項目管理與招標采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(88)

    3.7.5建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理合同——熟悉

    （1）建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理合同的主要基礎(chǔ)

    建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理活動包括對工程項目前期的投資機會研究、預(yù)可行性研究、可行性研究、項目評估、勘察、設(shè)計、招標文件編制、監(jiān)理、管理、后評價等，是以高水平的智力勞動為主的行業(yè)，一般都是為業(yè)主或建設(shè)單位提供服務(wù)的，也可以應(yīng)承包人聘請為其進行施工管理、成本管理等。建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理合同是項目業(yè)主或委托單位作為委托方（或發(fā)包方）與建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理單位之間簽訂的契約。

    （2）建設(shè)工程咨詢、監(jiān)理合同的內(nèi)容

    1）建設(shè)工程咨詢、監(jiān)理合同的內(nèi)容特點：

    ①委托人委托咨詢或監(jiān)理人監(jiān)理的工程概況。包括工程名稱、工程地點、工程規(guī)模、總投資等；

    ②本合同中的有關(guān)詞語含義；

    ③組成合同的文件，咨詢、監(jiān)理投標文件或中標通知書，本合同通用條件，本合同專用條件，在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件；

    ④咨詢或監(jiān)理人承諾按合同的約定，承擔(dān)本工程合同專用條件中議定范圍內(nèi)的咨詢或監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    ⑤委托人向咨詢或監(jiān)理人承諾按本合同注明的期限、方式、幣種向咨詢、監(jiān)理人支付報酬；

    ⑥咨詢或監(jiān)理業(yè)務(wù)執(zhí)行的起止時間；

    ⑦雙方當(dāng)事人的簽字蓋章和簽約時間。

    2）建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理合同通用條件：

    ①詞語定義、適用范圍和法規(guī)；

    ②咨詢、監(jiān)理人的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利；

    ③委托人的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利；

    ④合同生效、變更與終止；

    ⑤咨詢、監(jiān)理酬金；

    ⑥其他。

    3）建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理的合同專用條件：

    ①合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)；

    ②咨詢、監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容；

    ③外部條件包括的內(nèi)容；

    ④雙方約定的委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時間；

    ⑤委托人對監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復(fù)的時間；

    ⑥委托人免費向咨詢、監(jiān)理機構(gòu)提供的設(shè)施；

    ⑦在咨詢、監(jiān)理期間，委托人免費向咨詢監(jiān)理機構(gòu)提供的工作人員數(shù)；

    ⑧委托人向咨詢監(jiān)理人支付報酬的計算方法、支付時間、金額和獎勵辦法；

    ⑨支付報酬的幣種和匯率；

    ⑩發(fā)生爭議時，委托人與咨詢、監(jiān)理人應(yīng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不成時，雙方同意選擇哪一個仲裁機構(gòu)進行仲裁或向人民法院起訴。

    （3）咨詢、監(jiān)理合同的管理

    1）咨詢、監(jiān)理方應(yīng)完成的工作。雖然咨詢、監(jiān)理合同的專用條款注明了委托范圍和工作內(nèi)容，但是作為咨詢、監(jiān)理人必須履行的合同義務(wù)內(nèi)容還包括附加的和額外的咨詢或監(jiān)理工作。

    ①附加工作是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常咨詢、監(jiān)理工作范圍以外的由咨詢、監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。如：發(fā)包人要求咨詢，監(jiān)理人就采用新工藝施工部分編制質(zhì)量合格標準等都屬于附加咨詢、監(jiān)理工作。

    ②額外工作是指正常工作和附加工作以外的工作，即非咨詢、監(jiān)理人自己的原因而暫�；蚪K止咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)前增加不超過42天的準備工作時間。

    2）合同有效期。在合同雙方商定的日歷有效期基礎(chǔ)上，咨詢、監(jiān)理合同的有效期及咨詢、監(jiān)理人的責(zé)任期，不是用約定的日歷天數(shù)為準，而是以咨詢、監(jiān)理人是否完成了包括額外和附加工作的義務(wù)來判定。

    3）雙方的義務(wù)。由雙方在合同內(nèi)容中根據(jù)建設(shè)咨詢、監(jiān)理合同通用條件及其協(xié)商的結(jié)果規(guī)定具體的要求。

    4）違約責(zé)任。由于當(dāng)事人一方的過錯造成，不能履行或者不能完全履行合同，由有過錯的一方承擔(dān)違約責(zé)任并負責(zé)賠償。其中咨詢、監(jiān)理人不對責(zé)任期以外的任何事情所引起的損失或損失負責(zé)，也不對第二方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限承擔(dān)責(zé)任。

    5）咨詢、監(jiān)理合同的酬金。包括正常的咨詢、監(jiān)理酬金和附加咨詢、監(jiān)理工作的酬金。

    ①正常咨詢、監(jiān)理工作的酬金。包括咨詢、監(jiān)理單位在工程項目咨詢監(jiān)理中所需的全部成本再加上合理的利潤和稅金。

    ②附加咨詢、監(jiān)理工作的酬全。包括增加咨詢監(jiān)理工作和內(nèi)容的補償酬金，額外咨詢、監(jiān)理工作的酬金和獎金。

    6）雙方合同關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理

    ①合同的生效、變更與終止。自合同簽字之日起生效。

    ②開始和完成。以專用條件中確定的咨詢、監(jiān)理準備工作開始和完成時間。

    ③變更。任何一方申請并經(jīng)雙方書面同意時，可對合同進行變更。如果委托方要求，咨詢、監(jiān)理人可以提出更改咨詢、監(jiān)理工作的建議，這類建議的工作和移交應(yīng)看作一次附加的工作。

    ④延誤。如果由于委托人或第三方的原因使咨詢、監(jiān)理工作阻礙或延誤，以致增加了工程量或持續(xù)時間，咨詢、監(jiān)理人應(yīng)該將此情況可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。增加的工作量應(yīng)視為附加的工作，完成咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間應(yīng)相應(yīng)延長，并得到附加工作酬金。

    ⑤合同的實施和情況的改變。如果在咨詢監(jiān)理合同簽訂后出現(xiàn)了不應(yīng)由咨詢、監(jiān)理人負責(zé)的情況，導(dǎo)致咨詢、監(jiān)理人難以全部或部分執(zhí)行咨詢、監(jiān)理任務(wù)時，咨詢、監(jiān)理人應(yīng)該立即通知委托人。在這種情況下，如果不得不暫時停止執(zhí)行某些咨詢、監(jiān)理任務(wù)時，則該項服務(wù)的完成期限應(yīng)予以延長，直到這種情況不再持續(xù)。當(dāng)恢復(fù)咨詢、監(jiān)理工作時，還應(yīng)增加不超過42天的合理時間，用于恢復(fù)執(zhí)行咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付咨詢監(jiān)理的酬金。

    ⑥合同的暫�；蚪K止。咨詢、監(jiān)理人向委托人辦理完竣工或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修合同，咨詢、監(jiān)理人在收到咨詢、監(jiān)理酬金尾款結(jié)清后告終止。

    當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當(dāng)在42天前通知對方，因變更或解除合同使一方遭受損失的，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負責(zé)賠償。

    ⑦爭議的解決。因違反或終止合同而引起的對損失的賠償，委托人與咨詢、監(jiān)理人協(xié)商未能達成一致，可以提交主管部門協(xié)商。如果不能達成一致時，根據(jù)雙方約定提交仲裁機構(gòu)或向人民法院起訴。