我國(guó)的建筑市場(chǎng)發(fā)展到今天，已進(jìn)入了逐漸規(guī)范化階段。施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤(rùn)空間越來(lái)越小。因此，一個(gè)施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地，就必須既要為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，又要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本的支出，以降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。建筑項(xiàng)目的成本控制就是采用一定的方法和手段對(duì)項(xiàng)目形成全過(guò)程所消耗的各種費(fèi)用進(jìn)行管理的過(guò)程。可分為制定成本費(fèi)用計(jì)劃、實(shí)施成本費(fèi)用控制、檢查反饋等過(guò)程。

　　一、控制的內(nèi)容 

　　成本控制要實(shí)現(xiàn)的是對(duì)項(xiàng)目成本的管理，項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目自身成本即內(nèi)部成本和項(xiàng)目外部成本。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目的自身成本。項(xiàng)目的自身成本主要包括投標(biāo)成本、項(xiàng)目實(shí)施成本和保修成本。

　�。ǘ�）項(xiàng)目的外部成本。所謂外部成本，就是建筑工程項(xiàng)目自身成本之外需要花費(fèi)的費(fèi)用。

　　1、政府成本。在我國(guó)，由于政府行政力量占據(jù)主導(dǎo)地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可避免地要和政府打交道。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護(hù)主義，提高外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的門(mén)檻，或設(shè)立限制阻礙外地企業(yè)的進(jìn)入，增加了外地企業(yè)的成本。

　　2、社會(huì)成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的，社會(huì)因素的干擾作用有時(shí)也是巨大的。主要包括：當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體的干預(yù)（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評(píng)比等）和當(dāng)?shù)鼐用竦母蓴_。社會(huì)因素因施工的任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、施工的人員不同而不同。由于建筑工程的投資主要發(fā)生在工程施工階段，因此本文僅就工程施工階段的成本控制進(jìn)行分析。

　　二、編制成本費(fèi)用計(jì)劃 

　　進(jìn)行成本控制，其前提必須編制成本費(fèi)用計(jì)劃。工程項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)劃是指在對(duì)工程項(xiàng)目所需費(fèi)用總額作出合理估計(jì)的前提下，為了確定項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況的基準(zhǔn)而把整個(gè)成本費(fèi)用分配到各個(gè)工作單元上去。成本費(fèi)用計(jì)劃是工程實(shí)施全工程中進(jìn)行費(fèi)用控制的基本依據(jù)。成本費(fèi)用計(jì)劃編制的方法可分為按費(fèi)用構(gòu)成、按子項(xiàng)目、按時(shí)間分解三種類(lèi)型。例如，按費(fèi)用構(gòu)成可進(jìn)行如下分解，各個(gè)子項(xiàng)可以繼續(xù)分解。

　　三、成本控制

　　（一）費(fèi)用控制的依據(jù) 

　　成本費(fèi)用控制的依據(jù)主要包括成本費(fèi)用計(jì)劃－成本費(fèi)用控制的基礎(chǔ)、進(jìn)度報(bào)告、工程變更報(bào)告批復(fù)、有關(guān)法律、規(guī)范及合同文本等。

　　1、成本費(fèi)用計(jì)劃。成本費(fèi)用計(jì)劃是成本費(fèi)用控制的基礎(chǔ)。

　　2、進(jìn)度報(bào)告。施工進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻的工程實(shí)際完成量，工程費(fèi)用實(shí)際支付情況等重要信息。是成本費(fèi)用控制的主要依據(jù)。

　　3、工程變更報(bào)告批復(fù)。建筑工程在施工中，由于各方面的原因，工程變更很難避免。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范或要求變更、工程量變更等。這些變更一般都要涉及到工程量、工期、費(fèi)用的變化。因此必須有有關(guān)方面的審查、批復(fù)，方能進(jìn)行變更。這是成本費(fèi)用控制中必須關(guān)注的重要內(nèi)容。

　　4、相關(guān)法律、規(guī)范及合同文本等。相關(guān)法律、規(guī)范、合同文本在成本費(fèi)用控制中起著非常重要的作用，如解決有關(guān)糾紛，必須依據(jù)相關(guān)法律、規(guī)范及合同文本。

