浙江省龍麗麗龍高速公路（以下簡稱“兩龍”高速公路）由龍游至麗水、麗水至龍泉兩個路段組成，是浙江省第一條由一級公路改建的高速公路，路線全長222公里。其中龍游經(jīng)北埠至泉段199公里于2006年12月底開通，蓮都段23公里于2007年12月底開通。“兩龍”高速公路途經(jīng)龍游縣、遂昌縣、松陽縣、蓮都區(qū)、云和縣、龍泉市6個縣市區(qū)。

　　由于“兩龍”高速公路絕大部分路段都是由一級路改造而成，而且，整個線路又大部分位于浙南山區(qū)，橋隧比例大。因此，在“兩龍”路改建成高速公路后，為了行車安全，有關(guān)部門對“兩龍”高速公路上的行車速度做了適當(dāng)限制，沒想到這引起了浙江特別是麗水市社會各界的強(qiáng)烈反響。為了為進(jìn)一步提升“兩龍”高速公路的通行能力，滿足社會公眾對“兩龍”日益增長的行車需求和沿線政府的要求，浙江龍麗麗龍高速公路有限公司（以下簡稱“兩龍”公司）以“科學(xué)規(guī)劃、合理實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作”原則為指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)了“兩龍”提速工程。

　　提速乃當(dāng)務(wù)之急

　　“兩龍”高速公路大部分路段設(shè)計(jì)速度為每小時80公里；蓮都新建段和龍游新建段小客車設(shè)計(jì)速度為每小時100公里，其他車設(shè)計(jì)速度為每小時80公里；云和、龍泉部分路段設(shè)計(jì)速度為每小時60公里。經(jīng)過近兩年的運(yùn)營和實(shí)測運(yùn)行速度的分析，標(biāo)志速度為每小時80公里調(diào)查斷面的小型車，85%速度均位于每小時100公里左右，大部分路段大于每小時100公里；中型車、大型車的85%速度均位于每小時80公里左右，中型車大部分路段大于每小時80公里，而大型車則大部分路段小于每小時80公里，但與每小時80公里的差距表現(xiàn)不明顯。根據(jù)對2006年7月21日至2008年12月21日事故統(tǒng)計(jì)樣本分析來看，操作不當(dāng)和超速行駛造成事故所占比例最大，分別為39.6%和13.1%，未保持安全距離和轉(zhuǎn)向不當(dāng)次之，調(diào)查事故樣本機(jī)動車和駕駛員原因所占比例較大。

　　由于“兩龍”高速公路全線限速較低，已引起社會各界的強(qiáng)烈反響。自“兩龍”高速公路通車后，浙江省麗水市人大代表曾多次就“兩龍”高速尤其是麗龍高速提高限速問題提出建議。2009年，在麗水市人代會期間，麗水市龍泉代表團(tuán)季時付等12名代表提出《對麗龍高速提高限速的再次建議》，建議將麗龍高速從限速每小時80公里提高到每小時100公里。社會各界的強(qiáng)烈反響，也引起了浙江省交通廳、公安廳等部門的關(guān)注，“兩龍”高速公路提速已是當(dāng)務(wù)之急。

　　實(shí)施方案科學(xué)可行

　　以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，“兩龍”公司2009年確立了以“安全、效益、和諧”為中心的工作目標(biāo)，及時成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“兩龍”高速公路提速工作小組，制訂了科學(xué)可行的實(shí)施方案。

　　“兩龍”公司委托浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，對“兩龍”高速公路全線進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，編制了《“兩龍”高速公路標(biāo)志速度咨詢報(bào)告》。2009年2月28日，“兩龍”公司組織召開專家審查會，與會專家根據(jù)“兩龍”高速公路部分路段受線型、地形限制的實(shí)際情況，同意采取保障措施后，把云和一期路段、龍泉段小客車與其他車輛標(biāo)志速度調(diào)整為每小時80公里，全線其他路段小客車標(biāo)志速度由每小時80公里調(diào)整為每小時100公里，其他車輛調(diào)整為每小時80公里。

　　2009年3月19日，浙江省交通廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整“兩龍”高速公路標(biāo)志速度的函》（浙交函[2009]76號文件），“兩龍”公司根據(jù)文件要求和“兩龍”高速公路實(shí)際情況，從保障運(yùn)營安全、平安暢通角度出發(fā)，針對“三高”路段和隧道群較多的特點(diǎn)，結(jié)合浙江省事故多發(fā)路段、臨水臨崖路段整治要求，和浙江省下半年計(jì)劃實(shí)施的國高網(wǎng)改造工程，秉著“安全、實(shí)效、節(jié)約”的原則，確定更改限速標(biāo)志方案，并新增護(hù)欄、誘導(dǎo)標(biāo)、標(biāo)線和邊溝改造等方案，部分標(biāo)志牌結(jié)合下半年計(jì)劃實(shí)施的國高網(wǎng)工程同步進(jìn)行改造。

　　按此指導(dǎo)方針，4月初設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)工作，經(jīng)“兩龍”公司內(nèi)部審定并完善修改后，于4月15日召開施工圖設(shè)計(jì)審查會議，設(shè)計(jì)單位根據(jù)會議審查意見對設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行了完善，并于4月下旬完成施工圖設(shè)計(jì)工作，施工圖預(yù)算約950萬元。

