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2010-07-15 14:52 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2.3.2招標(biāo)采購項目計劃的實施與檢查——掌握
招標(biāo)采購項目(工作)實施與檢查是指按照招投標(biāo)程序要求、招標(biāo)采購工作的里程碑計劃及進(jìn)度計劃安排,對招標(biāo)采購工作的實際進(jìn)展和表現(xiàn)進(jìn)行比較,以發(fā)現(xiàn)存在的問題,從而為招標(biāo)工作和項目管理的各種決策提供依據(jù)。其目的在于確定招標(biāo)采購工作所處的真實狀態(tài),實現(xiàn)招標(biāo)采購的目標(biāo)。
項目審查和評估并不僅限于事后分析。在招標(biāo)采購工作最終完成之前,為了保證招標(biāo)采購工作始終處于受控狀態(tài)。在招標(biāo)采購過程中的不同階段,對招標(biāo)采購的進(jìn)展過程的評估至少要進(jìn)行若干次。
為此,招標(biāo)采購工作審查應(yīng)該盡量做到能夠充分地分析和考慮那些所有與項目有關(guān)的事實(或數(shù)據(jù)),全面、系統(tǒng)、客觀地評價招標(biāo)采購工作。
(1)檢查范圍P60
招標(biāo)采購工作檢查就是對招標(biāo)工作的各個方面進(jìn)行深入系統(tǒng)的核查。核查的內(nèi)容包括招標(biāo)采購工作的程序、招標(biāo)采購工作進(jìn)行過程中的各種記錄、招標(biāo)采購工作的預(yù)算和實際開支狀況、招標(biāo)采購工作的完成程度,等等。招標(biāo)采購項目審查應(yīng)包括以下部分內(nèi)容:
①招標(biāo)采購工作的現(xiàn)狀。招標(biāo)采購工作是否按預(yù)定計劃完成了相應(yīng)的內(nèi)容?
②招標(biāo)采購的項目未來趨勢。招標(biāo)采購項目的進(jìn)展時間表是否進(jìn)行了重大修改?如果有修改,應(yīng)弄清修改的性質(zhì)和修改對招標(biāo)采購工作的影響。
③招標(biāo)采購工作中里程碑事件的狀況。那些可能直接影響到招標(biāo)采購工作成敗的里程碑事件的進(jìn)展?fàn)顩r如何?是否正在按預(yù)計的時間表進(jìn)行著?
(2)檢查內(nèi)容
①招標(biāo)采購工作的詳細(xì)計劃(項目管理方案);
②招標(biāo)文件(表2-12為xx項目招標(biāo)文件檢查表);
③招標(biāo)采購工作進(jìn)度;
④招標(biāo)采購工作的人員組成;
⑤招標(biāo)采購項目進(jìn)行過程中面臨的風(fēng)險和不確定性的判別和控制表2-13為XX工程招標(biāo)采購項目控制點設(shè)置表。表2-14為xx項目開標(biāo)準(zhǔn)備情況檢查表。
序號 | 審查內(nèi)容 | 審查要點 | 審查結(jié)果 |
1 | 封面 | 工程名稱、文件編號、編制人與審核人、編制時間、業(yè)主與代理機(jī)構(gòu)蓋章 | 齊全□ 不齊全□ |
2 | 前附表 | 質(zhì)量要求、工期要求、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資質(zhì)等級要求、投標(biāo)擔(dān)保方式與金額、答疑時間、投標(biāo)截止時間與地點、開標(biāo)會時間與地點、履約擔(dān)保方式 | 齊全□ 不齊全□ |
3 | 招標(biāo)范圍 | 招標(biāo)范圍的界定、工作界面、工程性質(zhì) | 完整□ 不完整□ |
4 | 合格的投標(biāo)人 | 經(jīng)資格審查合格的潛在投標(biāo)人、資質(zhì)要求明確 | 符合□ 不符合□ |
5 | 招標(biāo)日程安排 | 公告、投標(biāo)文件發(fā)售、答疑、補(bǔ)疑、投標(biāo)截止、開標(biāo)等時間是否有錯誤 | 正確□ 不正確□ |
6 | 投標(biāo)文件的組成 | 投標(biāo)函部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成的文件份數(shù),格式,各具體包含內(nèi)容,證明資料的原件的審查 | 齊全□ 不齊全□ |
7 | 投標(biāo)報價 | 報價方式、方式、費用計算、措施等的完整性 | 完整□ 不完整□ |