　　（二）成本費(fèi)用控制的方法 

　　成本費(fèi)用控制的方法很多，但歸根結(jié)底是要把實(shí)際成本控制在可以接受的預(yù)計(jì)成本之內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的利潤(rùn)。偏差控制法就是其中的一個(gè)常用的方法。

　　項(xiàng)目成本控制中的偏差控制法，是在制定出計(jì)劃成本的基礎(chǔ)上，通過(guò)采用成本方法找出計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的偏差和分析產(chǎn)生偏差的原因與變化趨勢(shì)，進(jìn)而采取措施以減少或消除不利偏差而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的一種科學(xué)方法。

　　在項(xiàng)目成本控制中，進(jìn)行成本控制的偏差可分為三種：第一是實(shí)際偏差，也就是項(xiàng)目的預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的差異；第二是計(jì)劃偏差，即項(xiàng)目的計(jì)劃成本與預(yù)算成本之間的偏差；第三是目標(biāo)偏差，也就是項(xiàng)目的計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的差異。項(xiàng)目成本控制的目的是盡量減少目標(biāo)偏差。目標(biāo)偏差越小，說(shuō)明控制效果越好。

　　項(xiàng)目的實(shí)際成本總是圍繞計(jì)劃成本上下波動(dòng)，一般不高于預(yù)算成本，偶爾也會(huì)高于預(yù)算成本。偏差控制法具體說(shuō)來(lái)就是，第一找出偏差，通過(guò)在施工過(guò)程中不斷記錄實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用，然后將實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較，從而發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏差；第二分析偏差產(chǎn)生的原因，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)姆椒ǎ�找出影響成本變化的主要因素，如因素分析法；第三糾正偏差，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)偏差并通過(guò)分析找出產(chǎn)生偏差的原因后，應(yīng)當(dāng)針對(duì)偏差的具體原因采取相應(yīng)的措施，減小偏差并將偏差控制在可接受的波動(dòng)范圍內(nèi)。

　　（三）成本費(fèi)用控制的步驟

　　1、數(shù)據(jù)比較數(shù)據(jù)比較就是按照某種確定的方式，將成本費(fèi)用計(jì)劃值和實(shí)際發(fā)生值進(jìn)行對(duì)比，根據(jù)比較值的大小，以確定成本費(fèi)用是否已經(jīng)超出計(jì)劃，超出或節(jié)省多少。進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)分段進(jìn)行比較。所謂分段，就是按建筑項(xiàng)目規(guī)模的大小，劃分成比較簡(jiǎn)單、直觀的、便于成本對(duì)比的段落，如單項(xiàng)工程、單位工程及分部分項(xiàng)工程，由最小的劃分段起進(jìn)行比較，得出一個(gè)偏差值，稱(chēng)為局部偏差。

　　2、偏差分析 

　　在比較的基礎(chǔ)上，對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的程度及偏差產(chǎn)生的原因，從而有可能采取有針對(duì)性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生，這是成本費(fèi)用控制的核心任務(wù)。在進(jìn)行偏差原因分析時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的原因一一列舉出來(lái)，逐條加以分析。一般說(shuō)來(lái)，產(chǎn)生費(fèi)用偏差的原因主要有以下幾種：（1）物價(jià)原因，包括人工費(fèi)上漲、原材料漲價(jià)、利率、匯率調(diào)整等；（2）施工方自身原因，包括施工方案不當(dāng)、施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)導(dǎo)致返工、延誤工期、趕進(jìn)度等；（3）業(yè)主原因，包括增加工程量、改變工程性質(zhì)、協(xié)調(diào)不利等；（4）設(shè)計(jì)原因，包括設(shè)計(jì)紕漏、設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化等；（5）其他不確定因素，包括法律變化、政府行為、社會(huì)原因、自然條件等。

　　3、糾偏 

　　當(dāng)施工中的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)超支的偏差，在偏差分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體的偏差原因確定采取有針對(duì)性、行之有效的措施糾正偏差，以達(dá)到控制成本費(fèi)用的目的。

