十二、爭(zhēng)議解決機(jī)制

　　合同履行過(guò)程中，建立及時(shí)、有效的溝通渠道，是減少合同爭(zhēng)議的有效方法。

　　施工過(guò)程中，需要由發(fā)包人與承包人協(xié)商解決的事宜，合同條款都要求雙方在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商確定，協(xié)商不能達(dá)成一致或逾期未達(dá)成協(xié)議的，由監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師（工程工期和質(zhì)量方面的由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，工程計(jì)量和計(jì)價(jià)方面的由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)）按照合同約定暫定，作為雙方繼續(xù)履行合同的依據(jù)，保持合同的連續(xù)性。

　　FIDIC施工合同條件中“工程師的裁決”是解決爭(zhēng)議的方式之一�；�于造價(jià)工程師和監(jiān)理工程師的雙重身份，一方面受聘于發(fā)包人，代表發(fā)包人開(kāi)展工作；另一方面具有獨(dú)立的身份和專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格，合同范本引入工程師暫定機(jī)制，規(guī)定在雙方協(xié)商不成時(shí)，由監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師暫定，作為雙方繼續(xù)履行合同的依據(jù)，只要在不實(shí)質(zhì)影響雙方履約的前提下，雙方應(yīng)實(shí)施暫定結(jié)果，直到其被改變?yōu)橹埂?/p>

　　爭(zhēng)議的產(chǎn)生，需具備以下條件：

　　第一，發(fā)包人與承包人協(xié)商未能達(dá)成一致或者逾期未能達(dá)成一致；

　　第二，監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師提出暫定事項(xiàng)；

　　第三，合同雙方或一方不同意暫定結(jié)果。

　　爭(zhēng)議發(fā)生后，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行處理：

　　1、進(jìn)一步協(xié)商

　　爭(zhēng)議發(fā)生后的14天內(nèi)，合同雙方可以進(jìn)一步協(xié)商。協(xié)商達(dá)成一致的，雙方應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并將結(jié)果抄送監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師；協(xié)商不能達(dá)成一致的，可提交調(diào)解或認(rèn)定，也可提請(qǐng)仲裁或訴訟。

　　2、調(diào)解或認(rèn)定

　　除了合同雙方認(rèn)可并在專(zhuān)用條款約定外，下列機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)議調(diào)解或認(rèn)定機(jī)構(gòu)：

　�。�1）建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)工程安全方面爭(zhēng)議的調(diào)解或認(rèn)定；

　�。�2）建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)工程質(zhì)量方面爭(zhēng)議的調(diào)解或認(rèn)定；

　�。�3）建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)工程造價(jià)方面爭(zhēng)議的調(diào)解或認(rèn)定。

　　3、仲裁或訴訟

　　合同雙方或一方收到爭(zhēng)議調(diào)解或認(rèn)定機(jī)構(gòu)的書(shū)面結(jié)果后的28天內(nèi)，可按專(zhuān)用條款約定的下列一種方式解決爭(zhēng)議：

　�。�1）向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；

　�。�2）向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　除此之外，還要強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)議解決機(jī)制的時(shí)限性，保證及時(shí)解決問(wèn)題，避免了問(wèn)題的堆積和合同履行的拖沓行為，提高了合同的履行效率。例如：“合同雙方應(yīng)在收到監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師依據(jù)合同約定作出暫定結(jié)果之后的14天內(nèi)，對(duì)暫定結(jié)果予以確認(rèn)或提出意見(jiàn)。雙方在收到監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師的暫定結(jié)果之后的14天內(nèi)，未對(duì)暫定結(jié)果予以確認(rèn)也未提出意見(jiàn)的，視為合同雙方已認(rèn)可暫定結(jié)果”；又如：“合同雙方或一方應(yīng)在爭(zhēng)議發(fā)生后的28天內(nèi)，將爭(zhēng)議提交爭(zhēng)議調(diào)解或認(rèn)定機(jī)構(gòu)處理，或直接按照規(guī)定提請(qǐng)仲裁或訴訟。合同雙方或一方逾期既未將爭(zhēng)議提交調(diào)解或認(rèn)定機(jī)構(gòu)，也未提請(qǐng)仲裁或訴訟的，視為合同雙方已認(rèn)可暫定結(jié)果，暫定結(jié)果成為最終決定，對(duì)合同雙方都有約束力”。