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2、機(jī)構(gòu)配置

經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)察部，安全質(zhì)量監(jiān)察部下設(shè)安全組，下設(shè)專職安全員。施工作業(yè)隊(duì)設(shè)安全室，配置專職安全員。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1）本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)三級(jí)管理，即：一級(jí)管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，二級(jí)管理由專職安全員負(fù)責(zé)，三級(jí)管理由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2）完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，針對(duì)各工序及各工種的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度，并由各級(jí)安全組織檢查落實(shí)。

3）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。

4）項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部編制實(shí)施性安全技術(shù)措施，對(duì)邊坡開挖、隧道開挖、爆破、初期支護(hù)、二次襯砌、運(yùn)輸及通風(fēng)防塵等作業(yè)要編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。

5）嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，施工前由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)安全交底。項(xiàng)目施工隊(duì)對(duì)施工班組及具體操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。各級(jí)專職安全員對(duì)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促并作好記錄。

6）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育

（1）針對(duì)工程特點(diǎn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、安全監(jiān)督崗崗員、班組長(zhǎng)及從事特種作業(yè)的起重工、爆破工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)必備的基本知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)。

（2）未經(jīng)安全教育的管理人員及施工人員不準(zhǔn)上崗。未進(jìn)行三級(jí)教育的新工人不準(zhǔn)上崗。變換工種或參加采用新工藝、新工法、新設(shè)備及技術(shù)難度較大的工序的工人必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者才準(zhǔn)上崗。

（3）特殊工種的安全教育和考核，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，獲取操作證方能持證上崗。對(duì)已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔規(guī)范管理。對(duì)上崗證要按期復(fù)審，并要設(shè)專人管理。

（4）通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害，確保自身和他人安全，提高職工整體安全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。

7）認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度

經(jīng)理部要保證檢查制度的落實(shí)，按規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。經(jīng)理部每10日檢查一次，作業(yè)班組實(shí)行每班班前、班中、班后三檢制，不定期檢查視工程進(jìn)展情況而定，如：施工準(zhǔn)備前、施工危險(xiǎn)性大、采用新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等時(shí)要進(jìn)行檢查，并要有領(lǐng)導(dǎo)值班。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立登記、整改制度，按照“三不放過”的原則制定整改措施。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危及人身安全的險(xiǎn)情，必須立即停工，處理合格后方可施工。

4、安全防范重點(diǎn)

根據(jù)本標(biāo)段的施工特點(diǎn)，安全防范重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

1）嚴(yán)格控制隧道爆破，防止爆破傷害事故；

2）加強(qiáng)隧道通風(fēng)，防止缺氧窒息事故；

3）防止邊坡跌落；

4）防止機(jī)械傷害、觸電事故；

5）注意洞內(nèi)運(yùn)輸交通安全，防止交通傷害事故。

5、安全保證措施

5.1、臨時(shí)及輔助工程施工安全措施

1）臨時(shí)及輔助工程按相應(yīng)的國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求施工。

2）臨時(shí)道路的棄碴應(yīng)妥善處理，避免擠壓河道、污染水源、引起泥石流和危及行車安全，臨時(shí)道路在險(xiǎn)峻處應(yīng)設(shè)立防護(hù)石墩和安全標(biāo)志。

3）臨時(shí)房屋防火、防洪和防暑應(yīng)滿足要求，并配備消防設(shè)施。

4）爆破器材庫(kù)的安全應(yīng)符合國(guó)家《爆破安全規(guī)程》要求。

5）臨時(shí)供電及照明線路應(yīng)滿足要求，電線接頭牢固，電力安全工具應(yīng)定期檢查。

6）砂石采集場(chǎng)應(yīng)與居民、學(xué)校、集鎮(zhèn)、工廠和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)保持規(guī)定的安全距離，其運(yùn)輸和防塵應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求。

6、隧道工程施工安全措施

1）隧道施工應(yīng)做好施工前期準(zhǔn)備工作，正確選用施工方法，并結(jié)合地形、地質(zhì)等實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)，并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，合理安排施工。

2）隧道施工各班組間，應(yīng)建立完善的交接班制度。在交接班時(shí)，交班人應(yīng)將本班組的施工情況及有關(guān)安全事宜及措施向接班人詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄本上，工地值班負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員）應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況。每班開工前未認(rèn)真檢查工作面安全狀況，不得施工。

3對(duì)不良地質(zhì)段隧道施工，應(yīng)采取“弱爆破、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、先護(hù)頂”等小循環(huán)的施工方法。隧道施工要充分利用量測(cè)手段預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)圍巖位移與支護(hù)結(jié)構(gòu)受力狀況，量測(cè)要為生產(chǎn)安全服務(wù)。

4）如發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險(xiǎn)情，必須在危險(xiǎn)地段設(shè)置明顯標(biāo)志或派專人看守，并迅速報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，及時(shí)采取措施處理，情況危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)將工作人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，并立即上報(bào)。

5）對(duì)各類事故均應(yīng)嚴(yán)格按照“三不放過”（即事故原因不查清不放過，責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，沒有制訂和采取安全防范措施不放過）的原則進(jìn)行處理。

6）所有進(jìn)入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶好安全防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮。

7）隧道掌子面鉆眼

（1）鉆眼人員到達(dá)工作地點(diǎn)時(shí)，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，如支護(hù)、頂板及兩幫是否牢固，如有松動(dòng)的巖石，立即加以支護(hù)或處理。

