5、因地制宜實施總監(jiān)領(lǐng)導下的二級監(jiān)理負責制度

　　質(zhì)量監(jiān)理是工程施工過程中質(zhì)量控制與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國際上通常的做法是，將整個工程打包全部委托第三方進行監(jiān)理。這種做法有利于工程建設(shè)方對監(jiān)理的管理，但由于建設(shè)方和監(jiān)理方存在信息的不對稱，在我國現(xiàn)行體制下，有些地區(qū)部分工程監(jiān)理效果未能達到預(yù)期目標。潤揚大橋結(jié)合江蘇工程建設(shè)經(jīng)驗，實施總監(jiān)領(lǐng)導下的二級監(jiān)理負責制。

　　所謂總監(jiān)領(lǐng)導下的二級監(jiān)理負責制，就是整個工程項目設(shè)立總監(jiān)理工程師及其辦公室，負責整個項目的監(jiān)理及監(jiān)理領(lǐng)導工作，組織協(xié)調(diào)整個工程的建設(shè)計劃、施工組織計劃、審查重大技術(shù)方案和施工工藝。按標段設(shè)立總監(jiān)代表及其辦公室，在總監(jiān)領(lǐng)導下負責各具體標段的監(jiān)理，不受設(shè)計單位和施工單位制約。

　　6、嚴格物資材料采購，保證工程材料質(zhì)量

　　建筑物資材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，大型橋梁工程建設(shè)中，既有一般性的可從國內(nèi)市場購買的建筑物資材料，也有需進行國際采購的特殊材料。潤揚大橋為了嚴格控制材料采供第一關(guān)，避免不合格材料進入大橋工地，在物資材料采供上實行了兩個制度，一是全面招標制，二是準入制。按照全面招標制和供應(yīng)廠商準入制的要求進行。全面招標制規(guī)定，凡是每批次材料采購總價超過了30萬元，必須進行公開招標；特殊材料即使不足30萬元也要公開招標，在具體操作中，對普通材料由承包人在業(yè)主監(jiān)督下自主招標采購，特殊材料則由業(yè)主招標采購，對重要的國內(nèi)材料則由業(yè)主和承包方聯(lián)合采購。

　　準入制主要針對材料供應(yīng)商，建設(shè)方牽頭組織監(jiān)理、紀檢部門、施工單位就需采購的材料，共同對國內(nèi)大型生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)情況、業(yè)績進行綜合考察并進行現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，在此基礎(chǔ)上按事先確定的質(zhì)量標準和大橋材料供應(yīng)廠商準入標準，對廠商進行準入資格預(yù)審，凡通過審查的一律以文件的形式公布，作為可參與大橋工程材料采購?fù)稑说膹S商，否則不得參與投標。同時，材料招標采購也只能從通過準入門檻的供應(yīng)商中進行招標選擇。

　　7、建立統(tǒng)一的試驗、測量中心，為質(zhì)量管理提供科學依據(jù)

　　試驗和檢測機構(gòu)是每個施工、監(jiān)理單位必須配備的基礎(chǔ)機構(gòu)，在以往的工程建設(shè)中，通常都是由監(jiān)理單位自主建設(shè)。潤揚大橋工程規(guī)模大，施工標段多，為了確保全橋工程質(zhì)量標準的統(tǒng)一、試驗檢測結(jié)果的公正和客觀、測量資料的系統(tǒng)完整、節(jié)約工程投資、提高儀器設(shè)備檔次，全橋統(tǒng)一設(shè)立了監(jiān)理中心試驗室和測量中心，并制訂了一整套嚴密的試驗、檢測制度。實踐表明，統(tǒng)一的試驗檢測中心，保證了全橋各標段各單位送檢結(jié)果的統(tǒng)一性、規(guī)范性和科學性，提高了質(zhì)量監(jiān)督的針對性和及時性，避免了試驗、測量儀器、設(shè)備的重復(fù)投入。

　　8、現(xiàn)場跟蹤檢查與電子監(jiān)控結(jié)合，消除監(jiān)督管理的盲點、死角

　　強化施工全過程的管理與監(jiān)控，進行全方位、不間斷質(zhì)量監(jiān)督管理，是保證工程質(zhì)量的重要方面。潤揚大橋在實施總監(jiān)領(lǐng)導下的二級監(jiān)理負責制，強化現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督管理的同時，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實施信息化施工控制和施工現(xiàn)場監(jiān)控，建立了一個立體的、實時的質(zhì)量安全監(jiān)控管理體系，為科學管理、準確及時決策創(chuàng)造了良好的條件。

　　9、開展勞動競賽，實施獎優(yōu)罰劣，促進工程質(zhì)量

　　充分調(diào)動工程建設(shè)各方的積極性，及時總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗，分析存在問題，鼓勵先進，鞭策落后，是促進工程質(zhì)量、激發(fā)各方積極性和創(chuàng)造性的重要手段。潤揚大橋工程建設(shè)過程中，根據(jù)各階段的建設(shè)主要目標，適時組織開展了全橋性的勞動競賽活動，并實施嚴格的質(zhì)量管理評定和獎懲制度，實行質(zhì)量、進度和安全的多目標同步考核、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬，實施質(zhì)量風險抵押，有效地促進了工程質(zhì)量的提高，消除了安全隱患，加快了工程建設(shè)的進度。