　　4、檢查 

　　對(duì)施工中出現(xiàn)的偏差糾正之后，要及時(shí)了解糾偏措施落實(shí)的情況和執(zhí)行后的效果，對(duì)糾偏后出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)解決。糾偏措施出臺(tái)之后，要把好落實(shí)關(guān)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人要高度重視，技術(shù)、材料等管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，施工的工人要將措施落到，樹(shù)立團(tuán)隊(duì)的成本與效益掛鉤的憂患意識(shí)。這是一個(gè)需要循環(huán)進(jìn)行的工作，它的結(jié)束點(diǎn)就是竣工后的保修期期滿(mǎn)日。

　　（四）成本控制的實(shí)施

　　1、建立成本控制體系 

　　成本控制是一項(xiàng)綜合工作，不是開(kāi)幾個(gè)會(huì)、制定幾項(xiàng)措施或幾個(gè)人可以做到的，它需要從上到下的高度重視和全員參與才能完成的，因此需要建立一套完整的成本控制體系。可以建立一個(gè)直線制的成本控制體系。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是成本控制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)調(diào)度整個(gè)體系的運(yùn)行；各個(gè)職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)落實(shí)，把計(jì)劃方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。在開(kāi)工前的施工準(zhǔn)備階段，對(duì)整個(gè)工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地作出計(jì)劃，對(duì)各職能部門(mén)、施工隊(duì)及班組進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實(shí)，讓參加施工的每位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù)，生產(chǎn)有目標(biāo)，施工有計(jì)劃，心中有壓力。

　　2、建立成本控制制度 

　　第一要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，各管理部門(mén)、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開(kāi)支。最后，項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門(mén)、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng)，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實(shí)相符的項(xiàng)目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。第二建立目標(biāo)責(zé)任制，做到每個(gè)員工都有成本控制目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成的如何給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。第三建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制，對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)可以根據(jù)本單位多年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)也可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、大小采取如回避、轉(zhuǎn)移、自擔(dān)等措施，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度。第四建立索賠機(jī)制，對(duì)于非自身原因造成的經(jīng)濟(jì)損失或非自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失，要及時(shí)索賠。

　　3、成本控制措施 

　　項(xiàng)目成本控制首先要從自身做起，第一要制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃，要將所有不確定因素考慮進(jìn)去，盡量避免產(chǎn)生工序交錯(cuò)、窩工、怠工等現(xiàn)象的發(fā)生。第二嚴(yán)格控制材料的購(gòu)買(mǎi)、保管和使用，施工所用的原材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)60%～70%，所以，降低材料成本，是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在施工準(zhǔn)備階段按預(yù)算工程量做出各種材料的用料計(jì)劃，進(jìn)料時(shí)選派可靠并富有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行多方考察，必要時(shí)還可以通過(guò)招標(biāo)選購(gòu)。收料人不僅嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，而且還嚴(yán)把進(jìn)料數(shù)量關(guān)。材料購(gòu)入后，要立即登記入庫(kù)，按材料的性質(zhì)、使用順序等分類(lèi)妥善保管，防止出現(xiàn)損壞、變質(zhì)、被盜等現(xiàn)象。使用時(shí)要嚴(yán)把原材料出庫(kù)關(guān)，對(duì)出庫(kù)的材料要有詳細(xì)的登記，要按照使用計(jì)劃核實(shí)領(lǐng)取數(shù)量，具體施工人員要降材料的消耗率降到最低點(diǎn)。第三提高機(jī)械的使用率，特別是租賃機(jī)械。

　　其次要做好外部協(xié)調(diào)工作，要搞好和業(yè)主或建設(shè)單位及項(xiàng)目周邊的社會(huì)關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。

　　再次要做好索賠工作。索賠是保護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器。當(dāng)出現(xiàn)索賠事件后，要保存好證據(jù)，及時(shí)通知監(jiān)理工程師，在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠意向，充分搜集證據(jù)，提交索賠報(bào)告。這項(xiàng)工作，對(duì)于低報(bào)價(jià)中標(biāo)的工程尤為重要。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　成本控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜但又特別重要的工作，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益乃至生存，因此施工企業(yè)要高度重視，有統(tǒng)一的思想、明確的目標(biāo)、切實(shí)可行的手段，做到產(chǎn)量、質(zhì)量、效益同步提高，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立鰲頭。