（2）鑿巖機(jī)進(jìn)行鉆眼時(shí)，采用濕式鑿巖。

（3）不在殘眼中繼續(xù)鉆眼。

（4）不在工作面拆卸修理鑿巖設(shè)備。

8）爆破作業(yè)

（1）洞內(nèi)爆破作業(yè)實(shí)行統(tǒng)一指揮。

（2）進(jìn)行爆破時(shí)，所有人員均撤至不受有害氣體、振動(dòng)及飛石傷害的警戒區(qū)外，并設(shè)置安全警戒，其安全警戒的距離遵守以下有關(guān)規(guī)定。

a）獨(dú)頭坑道內(nèi)不小于200m；

b）洞內(nèi)爆破不得使用TNT（三硝基甲苯）、苦味酸、黑色火藥等產(chǎn)生大量有害氣體的炸藥。爆破后必須經(jīng)過通風(fēng)排煙15min后，并經(jīng)過以下各項(xiàng)檢查和妥善處理后，其他工作人員才進(jìn)入工作面。

（a）有無瞎炮及可疑現(xiàn)象;

（b）有無殘余炸藥或雷管;

（c）頂板兩邦有無松動(dòng)石塊;

（d）支護(hù)有無損壞與變形。

（e）如發(fā)現(xiàn)瞎炮，由原爆破人員按規(guī)定進(jìn)行處理。

（f）不在炸藥加工房以外地點(diǎn)進(jìn)行炸藥加工工作，加工人員不穿著化纖衣物。

（g）爆破器材運(yùn)輸：洞外運(yùn)輸爆破器材，均遵守現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》。在洞內(nèi)運(yùn)輸爆破器材、用機(jī)動(dòng)車運(yùn)送炸藥、用人力由炸藥庫(kù)向工作地點(diǎn)運(yùn)送爆破器材等，均遵守其有關(guān)安全規(guī)定。

9）支護(hù)

（1）隧道各部開挖后將根據(jù)圍巖情況，選用有效的支護(hù)。

（2）施工期間，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)人員對(duì)各部支護(hù)進(jìn)行定期檢查。在不良地質(zhì)地段，每班應(yīng)責(zé)成專人檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變異或損壞時(shí)，將立即整修加固。

（3）當(dāng)噴射砼尚未達(dá)到一定強(qiáng)度即趨失穩(wěn)的圍巖，或噴錨后變形量超過設(shè)計(jì)容許值以及發(fā)生突變的圍巖，采用鋼架支撐進(jìn)行支護(hù)。

（4）安裝鋼架支撐，嚴(yán)格遵守起重和高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)則，盡量選用小型機(jī)具進(jìn)行吊裝。

（5）對(duì)開挖后自穩(wěn)程度很差的圍巖，采用超前錨桿和掛網(wǎng)噴射砼的辦法進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)。

（6）噴層的異常裂縫將作為主要安全檢查內(nèi)容之一，經(jīng)常進(jìn)行觀察與檢查，并作為施工危險(xiǎn)信號(hào)引起警惕。

（7）噴砼及注漿作業(yè)，將按規(guī)定帶好防護(hù)用品。

10）裝碴與運(yùn)輸

（1）各種運(yùn)輸設(shè)備杜絕人料混裝。

（2）裝碴機(jī)上的電纜，有專人收放。

（3）機(jī)動(dòng)車牽引運(yùn)輸遵守下列規(guī)定：

a）非值班司機(jī)不允許駕駛機(jī)動(dòng)車。

b）司機(jī)不準(zhǔn)擅離工作崗位，開車前先發(fā)出信號(hào)，運(yùn)行中不準(zhǔn)將頭、手伸出車外。

11）二次襯砌

（1）襯砌工作臺(tái)上搭設(shè)不低于1m的欄桿，跳板設(shè)防滑條，梯子安裝牢固，沒有釘子露頭和突出尖角。

（2）工作臺(tái)、跳板、腳手架的承重量，不超過設(shè)計(jì)要求，并在現(xiàn)場(chǎng)掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺(tái)的底板鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的端頭搭在支點(diǎn)上。

（3）吊裝拱架、模型板時(shí)，工作地段有專人監(jiān)護(hù)。

（4）在隧道內(nèi)作業(yè)地段傾卸襯砌材料時(shí)，人員與車輛避免穿行。

（5）在2m以上高處工作時(shí)，符合高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

（6）檢查、修理壓漿機(jī)械及管路，先停機(jī)并切斷風(fēng)源與電源。

（7）拆除混凝土輸送軟管或管道，先停止混凝土泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。

12）通風(fēng)與防塵

（1）隧道施工中的通風(fēng)符合交通部隧道設(shè)計(jì)和施工規(guī)范的要求。并設(shè)專職人員管理。隧道內(nèi)的空氣成份，每月至少取樣分析一次。風(fēng)速、含塵量每月至少檢測(cè)一次。

（2）無論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留。

（3）通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，任何人員不準(zhǔn)靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁邊停留，不將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。

（4）隧道施工采用綜合防塵措施，定期檢查測(cè)定粉塵濃度。

（5）隧道施工在鑿巖和裝碴工作面，做好下列防塵工作：

a）放炮前后進(jìn)行噴霧與灑水，

b）出碴前用水淋透碴堆和噴濕巖壁;

c）在壓入式的出風(fēng)口，設(shè)置噴霧器。