　　10、大力組織技術(shù)攻關(guān)，開展科技創(chuàng)新，提升工程質(zhì)量

　　科技創(chuàng)新和技術(shù)進步是工程質(zhì)量進一步提高的重要手段，是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強有力的技術(shù)支撐。大型橋梁工程涉及的技術(shù)面非常廣泛，建設(shè)過程中會遇到各種各樣的技術(shù)管理難題，且部分問題國內(nèi)外均缺乏成熟經(jīng)驗可供借鑒。組織技術(shù)攻關(guān)，開展技術(shù)借鑒和科技創(chuàng)新，依靠科研和專家，是潤揚大橋攻堅克難，不斷提升工程質(zhì)量的重要舉措。

　　大型橋梁工程僅僅依靠直接從事工程項目的業(yè)主（建設(shè)單位）、設(shè)計、施工和監(jiān)理的力量是遠遠不夠的，必須依靠社會力量，借助相關(guān)資源，調(diào)動各方面積極因素，形成技術(shù)創(chuàng)新的合力，才能順利完成建設(shè)一流精品工程的神圣歷史使命。潤揚大橋的具體做法是：（1）充分發(fā)揮技術(shù)顧問、技術(shù)專家組作用：交通部、江蘇省委、省政府十分重視潤揚大橋建設(shè)，專門聘請了眾多的院士、資深學者為潤揚大橋建設(shè)的顧問，在全國范圍內(nèi)挑選橋梁、水利、巖土工程方面的知名專家成立了專家組。在大橋建設(shè)過程，每當遇到重大技術(shù)難題，重大工序轉(zhuǎn)換，都及時組織顧問、專家開展研究，專家意見對于重大技術(shù)決策起到了極其重要的技術(shù)后盾作用，同時也保證了關(guān)鍵工程的技術(shù)創(chuàng)新處于國內(nèi)外先進水平。（2）借助社會資源，聯(lián)合開展針對性技術(shù)與管理創(chuàng)新研究。潤揚大橋工程建設(shè)，結(jié)合自身特點，先后設(shè)立了二十多個科研攻關(guān)課題，組織了包括清華大學、同濟大學等高等院校、中港二航局、中路二公局、中煤特殊基礎(chǔ)公司等施工企業(yè)、煤碳研究總院、長江水利科學院、江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院等科研設(shè)計單位的聯(lián)合攻關(guān)活動，研究成果及時應(yīng)用于工程實踐，保證了工程的質(zhì)量和安全，促進了工程建設(shè)的進度。（3）引進設(shè)備，實現(xiàn)施工技術(shù)水平的跨越。大橋工程建設(shè)過程中，先后引進采用國外的液壓銑槽機，液壓自動爬升支架模板等設(shè)備，實現(xiàn)了施工技術(shù)的大跨越，也為國內(nèi)企業(yè)施工設(shè)備的創(chuàng)新改造創(chuàng)造了條件。（4）運用高科技手段，實施信息化工程。結(jié)合超大基坑施工的特殊性和不確定性，通過數(shù)據(jù)采集，信息分析和適時反饋與控制，實現(xiàn)了信息化施工。結(jié)合工程檔案形成的特點，研發(fā)了工程檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了檔案形成與工程建設(shè)、紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步，實現(xiàn)了內(nèi)部資料的資源共享，在工程建設(shè)的計劃管理、施工組織管理中發(fā)揮了重要作用。

　　三、認識與體會

　　1、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀 

　　1可持續(xù)發(fā)展是人類生存和延續(xù)的先決條件，質(zhì)量是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，重視質(zhì)量，不斷提升工程品質(zhì)是一個永恒的主題。大型橋梁工程的價值實現(xiàn)、效益發(fā)揮，都有賴于工程的質(zhì)量，不僅要有質(zhì)量上的保證，做到牢固安全耐久，而且要有美學上的考量，做到環(huán)境協(xié)調(diào)、舒適美觀。這也是可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀的要求，只有這樣，才能真正為社會的可持續(xù)發(fā)展提供一個很好的基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程服務(wù)社會的終極目的。

　　2、系統(tǒng)化的質(zhì)量管理 

　　1大型橋梁工程的質(zhì)量管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與工程相關(guān)的任何一個環(huán)節(jié)、任何一個層面都必須加以控制。包括工程的最初規(guī)劃、工程設(shè)計、工程施工、工程檢查驗收等，都要重視質(zhì)量管理與控制。同時，要正確處理好質(zhì)量管理與安全管理、質(zhì)量管理與環(huán)境管理的關(guān)系，做到三個管理融為一體，形成一個綜合的全面的質(zhì)量管理體系。

　　3、制度化的質(zhì)量管理 

　　通過質(zhì)量管理制度的完善和質(zhì)量控制程序的細化，實現(xiàn)質(zhì)量管理的科學化、標準化、程序化，同時也能保證質(zhì)量管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　4、全員參與的質(zhì)量管理 

　　1追求完美的工程質(zhì)量，應(yīng)該成為所有參建單位的共同目標取向，因此首先要著力發(fā)揮參建各方的質(zhì)量管理積極性和創(chuàng)造性。二是建立工程質(zhì)量責任人檔案，進一步硬化工程質(zhì)量責任追究制度。三是堅持專業(yè)隊伍與社會力量的結(jié)合，在建設(shè)一支長期穩(wěn)定的專業(yè)化建設(shè)管理隊伍的同時，有效發(fā)揮社會、政府力量在質(zhì)量監(jiān)督控制上的作用�？傊�，通過各種方式，形成全員參與的質(zhì)量管理的局面，大力發(fā)揮質(zhì)量管理中人的積極性。