摘　要：本文結(jié)合實(shí)際分別從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、合同管理、制定施工方案等方面論述了公路施工項(xiàng)目降低成本的途徑。

　　公路建設(shè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一，近五年來(lái)，我們國(guó)家通過加大公路建設(shè)投資、擴(kuò)大了內(nèi)需，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)，目前我們國(guó)家公路里程已突破140萬(wàn)公里，躍居世界第四位，公路施工企業(yè)在公路建設(shè)大潮中鍛煉了自己，隨著我國(guó)高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革步伐的加快，特別是加入WTO后，如何增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本，完善制度管理，獲得最大利潤(rùn)擺在我們面前，一個(gè)企業(yè)，小到一個(gè)項(xiàng)目管理，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，獲得最大利潤(rùn)乃是根本，沒有利潤(rùn)支撐，你的這個(gè)項(xiàng)目，甚至企業(yè)就沒有發(fā)展空間，在現(xiàn)階段，有些人往往忽略了這些，同樣的項(xiàng)目，卻虧了本，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)無(wú)形的“手”，誰(shuí)抓住了誰(shuí)就能發(fā)展，做為一個(gè)公路施工項(xiàng)目，當(dāng)然應(yīng)該既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支，只開源不節(jié)支，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會(huì)有理想的降低成本的效果，其中施工前投標(biāo)階段很關(guān)鍵，這里著重從增收的角度說一說施工期降低項(xiàng)目成本的途徑。

　　一、認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見

　　在項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工單位必須按圖施工但是，圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照用戶要求和項(xiàng)目所在地自然條件下設(shè)計(jì)的，很少考慮施工單位，施工單位應(yīng)在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項(xiàng)目施工的主觀條件，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真會(huì)審，并提出修改意見，在取得業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的同意后，修改圖紙，同時(shí)辦理增減帳，在會(huì)審圖紙時(shí)，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，要加倍認(rèn)真，并從方便施工，有利加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量、降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭(zhēng)取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同。

　　二、加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入

　　1、深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算

　　在編制施工圖預(yù)算時(shí)，充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項(xiàng)定額外補(bǔ)貼，并將其全部列入施工圖預(yù)算，然后通過工程款結(jié)算向甲方取得補(bǔ)償，也就是“以支定收”。

　　2、把合同規(guī)定“開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面

　　一般來(lái)說，按照設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算，必須受預(yù)算定額的制約，很少靈活伸縮的余地，而“開口”項(xiàng)目的取費(fèi)則有比較大的潛力，是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵。

　　3、根據(jù)工程變更設(shè)計(jì)，及時(shí)辦理增減賬

　　由于設(shè)計(jì)、施工和甲方使用等種種原因，工程變更是項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著工程的變更，必然會(huì)帶來(lái)工程內(nèi)容的增減和施工乙方和改變，從而也必然會(huì)影響成本費(fèi)用的支出，因此，項(xiàng)目承包方應(yīng)就工程變更對(duì)既定施工方法，機(jī)械設(shè)備使用，材料供應(yīng)，勞動(dòng)力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度，以及為實(shí)施變更內(nèi)容所需的各種資源進(jìn)行合理估價(jià)，及時(shí)辦理增減賬手續(xù)，并通過工程預(yù)算從甲方取得補(bǔ)償。

　　三、制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

　　施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容；施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織，正確選擇施工方案上降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵成在，制定施工方案要以合同工期以及業(yè)主、監(jiān)理的要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等綜合考慮，從而制定最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。必須強(qiáng)調(diào)，施工項(xiàng)目的施工方案，應(yīng)該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性，如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，那就不是最佳施工方案。

　　四、落實(shí)技術(shù)組織措施

　　落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的通路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的一個(gè)關(guān)鍵，一般情況下，作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì)。為了保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，財(cái)務(wù)成本人員結(jié)算節(jié)約結(jié)果，最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍，必須強(qiáng)調(diào)，在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時(shí)，除要按定額等進(jìn)行理論計(jì)算外，還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收，防止“理論上節(jié)約，實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

　　五、組織均衡施工，加快施工進(jìn)度

　　凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約，加快施工進(jìn)度也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一，加快施工進(jìn)度，將有增加一定成本支出，由于施工進(jìn)度加快，資源的使用相對(duì)集中，往往出現(xiàn)作業(yè)面太小，工作效率難以提高，以及材料供應(yīng)脫節(jié)，造成施工間隙等現(xiàn)象，因此，在加快施工進(jìn)度的同時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況，均衡施工，以免發(fā)生不必要的損失。

　　六、降低材料成本

　　材料成本在整個(gè)項(xiàng)目中比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往其它成本項(xiàng)目（如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)）出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵，節(jié)約材料費(fèi)的途徑十分廣闊，大體有：（1）節(jié)約采購(gòu)成本——選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價(jià)格低的供應(yīng)單位。（2）認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收——如果數(shù)量、質(zhì)量問題可按分包合同規(guī)定進(jìn)行索賠。（3）嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，通過限額領(lǐng)料落實(shí)。（4）正確核算材料消耗水平，堅(jiān)持余料回收。（5）改進(jìn)施工技術(shù)、新工藝、新材料。（6）利用工業(yè)廢渣，擴(kuò)大材料代用。（7）減少資金占用，根據(jù)施工需要合理儲(chǔ)備。（8）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少倉(cāng)儲(chǔ)和攤基損耗。

　　七、提高機(jī)械施工利用率

　　合理組織機(jī)械施工，提高機(jī)械利用率，盡量節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)，首先選擇機(jī)械要選合項(xiàng)目特點(diǎn)，做到既實(shí)用以經(jīng)濟(jì)，合理安排工序、施工的組織工作，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能，同時(shí)對(duì)機(jī)械操作人員的技術(shù)也要有一定要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機(jī)械利用率，其次做好機(jī)械維修保養(yǎng)工作，使之始終處于完好狀態(tài)，隨時(shí)都能運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　人用好用活激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性，做到有功人員重獎(jiǎng)，影響工期、質(zhì)量的人重罰，獎(jiǎng)罰分明，不認(rèn)人唯親，項(xiàng)目大事公開、公正，做到管理透明，不搞暗箱操作，明確責(zé)任，實(shí)行崗位責(zé)任制，誰(shuí)的事誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利明確，這樣才能提高職工積極性，從而降低由進(jìn)度加快、質(zhì)量提高而發(fā)生的費(fèi)用。

　　總之，在具體項(xiàng)目施工中，降低成本的途徑示只以上所列，上面只是從增收的角度談了談，不過我認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)只要抓住了降低成本這根主線，企業(yè)才有出路，只有企業(yè)能贏利，企業(yè)才能發(fā)展，才能立于競(jìng)爭(zhēng)之林，加入WTO對(duì)企業(yè)項(xiàng)目施工成本管理要求越來(lái)越高，我們只有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，才能使公路建設(shè)融于市場(chǎng)建設(shè)中，為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。