09年招標(biāo)師 《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》考試大綱

    第三科目 《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》

    一、考試目的

    通過(guò)本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)理論、法律知識(shí)分析解決工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際問(wèn)題，組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)工作的業(yè)務(wù)水平和能力。

    二、考試內(nèi)容和要求

    1.招標(biāo)采購(gòu)制度

    1.1掌握招標(biāo)師的職業(yè)定位、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任范圍。

    1.2掌握招標(biāo)師必須具備的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行為規(guī)范。

    1.3熟悉采購(gòu)的目標(biāo)、原則、任務(wù)范圍，采購(gòu)的分類(lèi)和實(shí)施條件，選擇采購(gòu)的目標(biāo)控制要素和策略。

    1.4掌握招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等采購(gòu)方式的運(yùn)用特點(diǎn)、適用范圍、實(shí)施程序及其工作要點(diǎn)。

    1.5熟悉政府采購(gòu)的原則、范圍和程序，集中和分散采購(gòu)的特點(diǎn)。

    1.6熟悉招標(biāo)投標(biāo)的特性、原則、范圍和作用，采購(gòu)、招標(biāo)、合同之間的關(guān)系；了解我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和行業(yè)自律對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度的不同作用，招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向。

    1.7掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)的方式、特點(diǎn)和適用范圍，分析判別必須招標(biāo)、免予招標(biāo)和重新招標(biāo)的情形。

    1.8熟悉招標(biāo)組織形式和運(yùn)用條件，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任范圍。

    1.9掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)和機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的實(shí)施條件和基本程序。

    1.10掌握招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議類(lèi)型、表達(dá)方式及相關(guān)主體，爭(zhēng)議的預(yù)防，爭(zhēng)議解決的方式、程序要求和應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。

    1.11熟悉招標(biāo)投標(biāo)主要違法行為及其法律責(zé)任的判別。

    2.招標(biāo)方案和資格審查

    2.1掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理要素特征和采購(gòu)需求的分析；編制和實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)方案，確定招標(biāo)內(nèi)容范圍、標(biāo)段（包）規(guī)模范圍、招標(biāo)方式和實(shí)施順序；制定招標(biāo)采購(gòu)工作目標(biāo)、計(jì)劃和工作責(zé)任分解。

    2.2依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)管理要求和投標(biāo)企業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定，掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查的原則、方法，制定資格預(yù)審或后審的標(biāo)準(zhǔn)和程序；掌握起草發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告、編制資格預(yù)審文件，資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成，組織資格預(yù)審選擇合格投標(biāo)人。

    熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的應(yīng)用。

    3.招標(biāo)文件

    3.1根據(jù)工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的相應(yīng)技術(shù)管理要素特征和采購(gòu)要求，掌握編寫(xiě)招標(biāo)文件的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知；掌握工程、貨物、服務(wù)評(píng)標(biāo)方法和要素的區(qū)別，選擇評(píng)標(biāo)方法和要素；掌握合同類(lèi)型選擇，通用合同條款運(yùn)用和專(zhuān)用合同條款設(shè)置；

    熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的運(yùn)用；了解工程施工招標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)方法；

    熟悉《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》的運(yùn)用；

    熟悉特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)項(xiàng)目管理，科技研究開(kāi)發(fā)和咨詢，物流等服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件的編寫(xiě)和相關(guān)運(yùn)用。

    3.2掌握招標(biāo)文件編寫(xiě)、補(bǔ)充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問(wèn)題，招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款判別。

    4.投標(biāo)文件

    4.1熟悉工程、貨物、服務(wù)投標(biāo)文件的構(gòu)成，投標(biāo)函及其附錄、投標(biāo)保證金、授權(quán)委托書(shū)、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)、分項(xiàng)清單（工程量清單）報(bào)價(jià)表與說(shuō)明、技術(shù)和服務(wù)管理方案等內(nèi)容和格式。

    4.2熟悉投標(biāo)文件編寫(xiě)、修改、簽署、裝訂、密封、遞交、接收、投標(biāo)有效期等相應(yīng)要求。

    5.評(píng)標(biāo)、中標(biāo)與簽約

    5.1掌握開(kāi)標(biāo)的程序、內(nèi)容和組織實(shí)施要點(diǎn)。

    5.2掌握評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的產(chǎn)生、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建以及組織實(shí)施評(píng)標(biāo)的要求，工程施工和總承包、貨物、服務(wù)的評(píng)標(biāo)原則，各類(lèi)評(píng)標(biāo)方法、步驟的特點(diǎn)和要求，投標(biāo)文件符合性評(píng)定的主要內(nèi)容和依據(jù)，廢標(biāo)和無(wú)效投標(biāo)的情形；熟悉投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成分析，標(biāo)底的編制方法和使用；掌握編制評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人。

    熟悉機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的評(píng)標(biāo)要求，分析主要貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成。

    5.3掌握確定中標(biāo)人的原則、步驟、評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒�、中�?biāo)候選人公示和編發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

    5.4掌握合同協(xié)議書(shū)簽訂的依據(jù)、步驟和履約擔(dān)保，合同文件的構(gòu)成。

    6.外資項(xiàng)目的國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)

    6.1了解我國(guó)利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)工程、貨物和咨詢服務(wù)的主要規(guī)定。

    6.2了解世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行采購(gòu)工程、貨物、服務(wù)的分類(lèi)、方式、程序等特點(diǎn)；了解世行、亞行采購(gòu)工程、貨物、服務(wù)的資格審查方法和程序、招標(biāo)文件內(nèi)容和格式、評(píng)標(biāo)方法和定標(biāo)程序、合同簽訂和履行等特點(diǎn)及其與國(guó)內(nèi)招標(biāo)運(yùn)作的主要區(qū)別。