　　為盡快實(shí)現(xiàn)“兩龍”高速公路的提速，“兩龍”公司根據(jù)設(shè)計(jì)圖對安全設(shè)施改造和邊溝改造不同的要求，決定提速工程分安全設(shè)施和土建工程兩個合同段實(shí)施，合同工期分別定為2個月和3個月。根據(jù)上述安排，“兩龍”公司于4月下旬組織招標(biāo)。2009年4月26日，在浙江交通網(wǎng)和交通旅游導(dǎo)報(bào)上發(fā)布了招標(biāo)公告。共有20家單位購買了招標(biāo)文件參與投標(biāo)。5月7日，經(jīng)公開評標(biāo)確定了中標(biāo)單位。

　　工程進(jìn)展順利有序

　　兩家中標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求，在5月底進(jìn)場施工，人員、設(shè)備均按期到位，按規(guī)定進(jìn)行了施工審批，計(jì)劃按龍麗、麗龍2個工區(qū)（段）有序開展施工。2009年6月1日，“兩龍”公司召開了技術(shù)交底會議；6月2日-5日，相關(guān)單位對全線實(shí)際工程數(shù)量進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，安全設(shè)施工程全線施工改造路段33公里，主要工程量為增設(shè)路側(cè)普通型護(hù)欄9.5公里，標(biāo)線改造5000平方米，新增標(biāo)線貼2250個，新增標(biāo)志2100套，誘導(dǎo)標(biāo)1400個；土建工程施工改造路段8.2公里，蓋板預(yù)制16300片，邊溝水泥混凝土鑿除8.1公里，水泥混凝土現(xiàn)澆2300立方米。按照上述實(shí)際工程數(shù)量，施工單位編制了施工組織設(shè)計(jì)和總體施工計(jì)劃，并制訂了詳細(xì)的保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的相關(guān)措施。施工組織和總體施工計(jì)劃經(jīng)審核后已下發(fā)給各管理處和施工單位，施工單位嚴(yán)格按總體計(jì)劃開展施工。

　　為加強(qiáng)與沿線高速公路管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，“兩龍”公司建立了工程定期通報(bào)會制度，分別于2009年6月9日和7月1日，兩次組織交警、路政等部門參加工作通報(bào)會，通過會議形式對工程開展情況、下階段計(jì)劃、存在問題和要求，及時向各管理部門通報(bào)，與各方取得了共識，使得“兩龍”高速公路提速工程得到了各方的支持和配合。

　　管理措施嚴(yán)格到位

　　為切實(shí)保障“兩龍”提速工程的盡快實(shí)施，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，“兩龍”公司在實(shí)施提速工程時重點(diǎn)做了以下幾個方面的工作。

　　一是提高全線員工的思想認(rèn)識，將提速工程作為重點(diǎn)工作來抓。按照“兩龍”提速總體工作要求，“兩龍”公司從2008年開始就將“兩龍”提速工程作為重點(diǎn)工作來抓。著重在組織機(jī)構(gòu)、資金投入、技術(shù)方案三個方面做好保障工作，把前期準(zhǔn)備、實(shí)施管理、工程驗(yàn)收三個環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)，制訂科學(xué)合理的實(shí)施方案，對各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，同時加大宣傳力度，使社會各界和相關(guān)管理部門對提速工作有一個全面的了解。

　　二是加強(qiáng)了進(jìn)度控制，確保提速工程按期完成。針對“兩龍”提速工程要求高、時間緊的特點(diǎn)，兩龍公司編制實(shí)施了總體計(jì)劃，施工時嚴(yán)格按計(jì)劃（順序、路段）施工。建立周計(jì)劃、日報(bào)和定期檢查制度，要求施工單位及時上報(bào)周計(jì)劃和每日完成情況，對連續(xù)3天未能完成施工計(jì)劃的，及時組織施工單位進(jìn)行分析，并要求施工單位根據(jù)實(shí)際需要增加施工力量，確�？傮w計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

　　三是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保提速工程實(shí)施質(zhì)量。工程開工后，“兩龍”公司就明確質(zhì)量管理要求，為保證工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場的安全、整潔，所有水泥混凝土工程必須使用商品水泥混凝土，安全設(shè)施產(chǎn)品須提供生產(chǎn)廠家合格證明材料，同時，通過加強(qiáng)現(xiàn)場管理和定期的檢查，要求對存在的問題及時進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量。

　　四是完善安全制度，確保施工安全和道路暢通。針對現(xiàn)場施工班組較多，交叉作業(yè)的特點(diǎn)，施工單位進(jìn)場后就建立了安全生產(chǎn)專人負(fù)責(zé)制，并交納安全風(fēng)險保證金。對工人開展了三級安全教育和上崗培訓(xùn)，規(guī)范上路作業(yè)程序，制定道路保暢預(yù)案，同時，通過媒體和信息平臺及時發(fā)布施工信息，減少道路施工的安全風(fēng)險，確保施工安全和道路暢通。

　　五是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保提速工程全力推進(jìn)。為保證“兩龍”提速工程順利實(shí)施，“兩龍”公司建立了與沿線各管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)工程開展情況，及時與高速公路沿線管理部門進(jìn)行溝通，并通過通報(bào)會等方式進(jìn)行情況通報(bào)，沿線管理部門能及時了解工程進(jìn)展情況，全力做好工程的配合和支持工作，從而保證了工程順利開展。

　　如今，“兩龍”高速公路提速工程已經(jīng)完工，不僅行駛在“兩龍”高速公路上的司乘人員，能充分地感受駕駛在高速公路上的快捷和方便，而且，該路也成為浙南山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的重要推進(jìn)器。