8 | 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 | 投標(biāo)文件密封要求、技術(shù)標(biāo)的編寫及密封要求 | 符合□ 不符合□ |
9 | 評標(biāo)組織和評標(biāo) | 審查評標(biāo)委員會的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成是否合法數(shù)量要求 | 符合□ 不符合□ |
10 | 定標(biāo)原則 | 審查評標(biāo)的商務(wù)部分、技術(shù)部分分值設(shè)置合理性,具體分值的組成 投標(biāo)文件的符合性審查 | 合理□ 不合理□ |
11 | 主要合同條款 | 審查合同條款的質(zhì)量等級、工期、合同價款組成、工程款支付方式、補(bǔ)充條款等 | 齊全□ 不齊全□ |
序號 | 控制點 | 控制內(nèi)容 | 經(jīng)辦人 (部門) | 完成 時限 | 審核人 (部門) | 完成 時限 | 審批人 |
1 | 委托合同評審 | 1.委托內(nèi)容 2.付款方式 3.賠償責(zé)任 | 經(jīng)營部 | 經(jīng)營副總 | 法人代表 | ||
2 | 組織機(jī)構(gòu)設(shè)立 | 任命項目經(jīng)理,配備人員,專業(yè)涵蓋 | 行政部 | 行政總監(jiān) | 總經(jīng)理 | ||
3 | 資料收集 | 1.相關(guān)批文 2.市場信息(潛在投標(biāo)人、價格、貨源供應(yīng)情況等) 3.技術(shù)資料 | 資料員 | 項目經(jīng)理 | |||
4 | 招標(biāo)文件 | 公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、澄清與修改、備案、中標(biāo)通知書 | 報建員 | 主辦造價師 | 項目經(jīng)理 | ||
5 | 標(biāo)底或限價編制 | 1.工程量 2.計價方式 3.暫定金約定 | 造價師 | 主辦造價師 | 項目經(jīng)理 | ||
6 | 預(yù)備會 | 1.答疑 2.標(biāo)前會 3.會議紀(jì)要 | 報建員 | 項目經(jīng)理 | |||
7 | 招標(biāo)結(jié)果 | 1.中標(biāo)通知書 2.未中標(biāo)通知書 | |||||
8 | 合同備案 | 1.資料 2.備案時間 | |||||
9 | 保證金 | 收取與退還 | 財務(wù)部 | 項目經(jīng)理 | 財務(wù)總監(jiān) |
工程名稱 | 土建聯(lián)合廠房 | xx招代2008-065 | ||||
建設(shè)單位 | xx市客車總廠 | 項目負(fù)責(zé)人 | ××× | |||
招標(biāo)單位 | xx項目管理公司 | 項目負(fù)責(zé)人 | ××× | |||
序號 | 檢查項目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查結(jié)論 | |||
1 | 開標(biāo)工作流程 | 開標(biāo)時間計劃、參加人員,并提前1天書面交業(yè)主 | 落實□ 未落實□ | |||
2 | 開標(biāo)場地 | 提前到場,做好現(xiàn)場準(zhǔn)備,座位安排,設(shè)備連接 | 落實□ 未落實□ | |||
3 | 開標(biāo)設(shè)施 | 電腦、標(biāo)書、答疑、評標(biāo)記分表格,計算器等 | 落實□ 未落實□ | |||
4 | 投標(biāo)單位名單 | 檢查投標(biāo)報名表、保證金收據(jù) | 落實□ 未落實□ | |||
5 | 開標(biāo)人員名單 | 主持人、唱標(biāo)人、記錄人員 | 落實□ 未落實□ | |||
6 | 評標(biāo)專家名單 | 是否每位評標(biāo)專家通知到位 | 落實□ 未落實□ | |||
7 | 業(yè)主人員名單 | 按開標(biāo)工作流程的反饋意見 | 落實□ 未落實□ | |||
8 | 監(jiān)督機(jī)構(gòu) | 是否通知到位 | 落實□ 未落實□ | |||
9 | 主持人的發(fā)言稿 | 工程名稱、時間、流程等 | 落實□ 未落實□ |
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